№ 12-8/2021

РЕШЕНИЕ

02 марта 2021 года г. Донецк Ростовской области. 

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Черныш Е.С., 

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2, ... года рождения, уроженца ...., проживающего по адресу: ... на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области от ... о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области от ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей за то, что он ... в 00 час. 01 мин. в ... не уплатил административный штраф в сумме ... рублей в установленный законом срок по постановлению ... от ..., вступившему в законную силу ....

ФИО2 с постановлением не согласился и ... подал жалобу, в которой просил обжалуемое постановление отменить.

В обоснование жалобы ФИО2 указал, что о существовании штрафа ему стало известно ....

... при остановке сотрудниками ГАИ для проверки документов, была произведена проверка по базе данных, и ему сообщен номер постановления.

Уведомление о почтовом отправлении с постановлением ФИО1 получено не было, в связи с чем он не имел возможности обжаловать постановление. 

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил постановление мирового судьи от ... отменить.

Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы в объеме, предусмотренном ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Анализ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, позволяет прийти к выводу, что с объективной стороны оно характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела ... в отношении ФИО1 инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю вынесено постановление ... о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Копия постановления выслана по адресу места регистрации ФИО1: ... 

Согласно информации НПС - Национальная почтовая служба копия постановления выслана в адрес ФИО1 ... С.А., ... - передача на временное хранение. 

Сроки уплаты административного штрафа закреплены в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного кодекса.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Из п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из разъяснений, данных в пунктах 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к почтовым отправлениям в рамках процессуальных производств применяются правила о юридически значимых отправлениях, регламентированные ст. 165.1 ГК РФ. 

Как следует из указанных разъяснений Верховного Суда РФ, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В силу указанной нормы регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является его обязанностью.

Из изложенного суд делает вывод о том, что постановление от ... ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № ... вступило в законную силу 15.09.2020, а шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, истек ... (последний день срока исполнения наказания).

Мировой судья обоснованно сделал вывод о наличии в действиях ФИО1 вмененного ему административного правонарушения.

Выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречат нормам материального права. Доводы жалобы не являются основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу. Мировым судьей правильно определен срок, до которого подлежал уплате административный штраф, то есть установлено событие административного правонарушения. 

Мировой судья правильно пришел к выводу об отсутствии обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ. Частью 1 ст. 4.2 КоАП РФ предусмотрен конкретный перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении могут быть признаны смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе. 

Обжалуемое постановление мирового судьи основано на материалах и обстоятельствах дела, мировой судья правильно применил и истолковал нормы закона, установив юридически значимые для разрешения вопроса обстоятельства, оценка доказательствам, значимым для дела, дана мировым судьей с соблюдением норм, установленных КоАП РФ. 

Процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшегося постановления, мировым судьей не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом обстоятельств дела, а также с учетом общественной опасности данного правонарушения, оценены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

Мировым судьей назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется. Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Донецкого судебного района Ростовской области ... о привлечении к административной ответственности ФИО1, ... года рождения, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия. 

Судья: