Дело № 33-1200/2026 (13-2486/2025; 2-5045/2023)

УИД 27RS0001-01-2023-005048-53

В суде первой инстанции 

определение

 принимала судья Пляцок И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 февраля 2026 года город Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе судьи Новицкой Т.В., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания частную жалобу министерства здравоохранения Хабаровского края на определение Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 декабря 2025 года по гражданскому делу по иску прокурора города Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, к министерству здравоохранения Хабаровского края, краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по иску прокурора города Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, к министерству здравоохранения Хабаровского края, краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности, взыскании денежных средств.

В обоснование доводов заявления указано, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 1 ноября 2023 года удовлетворены исковые требования прокурора г. Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах ФИО1 На министерство здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность предоставлять ФИО1 необходимые по жизненным показаниям средства диагностики системы непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre, расходные материалы к ней в количестве, необходимом для ежедневного использования, из расчета 1 сенсор на 14 дней (27 сенсоров в год), ланцеты ФИО3 Плюс, спиртовые салфетки по количеству тест-полосок (250 штук в месяц) или спирт этиловый 70% из расчета 100 грамм в месяц, 1 200 грамм в год.

27 декабря 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство № 97522/23/27027-ИП.

В настоящее время осуществить закупку системы непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre не представляется возможным в связи с прекращением ее производства и ввоза на территорию Российской Федерации. Пациенту ФИО1 предложено подписание мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта, в рамках которого планировалось обеспечение ее системой Flash-мониторинга глюкозы FreeStyle Libre 2, от заключения мирового соглашения представитель пациента отказалась. Согласно заключения врачебной комиссии КГБУЗ «Городская больница» имени А.В. Шульмана от 26 ноября 2025 года № 610, у ФИО1 отсутствуют жизненные показания для назначения и применения (использования) системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки Flash-мониторинга глюкозы FreeStyle Libre. Поскольку у ФИО1 отсутствует жизненные показания для назначения и применения (использования) системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки FreeStyle Libre, возможность исполнения исполнительного документа в отношении нее утрачена, следовательно, имеются основания для прекращения исполнительного производства.

Просили прекратить исполнительное производство от 27 декабря 2023 года № 97522/23/27027-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС 046337142 от 12 декабря 2023 года, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска по делу № 2-5045/2023 в отношении министерства здравоохранения Хабаровского края, в части возложения обязанности предоставлять ФИО1 средства диагностики системы непрерывного мониторинга глюкозы FreeStyle Libre, расходные материалы к ней в количестве, необходимом для ежедневного использования, из расчета 1 сенсор на 14 дней (27 сенсоров в год).

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 декабря 2025 года в удовлетворении заявления министерства здравоохранения Хабаровского края отказано.

В частной жалобе министерство здравоохранения Хабаровского края просит определение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявления. Повторяя доводы, изложенные в заявлении о прекращении исполнительного производства, в обоснование доводов частной жалобы дополнительно указывают, что суд первой инстанции не учел, что при вынесении решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 1 ноября 2023 года, суд пришел к выводу о наличии у ФИО1 жизненных показателей к использованию системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки Flash-мониторинга глюкозы FreeStyle Libre в отсутствие медицинской документации. Дальнейшее обеспечение ФИО1 системой непрерывного мониторинга будет организовано в соответствии с заключением врачебной комиссии.

В письменных возражениях на частную жалобу ФИО1 просит определение суда первой инстанции оставить без изменения.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассматривается единолично судьей, без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда, судья Хабаровского краевого суда приходит к следующему выводу.

В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Пунктом 2 ч.1 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной нормы, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 1 ноября 2023 года удовлетворены исковые требования прокурора г. Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах ФИО1 На министерство здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность предоставлять ФИО1 необходимые по жизненным показаниям средства диагностики системы непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre, расходные материалы к ней в количестве, необходимом для ежедневного использования, из расчета 1 сенсор на 14 дней (27 сенсоров в год), ланцеты ФИО3 Плюс, спиртовые салфетки по количеству тест-полосок (250 штук в месяц) или спирт этиловый 70% из расчета 100 грамм в месяц, 1 200 грамм в год.

27 декабря 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств возбуждено исполнительное производство № 97522/23/27027-ИП.Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, руководствуясь положениями ст.ст. 13, 439 ГПК РФ, положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», установив, что обязанность обеспечивать несовершеннолетнюю ФИО1 медицинскими изделиями возложена на Министерство здравоохранения Хабаровского края до окончания инсулинотерапии ФИО1, при этом, доказательства того, что у ФИО1 отпали основания использования системы Flash-мониторинга глюкозы не представлены, а выводы врачебной комиссии об отсутствии необходимости использования конкретно системы FreeStyle Libre сами по себе не являются основаниями для прекращения исполнительного производства, поскольку они не отменяют необходимость использования этой системы, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства.

Кроме того, суд первой инстанции указал на то, что исходя из характера спорных правоотношений, отсутствуют основания для прекращения исполнительного производства, поскольку возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, объективно не утрачена.

Вопреки доводам частной жалобы, судья Хабаровского краевого суда не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в прекращении исполнительного производства, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального закона.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от 25.11.2020г. № 2799-О, от 28.01.2021г. № 110-О, нормативное положение пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона № 229-ФЗ не предполагает произвольного применения и допускает принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Данное законоположение направлено на обеспечение баланса интересов должника и взыскателя. Решение же вопроса о наличии оснований для прекращения исполнительного производства осуществляется судом в каждом конкретном деле исходя из его фактических обстоятельств.

По своей правовой природе основания прекращения исполнительного производства носят объективно неустранимый характер и свидетельствуют о невозможности или безрезультатности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Решение суда, в соответствии с которым выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство, о прекращении которого просит заявитель, направлено на обеспечение прав ФИО1 в области охраны здоровья посредством предоставления расходных материалов к инсулиновой помпе с функцией постоянного мониторинга глюкозы крови, которое предполагает исследование уровня глюкозы крови методом непрерывного мониторирования, показано по жизненным показаниям, минимизирует наступление раннего развития жизнеугрожающих осложнений сахарного диабета.

Заключением врачебной комиссии КГБУЗ «Городская больница» имени А.В. Шульмана министерства от 26 ноября 2025 года № 610, на которое ссылается заявитель, ФИО1 для дополнительного контроля уровня глюкозы также рекомендовано применение системы непрерывного мониторинга глюкозы, вне зависимости от торговой марки.

Судья Хабаровского краевого суда учитывает, что министерством здравоохранения Хабаровского края не представлены доказательства невозможности организации закупки необходимых медицинских изделий в соответствии со способами, предусмотренными Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в том числе за время вступления решения суда в силу, не представлены сведения об объявлении закупок, несостоявшихся закупках.

Доводы заявителя со ссылками на прекращение производства системы непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre и ввоза на территорию Российской Федерации указывают лишь на отсутствие прямых поставок этого медицинского изделия от производителя поставщикам в РФ, но не подтверждают отсутствие этого товара в продаже в РФ в связи с поставками по иным легальным каналам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, к совершению которых его обязал судебный акт. Наличие таковых заявителем не доказано, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Министерства здравоохранения Хабаровского края.

Доводы частной жалобы о том, что при принятии решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 1 ноября 2023 года, суд пришел к выводу о наличие у ФИО1 жизненных показателей к использованию системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки Flash-мониторинга глюкозы FreeStyle Libre в отсутствие медицинской документации, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, поскольку ни одна из сторон не может требовать в рамках рассмотрения вопроса о прекращении исполнительного производства пересмотра окончательного и вступившего в законную силу судебного постановления, тогда как указанные доводы фактически направлены на оспаривание вступившего в законную силу решения суда.

Рассмотрение заявления о прекращении исполнительного производства не может являться скрытой формой обжалования судебных постановлений.

Каких-либо иных доводов, которые могли бы повлечь отмену определения суда первой инстанции, частная жалоба не содержит и удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Нарушений норм гражданского процессуального законодательства, влекущих отмену определения, по настоящему делу установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья Хабаровского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Центрального районного суда г.Хабаровска от 12 декабря 2025 года по гражданскому делу по иску прокурора города Комсомольска-на-Амуре, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, к министерству здравоохранения Хабаровского края, краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Детская городская больница» министерства здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности, взыскании денежных средств – оставить без изменения, частную жалобу министерства здравоохранения Хабаровского края – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 февраля 2026 года