№2-1490/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Белебей, РБ 

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р., 

с участием представителя ответчика ФИО1

представителя МАОУ СОШ №15 г.Белебея муниципального района Белебеевский район РБ ФИО2

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевским, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах к ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» о прекращении противоправных действий и обязании выполнения требований законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ООО «ЭКОНОМЛИДЕР»:

-незамедлительно прекратить противоправные действия и выполнить требования законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований, а именно: в торговом объекте магазина «Апельсин» по адресу: РБ, 

<

...> помещ.1-26, не допускать для реализации населению табачной продукции и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;

-довести в установленных срок через средства массовой информации местную газету «Белебеевские известия» до сведения потребителей решение суда (статья 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»);

-в соответствии со ст.212 ГПК РФ допустить решение суда к немедленному исполнению. 

В обоснование заявленных требований указывает о том, что на основании задания руководителя Управления Ропотребнадзора по РБ от 23.01.2023 №2 и в связи с поступившим письмом МАОУ СОШ №15 г. Белебея от 27.07.2023 в магазине «Апельсин» ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, по итогам которого составлен акт от 03.08.2023.

Согласно указанному акту, на объекте торговли – в магазине «Апельсин» ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» выявлены нарушения обязательных требований, а именно в нарушение Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», осуществляется продажа табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МАОУ СОШ №15 г.Белебея.

При измерении по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград, расстояние от магазина «Апельсин» до ближайшей точки указанного учреждения составляет 50,45 м.

В адрес ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.08.2023.

Своими действиями ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» нарушило установленные законом права потребителей – право на качество и безопасность товаров. 

Истец – Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевским, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах своевременно и надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела без его участия. Суду также предоставлен отзыв на возражение ответчика. 

Ответчик - представитель ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» ФИО1 просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву. 

В отзыве указывает:

-выездное обследование и выданное на его основании предостережение от 03.08.2023 является незаконным и необоснованным в связи с тем, что на сегодняшний день действует мораторий на плановые контрольные (надзорные мероприятия). Внеплановые мероприятия и проверки проводятся исключительно по перечню оснований, указанных в Постановлении Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 и разрешены при условии согласования с органами прокуратуры;

- предостережение содержит существенные нарушения, так как мотивировочная и резолютивная части предостережения противоречат друг другу. Так в мотивировочной части нарушение состоит в продаже табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания услуг, в то время как в резолютивной части нарушения содержатся в иных действиях – реализация кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Предостережение не содержит сроков для устранения нарушений. Роспотребнадзор не указывая сроки, и не дожидаясь срока, установленного в нормативном акте, обрался в суд с иском. Согласно федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ обращаться в суд с требованием незамедлительно принять меры по итогам выездного обследования запрещено. Истцом не соблюден досудебный порядок рассмотрения и дачи ответа на возражение на предостережение;

- расстояние является допустимым, так как юридический адрес МАОУ СОШ №15: 

<

...>, расстояние до МАОУ СОШ №15 от магазина «Апельсин» составляет 718 метров.

- ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» не было извещено о проведении замеров расстояния от школы до объекта торговли. 

- Роспотребнадзором не установлены факты продажи табачной продукции несовершеннолетним;

- ответчик является микропредприятием, в связи с чем, нуждается в особой поддержке;

- 09.08.2023 в адрес вышестоящего должностного лица направлено возражение на предостережение от 03.08.2023. 

Третье лицо – представитель МАОУ СОШ №15 г. Белебея муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО2 просила иск удовлетворить, указав, что по адресу: 

<

...>, ведется образовательная деятельность, дети находятся в учебном корпусе, с ними проводятся беседы о вреде курения, и менее чем через сто метров допускается реализация табачной продукции в магазине Апельсин ООО «Экономлидер», что противозаконно. Суду пояснила, что в Устав МАОУ СОШ №15 внесены изменения, фактическим адресом учреждения указан также адрес: 

<

...>. Государственная регистрация пройдена. 

Третье лицо – представитель магазина «Апельсин» извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об отложении дела не ходатайствовал. 

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 1 статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (пункт 1 статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу положений пункта 2 статьи 9 данного Федерального закона, граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего. табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу подпункта 2 части 7 статьи 19 указанного закона запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных организаций.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно пункту 1.5. Устава МАОУ СОШ №15 г.Белебея муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, утверждённого в 2020 году, является некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, созданной муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. 

31.01.2013 Управлением по контролю и надзору в сфере образования Республике Башкортостан МАОУ СОШ №15 г. Белебея муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан предоставлена лицензия №1835 на осуществление образовательной деятельности.

Постановлением главы Администрации муниципального района Белебеевский район РБ от 17.02.2022 №103 внесены изменения в пункт 1.4. Устава МАОУ СОШ №15 г. Белебея муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, согласно которому фактический адрес МАОУ СОШ №15 г. Белебея муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан: РБ, 

<

...>, и РБ, 

<

...>.

На основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ от 23.01.2023 №2 и письма МАОУ СОШ №15 г. Белебея муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 27.07.2023, в магазине «Апельсин» ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» по адресу: РБ, 

<

...>, помещ.1-26, проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, по итогам которого составлен акт от 03.08.2023.

Согласно содержанию указанного акта, в магазине «Апельсин» выявлены нарушения обязательных требований, а, именно, осуществление продажи табачной и никотинсодержащей продукции в нарушение Федерльного закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МАОУ СОШ №15 г. Белебея муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан. 

Расстояние по прямой линии, без учета искусственных и естественных преград от магазина «Апельсин» ООО «Экономлидер» по адресу: РБ 

<

...>, помещ.1-26, до ближайшей точки МАОУ СОШ №15 г.Белебея муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан по адресу: РБ 

<

...>, составляет 50,45 м.

Измерения произведены МУП «Архитектура и градостроительство» Белебеевского района Республики Башкортостан комплектом спутникового GNSS оборудования EFT М3 (свидетельство о проверке прибора №С-ГСХ/27-07-2023/265208900, действительно до 26.04.2024) с использованием программы ГИС ИнГЕО 4.4.0.127 лицензия №0209-04 от 27.02.2009.

В адрес ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» территориальным органом Роспотребнадзора направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.08.2023.

Согласно письму истца от 18.08.2023 в предостережение внесено изменение, которым слова «Кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции» заменены на слова «табачной продукцией».

09.08.2023 ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» в уполномоченный орган направлено возражение на предостережение.

Таким образом, ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» осуществляет реализацию табачной и никотинсодержащей продукции с нарушением требований, установленных подпунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В части доводов представителя ответчика о том, что проверочные контрольные мероприятия проведены в период моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление №336), суд приходит к следующему.

Указанным постановлением установлен мораторий на проведение в отношении юридических лиц, не являющихся органами государственной и муниципальной власти, плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В силу пункта 10 указанного постановления (в редакции, действовавшей на 02.08.2023) допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры.

Таким образом, вопреки доводам представителя ответчика, указанным постановлением мораторий в отношении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия в отношении контролируемых лиц, не установлен.

В части доводов ответчика о том, что предостережение не соответствует требованиям законодательства, содержит существенные нарушения, суд приходит к следующему.

В случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований (часть 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов (часть 2 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).

Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 № 166, устанавливаются аналогичные требования к порядку обжалования предостережения, а также требования к содержанию предостережения. 

В силу пункта 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, при наличии у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать возражение в отношении предостережения (далее - возражение).

Возражение подается вышестоящему должностному лицу в письменном виде способами, установленными Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

При наличии у Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального медико-биологического агентства сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанные федеральные органы исполнительной власти объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований (пункт 46 Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утверждено Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100).

По результатам рассмотрения предостережения контролируемым лицом в течение 20 рабочих дней может быть подано в орган государственного контроля (надзора), вынесший соответствующее предостережение, возражение, в котором указываются: а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; б) идентификационный номер налогоплательщика - контролируемого лица; в) дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица; г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений, или их копии (пункт 48 пункт 46 Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утверждено Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100).

По итогам рассмотрения возражения контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения направляется ответ в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для контролируемого лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения (пункт 50 Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1100).

Представителем ответчика доказательств признания предостережения от 03.08.2023 незаконным либо его отмене, суду не представлено. 

Кроме того, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доводы представителя ответчика о незаконности предостережения не являются предметом рассматриваемого иска, и, по мнению суда, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении настоящего иска, по тем основаниям, что в материалах дела имеются иные доказательства нарушения ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» требований Федерльного закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции», а именно акт выездного обследования от 03.08.2023, фототаблицы к нему, ситуационные планы, предоставленные МУП «Архитектура и градостроительство» муниципального района Белебеевский район РБ. 

Согласно письму истца от 18.08.2023 в предостережение внесено изменение, которым слова «Кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции» заменены на слова «табачной продукцией».

Ответчиком сам факт реализации потребителям в помещении магазина «Апельсин» ООО «Экономлидер» по адресу: РБ, 

<

...>, табачной и никотинсодержащей продукции, не оспаривается. 

Оспаривание ответчиком факта продажи табачной продукции несовершеннолетним, в рассматриваемом случае правового значения не имеет, в связи с тем, что норма пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» устанавливает запрет розничной торговли табачной продукцией в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных организаций.

Довод представителя ответчика о том, что МАОУ СОШ №15 г. Белебея расположена на расстоянии более чем 718 метров от магазина «Апельсин» опровергается Уставом МАОУ СОШ №15 г. Белебея муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, согласно которому данная образовательная организация имеет два фактических адреса месторасположения: РБ, 

<

...>, и РБ, 

<

...>.

Из ситуационного плана, представленного МУП «Архитектура и градостроительства» муниципального района Белебеевский район РБ следует, что расстояние от двери 

<

...> до входа в магазин «Апельсин» (

<

...>) составляет 50,45 метров, от крыльца до крыльца 45,71 метров.

Довод представителя ответчика о том, что у МАОУ СОШ №15 г.Белебея отсутствует лицензия опровергается материалами дела. Кроме того, наличие лицензии предметом спора по указанному делу, также не является. 

Вопреки доводам представителя ответчика, нормативными актами не предусмотрена обязанность контролирующего органа при проведении замеров расстояния от объекта торговли до учебного учреждения обеспечить участие представителя контролируемого лица. 

ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» доказательств того, что расстояние от объекта торговли до МАОУ СОШ №15 г.Белебей муниципального района Белебеевский район превышает 100 метров, не предоставлено. 

Довод ответчика о том, что ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» является микропредприятием, в связи с чем, нуждается в особой поддержке в условиях введения экономических санкций, судом отклоняется по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, не допускается (статья 34).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, данное право не является абсолютным; реализуя свои полномочия в сфере регулирования предпринимательской деятельности, федеральный законодатель вправе определять порядок и условия ее осуществления и, исходя из специфики производства и оборота тех или иных видов продукции как объектов гражданских прав, устанавливать дополнительные требования, а также ограничения, которые, однако, должны соответствовать критериям, закрепленным Конституцией Российской Федерации, а именно вводиться федеральным законом и только в целях защиты закрепленных ею ценностей, в том числе здоровья, прав и законных интересов других лиц (Постановление от 12.11.2003 № 17-П и Определение от 18.03.2004 № 150-О).

Исходя из специфических свойств табачной продукции и оказываемого от ее потребления вреда здоровью граждан отношения, возникающие в данной сфере, регулируются Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», одними из основных принципов которого являются системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); предупреждение возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращение потребления табака путем ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).

Таким образом, руководствуясь положениями Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", суд приходит к выводу о том, что ответчик ООО «Экономлидер», несмотря на направление в его адрес предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации, установленными в целях охраны здоровья граждан, от воздействия табачного дыма на окружающую среду и последствий потребления табака, что нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу здоровью несовершеннолетних детей и предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц путем возложения на ответчика обязанности по исполнению императивных требований Федерального закона от 23.02.2013 N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака", прекращении противоправных действий и выполнении требований законодательства путем устранения выявленных нарушений, запрете реализации табачных изделий.

Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда (ст.212 ГПК РФ).

В соответствие со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белебеевским, Альшеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском районах (ИНН 

<

***>) к ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» (ИНН 

<

***>) о прекращении противоправных действий и обязании выполнения требований законодательства, удовлетворить.

Обязать ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» прекратить противоправные действия и выполнить требования законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований, а именно: в торговом объекте магазина «Апельсин» по адресу: 

<

...>, помещ.1-26, не допускать реализацию табачной и никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Обязать ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести его содержание через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей (статья 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»). 

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Взыскать с ООО «ЭКОНОМЛИДЕР» в доход местного бюджета госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить сторонам, что мотивированное решение будет составлено 27.10.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Р. Гареева