52RS0003-01-2025-003285-84

Дело № 2-3590/2025 

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года г.Н.Новгород

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе: председательствующего федерального судьи Гороховой А.П., при секретаре Шульгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Н. Новгорода к ФИО1 об обязании пройти диагностику

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор обратился в суд с иском к ответчику с указанным иском в обоснование которого указано что Прокуратурой Ленинского района во исполнение поручения прокуратуры Нижегородской области проведена проверка эффективности работы правоохранительных органов в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в ходе которой установлено следующее. Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста; на него возложена обязанность в течение 20 дней со дня вступления в законную силу постановления в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Наркологическая больница» пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача и в случае признания необходимости пройти курс лечения.

Ответственность за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ установлена ст. 6.9.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ составляет один год со дня совершения правонарушения. Следовательно, срок для привлечения по ст. 6.9.1 КоАП РФ - истек.

По информации ГБУЗ НО «Наркологическая больница» ФИО1 в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» в целях исполнения указанных постановлений не обращался, диагностику не прошел.

Таким образом, ФИО1, обследование не прошел, т.е. не исполнил возложенную на него судом обязанность пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача.

ГБУЗ НО «Наркологическая больница» не имеет законных оснований для обращения в правоохранительные органы в целях розыска ФИО1 и его доставления в учреждение для прохождения диагностики, поскольку подобные действия противоречат ст. 13 Федерального закона № 323-ф3.

Также действующим законодательством не определен правовой механизм действий уполномоченного органа в случае уклонения лица, от исполнения возложенной судом обязанности по прохождению диагностики и лечения наркозависимости (за исключением привлечения к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ), также, как и механизм исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в данной части.

Уклоняясь от прохождения диагностики связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача и в случае признания необходимости, постановки на диспансерное наблюдение и прохождения курса лечения, ФИО1 препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемых законом интересам общества и государства. В случае продолжения потребления наркотических средств без назначения врача существует риск вовлечения иных граждан в противоправную деятельность.

Таким образом, истец просит: Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» диагностику в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, а при наличии медицинский показаний - профилактические мероприятия, направленные на выявление зависимости от употребления наркотических средств и лечение от наркотической зависимости. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования иска поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Правовые основы регулирования отношений, возникающих в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, определены Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 323-ф3 охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно- противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 4 Федерального закона № 323-ФЭ одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

Диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинского заключения о заболевании (состоянии) пациента, устанавливается лечащим врачом, который организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента (части 2, 5 статьи 70 Федерального закона № 323-ФЭ).

Диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 46 указанного Федерального закона № 323-ФЭ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Федеральный закон № З-ФЗ) установлено, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту строится, в том числе, на принципах приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулировании деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

Согласно статье 54 Федерального закона № З-ФЗ государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи, которая включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.

Частью 3 статьи 54 Федерального закона № З-ФЗ предусмотрено, что на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.1 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ответственность за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ установлена статьей 6.9.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 28.05.2014 № 484 утверждены Правила контроля за исполнением лицом возложенной на него судьей при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, пунктом 2 которых установлено, что контроль за исполнением лицом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия и лечение возлагается на органы, должностными лицами которых составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.9.1 КоАП РФ.

Пунктами 10, 11 указанных Правил предусмотрено, что медицинская организация и (или) учреждение социальной реабилитации направляют в уполномоченный орган уведомление в случае уклонения лица от исполнения обязанности. Уведомление, указанное в пункте 10 настоящих Правил, направляется в течение 3 дней со дня установления факта уклонения лица от исполнения обязанности или завершения исполнения лицом обязанности.

В силу положений статьи 10 Закона Нижегородской области от 28.03.2002 № 16-3 «О профилактике наркомании и токсикомании» к полномочиям медицинских организаций отнесено, в том числе оказание специализированной диагностической и лечебно-восстановительной помощи лицам, употребляющим наркотики с вредными последствиями, а также больным наркоманией; выявление, учет, обследование, наблюдение и лечение лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями, а также больных наркоманией.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия- наркология» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 6 Порядка предусмотрено, что наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром- наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Пунктом 23 Порядка определено, что предварительный диагноз наркологического расстройства устанавливается в течение первых суток с момента поступления на основании данных клинического обследования, результатов лабораторных исследований. Клинический диагноз наркологического расстройства устанавливается в течение 72 часов с момента поступления пациента на основании данных клинического обследования, результатов инструментальных и лабораторных исследований, динамического наблюдения.

При наличии медицинских показаний лечение лиц с наркологическими расстройствами проводится с привлечением врачей-специалистов (пункт 24).

Пунктами 7, 8 Порядка установлены периодичность и объем проводимых медицинских осмотров для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста; на него возложена обязанность в течение 20 дней со дня вступления в законную силу постановления в наркологическом отделении ГБУЗ НО «Наркологическая больница» пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача и в случае признания необходимости пройти курс лечения.

Ответственность за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ установлена ст. 6.9.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ составляет один год со дня совершения правонарушения. Следовательно, срок для привлечения по ст. 6.9.1 КоАП РФ - истек.

По информации ГБУЗ НО «Наркологическая больница» ФИО1 в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» в целях исполнения указанных постановлений не обращался, диагностику не прошел.

Таким образом, ФИО1, обследование не прошел, т.е. не исполнил возложенную на него судом обязанность пройти диагностику в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача.

ГБУЗ НО «Наркологическая больница» не имеет законных оснований для обращения в правоохранительные органы в целях розыска ФИО1 и его доставления в учреждение для прохождения диагностики, поскольку подобные действия противоречат ст. 13 Федерального закона № 323-ф3.

Также действующим законодательством не определен правовой механизм действий уполномоченного органа в случае уклонения лица, от исполнения возложенной судом обязанности по прохождению диагностики и лечения наркозависимости (за исключением привлечения к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ), также, как и механизм исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в данной части.

Уклоняясь от прохождения диагностики связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача и в случае признания необходимости, постановки на диспансерное наблюдение и прохождения курса лечения, ФИО1 препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемых законом интересам общества и государства. В случае продолжения потребления наркотических средств без назначения врача существует риск вовлечения иных граждан в противоправную деятельность.

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Министерством здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).

Так же, в случае установления ФИО1 по результатам диагностики диагноза, включенного в указанный перечень, управление им транспортными средствами может поставить под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

Согласно п. 3 Порядка, диспансерное наблюдение проводится в медицинских организациях по месту жительства или месту пребывания.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом решение суда в части понуждения ответчика к прохождению диагностики должно быть исполнено ответчиком в течение оного месяца после вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,197,198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Ленинского района г.Н. Новгорода удовлетворить. 

Обязать ФИО1 (паспорт №) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» диагностику в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, а при наличии медицинский показаний - профилактические мероприятия, направленные на выявление зависимости от употребления наркотических средств и лечение от наркотической зависимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья: А.П.Горохова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.11.2025 года.

Федеральный судья: А.П.Горохова