Дело № 2-647/2023

УИД 23RS0039-01-2023-000696-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 20 июля 2023 г. 

Павловский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Богданова Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Головатском И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах, действующим в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономного общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 10 имени Алексея Алексеевича Забары станицы ФИО3 о понуждении к исполнению действующего санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в Кущевском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 

<

адрес>х, действующих в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № им. А.А. ФИО2 ст. ФИО3 (далее - МАОУ СОШ № им. А.А. ФИО2 ст. ФИО3), в котором просит признать действия (бездействие) юридического лица МАОУ СОШ № им. А.А. ФИО2 ст. ФИО3 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части нарушения п.п. 3.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; обязать в соответствии с действующим законодательством МАОУ СОШ № им. А.А. ФИО2 ст. ФИО3, не позднее месячного срока со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу выполнить требования: ст. 11, ч. 1 ст.28, Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.4.5, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в МАОУ СОШ № им. А.А. ФИО2 ст. ФИО3 юридический адрес: 

<

адрес>, ст. ФИО3, 

<

адрес>, а именно: в учреждении оборудовать гардеробные, подвести горячую воду к раковинам для мытья рук в мастерских, в коридоре начальной школы, в туалетных здания начальной школы. Обеспечить предоставление в ТО Роспотребнадзора документации, подтверждающей устранение нарушений требований санитарно- эпидемиологического законодательства, являющихся предметом настоящего иска.

Свои требования мотивирует тем, что в результате проведенного специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в Кущевском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 

<

адрес>х планового выездного контрольно-надзорного мероприятия в 2022 г. были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей которые не были устранены в период проведения контрольно-надзорного мероприятия МАОУ СОШ № им. А.А. ФИО2 ст. ФИО3, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ст. ФИО3, 

<

адрес>, а именно: в кабинетах 1-4 классов, кабинете физики, биологии, мастерских, в коридоре начальной школы, в туалетных здания начальной школы не подведена горячая вода к раковинам для мытья рук; в учреждении отсутствуют гардеробные, верхняя одежда хранится в классах; в лаборантской кабинета химии отмечается потертость пола; в кабинете физики из 9 энергосберегающих ламп в рабочем состоянии 7; в классе информатики отмечаются лампы с разным светоизлучением, из 8 ламп в 3-х белое излучение, в остальных желтое; в кабинете 36 класса отмечается нарушение питьевого режима, отсутствуют одноразовые стаканы, учащиеся пользуются своими чашками, которые хранятся в портфелях. В связи с выявленными нарушениями МАОУ СОШ № им. А.А. ФИО2 ст. ФИО3 привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ. В адрес учреждения было направлено предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №п-21-2022 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако требования до настоящего момента не выполнены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика МАОУ СОШ № им. А.А. ФИО2 ст. ФИО3 – ФИО6 в судебном заседании не возражала относительно заявленных требований, пояснив, что в настоящее время администрацией школы предприняты все меры, направленные на получение дополнительного финансирования для устранения нарушений. 

Представитель третьего лица, управления образованием администрации МО ФИО3 

<

адрес> – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила вынести законное и обоснованное решение.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании специалистами территориального отдела Роспотребнадзора в 2022 году проведена плановая проверка учреждения МАОУ СОШ № им. А.А. ФИО2 ст. ФИО3, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 

<

адрес>, ст. ФИО3, 

<

адрес>.

По результатам проведенного специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в Кущевском, ФИО3, ФИО3, ФИО3 

<

адрес>х планового выездного контрольно-надзорного мероприятия в 2022 г., были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей. В МАОУ СОШ № им. А.А.ФИО2, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 

<

адрес>, ст.ФИО3, 

<

адрес> выявлены нарушения ст.11, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения п.ДД.ММ.ГГГГ, 3.4.5,2.5.2,2.8.9,2.8.5,2.6.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» которые выразились в следующем: в кабинетах 1-4 классов, кабинете физики, биологии, мастерских, в коридоре начальной школы, в туалетных здания начальной школы не подведена горячая вода к раковинам для мытья рук; в учреждении отсутствуют гардеробные, верхняя одежда хранится в классах; в лаборантской кабинета химии отмечается потертость пола; в кабинете физики из 9 энергосберегающих ламп в рабочем состоянии 7; в классе информатики отмечаются лампы с разным светоизлучением, из 8 ламп в 3-х белое излучение, в остальных желтое; в кабинете 36 класса отмечается нарушение питьевого режима, отсутствуют одноразовые стаканы, учащиеся пользуются своими чашками, которые хранятся в портфелях.

В связи с выявленными нарушениями в отношении МАОУ СОШ № им. А.А.ФИО2 ст. ФИО3 главным санитарным врачом по Кущевскому, ФИО3, ФИО3 и ФИО3 

<

адрес>м вынесено постановление № от 24.02.2022о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (абзац 3 пункта 1 статьи 2 данного Федерального закона).

Согласно ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу положений п. 1 ст. 28 Закона в организациях отдыха и оздоровления детей, при эксплуатации дошкольных и других образовательных организаций независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 1. ст.24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Постановлением главного государственного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

По результатам проверки в адрес учреждения направлено предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №п-21-2022 со сроком исполнения до 01.09.2022г.

Однако данное предписание оставлено учреждением без исполнения. 

Согласно представленной информации МАОУ СОШ № им. А.А. ФИО2 ст. ФИО3 об устранении нарушений требований по предписанию от 17.02.2022г №п-21-2022, на данный момент не все требования выполнены.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика суду не представлено доказательств исполнения требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в установленный законом и предписанием срок, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, учитывая, что ответчиком не принято должных мер по исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, что в свою очередь нарушает конституционные права на охрану жизни и здоровья неопределенного круга лиц, суд считает исковые требования территориального отдела Роспотребнадзора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с этим, сроки, предъявляемые для устранения требований настоящего искового заявления, суд находит необходимым увеличить, принимая во внимание мотивированные доводы ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах, действующим в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономного общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 10 имени Алексея Алексеевича Забары станицы Павловской о понуждении к исполнению действующего санитарного законодательства – удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 10 имени Алексея Алексеевича Забары станицы Павловской оборудовать гардеробные, подвести горячую воду к раковинам для мытья рук в мастерских, в коридоре начальной школы, в туалетах здания начальной школы.

Установить шестимесячный срок для исполнения возложенной судом обязанности.

Предоставить в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районе сведения, подтверждающие исполнение возложенной настоящим решением обязанности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

Судья Богданов Л.Ю.