Производство № 5-1234/2025

УИД 28RS0004-01-2025-014553-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 28 ноября 2025 года

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

(

<

...>)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Хань Шилун, ***

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина КНР Хань Шилун по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ. 

В судебное заседание гражданин КНР Хань Шилун и его защитник Сосновский А.В. не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало, представили ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи малозначительностью. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 14 августа 2025 года в 9 часов 50 минут в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Хабаровской таможни (

<

...>, терминал № 1) при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в результате таможенного досмотра принадлежащего гражданину КНР Хань Шилун сопровождаемого багажа был обнаружен товар: 1) подшипник NSK, новый, без признаков эксплуатации, без повреждений, в картонной упаковке, в количестве - 1 шт., весом 6,25 кг; 2) подшипник SKF, новый, без признаков эксплуатации, без повреждений, в картонной упаковке, в количестве - 1 шт., весом 3,65 кг. Общий вес товара составил 9,95 кг. 

В ходе административного расследования гражданин КНР Хань Шилун вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что товар ему не принадлежит, привез по поручению фирмы. 

Таможенную декларацию гражданин КНР Хань Шилун в ходе таможенного контроля не предъявил, иных действий, направленных на декларирование указанного товара не предпринял. 

Согласно проведенной в ходе административного расследования экспертизе (заключение № 12410060/00021280 от 9 сентября 2025 года), представленный к исследованию товар имеет наименование: 1) радиальный шариковый однорядный подшипник «SKF», «6316/СЗ» (170x80x39 мм) наземного моторного транспортного средства, в количестве - 1 шт.; 2) подшипник роликовый, радиально-упорный (сферический, самоустанавливающий, двухрядный) «NSK», «22316МВЕ4 С3» (170x80x58 мм) наземного моторного транспортного средства, в количестве - 1 шт. Рыночная стоимость товара составила 27 445 руб. 50 коп.

С учетом критериев, установленных пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товар, ввозимый гражданином КНР Хань Шилун на таможенную территорию таможенного союза (исходя из объяснений гражданина), правомерно не признан товаром для личного пользования. 

Не задекларировав товар, подлежащий письменному таможенному декларированию, гражданин КНР Хань Шилун совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения гражданином КНР Хань Шилун указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 14 августа 2025 года; протоколом изъятия вещей и документов от 14 августа 2025 года; протоколом опроса от 14 августа 2025 года; протоколом об административном правонарушении от 12 сентября 2025 года и другими материалами.

Более того, согласно инспектора ОТОиТК № 1 Благовещенского таможенного поста от 14 августа 2025 года № 10703160/140825/Ф000429 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, представленный товар не имеет признаков б/у, повреждений и признаков эксплуатации. Гражданин КНР Хань Шилун пересекал таможенную границу 4 раза, а именно: 19, 22, 29 июля 2025 года, 14 августа 2025 года (л.д. 14). 

Указанное решение принято должностным лицом с учетом количества товара, бытового предназначения, потребительских свойств, а также объяснений гражданина КНР Хань Шилун (о перемещении товара третьим лицам, таможенным органом определено их предназначение как не для личного пользования, в а коммерческих целях).

Решение таможенного органа в установленном законом порядке не обжаловалось. Оснований для переоценки выводов таможенного органа относительно неотнесения товаров, ввезенных гражданином КНР Хань Шилун на таможенную территорию ЕАЭС 14 августа 2025 года, к товарам для личного пользования, с учетом фактических обстоятельств дела, не усматривается.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина Хань Шилун в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена.

Доводы гражданина КНР Хань Шилун и его защитника Сосновского А.В. о возможности применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по данному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении негативных последствий, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению требований таможенного законодательства, направленного на обеспечение единого правового регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также их перевозкой по его единой таможенной территории.

Таким образом, вопреки доводам гражданина КНР Хань Шилун и его защитника, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера и общественной опасности противоправного деяния, правовых оснований для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения Хань Шилун от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется. 

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание гражданином КНР Хань Шилун своей вины в совершении административного правонарушения, а также совершение административного правонарушения впервые (справка о привлечении лица к административной ответственности, л.д. 53). 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

С учетом указанных обстоятельств судья считает возможным назначить гражданину КНР Хань Шилун административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 14 августа 2025 года. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина КНР Хань Шилун (HAN SHILONG), ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 14 августа 2025 года, явившегося предметом административного правонарушения: 1) радиальный шариковый однорядный подшипник «SKF», «6316/СЗ» (170x80x39 мм) наземного моторного транспортного средства, в количестве - 1 шт.; 2) подшипник роликовый, радиально-упорный (сферический, самоустанавливающий, двухрядный) «NSK», «22316МВЕ4 С3» (170x80x58 мм) наземного моторного транспортного средства, в количестве - 1 шт.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>).

Судья 

Благовещенского городского суда Емшанов И.С.