Дело № №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

23 октября 2024 г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Долгополовой С.А., при секретаре Лаишевой В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС № 10 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, 

установил:

Административный истец обратился в суд к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, заявив требования о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды до 01.01.2023 – налог в сумме 6801,97 (за 2019) и налог в сумме – 2129,91 (за 2020); страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023 (в фиксированном размере, зачисляемый на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01.01.2017 по 31.12.2022) налог в сумме – 18553,80 руб. (за 2019) и налог в сумме 8202,13 руб. (за 2020), пени в сумме – 14864,57 руб., а всего на сумму 50 552,38 руб.. В обоснование заявленного требования ссылается на то, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате указанных налогов; в связи с несвоевременной уплатой налоговых платежей в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени; в настоящее время административный ответчик от уплаты задолженности уклоняется. Истец указывает, что обращался с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, однако было вынесено определение об отказе в принятия заявления о вынесении судебного приказа, так как оно подано по истечении срока, в связи с чем, просит восстановить срок на предъявление иска и взыскать указанные суммы с ответчика. 

Административный истец представитель ИФНС № 10 по Московской области в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, представила письменные возражения, согласно которых против удовлетворения требований возражала в связи с пропуском срока давности. 

Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам. 

Как установлено судом, ФИО1 была зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ, прекратила свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым Кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. За период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик имеет задолженность по страховым взносам. 

Согласно ст. 8 НК РФ Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 430. Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам

Плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 руб. за расчетный период 2017 г., 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; 32448 руб. за расчетный период 2021 г., 34445 руб. за расчетный период с 2022 г. в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. 

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 руб. за расчетный период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года, 8426 руб. за расчетный период 2021 г., 8766 руб. за расчетный период 2022 г.

По состоянию на 25.04.2024г. сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 50 552,38 руб. (из расчета 35 687,81 руб. (налог) + 14 864,57 руб. (пени)). Указанная задолженность образовалась в связи с несвоевременной уплатой - страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды до 01.01.2023 г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) налог — в сумме - 6801,97 (за 2019 г.), и налог в сумме - 2129,91 руб. (за 2020 г.).

-страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемый на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 г. по 31.12.2022 г.) налог в сумме - 18 553,80 руб. (за 2019 г.), налог в сумме - 8202,13 руб. (за 2020 г.).

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования №№ на 02.03.2020 г., №№ на 30.11.2020 г. об уплате налогов, пени, штрафов в котором предложено оплатить общую задолженность в добровольном порядке. До настоящего момента сведений об оплате налогов в Межрайонную инспекцию ФНС России № 10 по Московской области не поступало.

Налоговый орган обращался ДД.ММ.ГГГГ г. с заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок №178 Павлово-Посадского городского суда Московской области.

Судом установлено, что к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по вышеназванным требованиям административный истец обращался ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению было вынесено определение об отказе в принятия заявления о вынесении судебного приказа, так как оно подано по истечении срока, в связи с чем, просит восстановить срок на предъявление иска. 

По общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ). 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. ст. 69 ст. ст. 69, 70 НК РФ). 

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Неисполнение налогоплательщиками в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 48) и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (статья 286). 

Из положений п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. 

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 ч. 4 ст. 48 НК РФ). 

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен Федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. 

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ). 

Таким образом, правовое значение для разрешения настоящего административного иска о взыскании с ответчика задолженности по налогу имеют обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом процессуальных сроков, установленных ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. 

В силу ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. 

При рассмотрении дела судом установлено, что срок исполнения налогового требования № на ДД.ММ.ГГГГ г. и №№ на ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения административного истца в суд является пропущенным. 

Оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении процессуального срока, суд не усматривает, поскольку налоговым органом не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о наличии уважительных причин пропуска такого срока. Административный истец, являясь государственным органом, на которого возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением налогоплательщиками и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах, объективно имел возможность обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и с указанным иском в установленные законом сроки; Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения иска не имеется. При таких обстоятельствах из-за утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания задолженности по страховым взносам в общей сумме 50 552,38 руб. указанная сумма является безнадежной ко взысканию и подлежащей исключению из единого налогового счета налогоплательщика ФИО1. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 176 КАС РФ, суд 

решил:

Административные исковые требования ИФНС № 10 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Павлово-Посадский городской суд Московской области. 

Председательствующий С.А. Долгополова