Дело № 2-2565/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

5 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В., 

при секретаре Сомко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Пролетарском р-не г. Ростова-на-Дону о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к УПФР в Пролетарском р-не г. Ростова-на-Дону о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В обосновании требований истец указывает, что его родители состояли в зарегистрированном браке; брак между родителями был прекращён 13.05.2008г. на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Пролетарского судебного района города Ростова-на-Дону; с момента расторжения брака родителей истец проживал с отцом и находился на полном его иждивении. С ноября 2015 года по ноябрь 2016 года истец проходил военную службу по призыву, по окончании военной службы принят 22.11.2016г. на воинский учёт отделом военного комиссариата Ростовской области по Пролетарскому и Первомайскому районам г. Ростова-на-Дону. Отец истца умер 08 августа 2016 года, в связи с чем истец 12 декабря 2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. 

Решением ответчика от 6.01.2017г. № 8 в назначении страховой пенсии по потере кормильца истцу было отказано, в связи с отсутствием факта нахождения истца на иждивении отца на момент его смерти, а также тем, что отец истца на дату смерти не работал и его доход нельзя подтвердить документально.

Считая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит суд: 

признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону от 16.01.2017 № 8 в части отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным

признать за истцом право на получение ежемесячной страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону выплачивать страховую пенсию по случаю потери кормильца с 22 ноября 2016 года до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Истец в судебное заседание явился исковые требования поддержал в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону ФИО2 возражала против удовлетворения искового заявления по доводам письменного отзыва.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьёй 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Подпунктом 1 пункта 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, которым предоставляется право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, отнесены, в частности, дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно п. 3 ст. 10 Закона № 400-ФЗ члены семьи признаются состоявшими на иждивении кормильца, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Закона № 400-ФЗ иждивение детей умерших родителей предполагает и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Таким образом, дети, достигшие 18-летнего возраста, признаются состоявшими на иждивении, если они находились на полном содержании кормильца или получали от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. При этом имеется в виду материальная (финансовая) помощь. Оказание физической, моральной, правовой поддержки, выполнение опекунских обязанностей правоустанавливающего значения для подтверждения факта иждивения не имеет.

Согласно перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19ПА, факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях — решением суда об установлении данного факта

Решение о факте нахождения на иждивении принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение на основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. 

В данном случае, поскольку истец к моменту смерти отца ФИО3 08.08.2016 достиг возраста 20 лет, его иждивение не предполагается, а подлежит доказыванию.

Из дела следует, что истец не проживал совместно с отцом в период, предшествующий смерти последнего; также не представлено доказательств суду того, что отец истца перед смертью работал, имел какой-либо доход. 

Одним из обстоятельств, с которым закон связывает иждивенство детей умершего родителя, достигших возраста 18 лет, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет - это обучение по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы. 

Отнесение законом совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме, к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца обусловлено тем, что эти дети с учетом специфики организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования ограничены в приобретении постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности. Тем самым иждивенство таких детей доказывается фактом обучения. 

В данном же случае на день смерти отца ФИО3 08.08.2016 истец проходил военную службу по призыву.

Призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации граждане подлежат в силу закона и порядок такого призыва строго регламентирован законодателем.

Согласно п. 2 Порядка и основания предоставления академического отпуска обучающимся, утверждённого приказом Министерства образования и науки РФ от 13.06.2013г. № 445, обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы, по медицинским показаниям, семейным и иным обстоятельствам предоставляется академический отпуск. Основанием для принятия решения о предоставлении академического отпуска является в т.ч. повестка военного комиссариата, содержащая время и место отправки к месту прохождения военной службы (п.4). 

Обучающийся в период нахождения его в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы в организации, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска. 

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу.

Положениями ст.2 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что граждане, проходящие службу по призыву, имеют статус военнослужащих, который они приобретают с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. 

В период прохождения военной службы военнослужащий исполняет обязанности военной службы, которые не предполагают освоение образовательных программ (обучение) в гражданском образовательном учреждении. 

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования не разрешается (п.3 ст. 19 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ). 

В соответствии с пп.1 ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, время службы по призыву засчитывается в страховой стаж как иной период деятельности. Таким образом, гражданина, проходящего военную службу по призыву, нельзя считать обучающимся в гражданском образовательном учреждении по очной форме. 

Таким образом, анализ данных норм закона приводит к выводу о том, что военнослужащий не осваивает образовательную программу и не может это сделать юридически в силу запрета, предусмотренного п. 3 ст. 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих". 

В период нахождения военной службы по призыву истец право на получение пенсии по потери кормильца не приобрел в связи с тем, что утрачивается цель предоставления социальной поддержки: создание благоприятных условий для реализации конституционного права на образование. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию по случаю потери кормильца,— то есть факт иждивения должен устанавливаться на дату смерти кормильца. 

Кроме того, суд принимает во внимание, что истец, проходящий военную службу по призыву, находился на государственном обеспечении.

Из дела также следует, что в период с 01.02.2017г. по 31.05.2017г. истец осуществлял уход за нетрудоспособным гражданином ФИО4 

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.05.2008г. № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами» компенсационные выплаты устанавливаются неработающему трудоспособному лицу; истец является трудоспособным лицом, что также подтверждается копией трудовой книжки истца, согласно записей в которой истец был трудоустроен, как до призыва в армию, так и после – с 16.05.2017 работает в должности члена бригады ресторана в ООО «Макдоналдс». 

В соответствии с пп.6 ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы или за лицом, достигшим возраста 80 лет, также засчитывается в страховой стаж как иной период деятельности. 

Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат отклонению в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Пролетарском р-не г. Ростова-на-Дону о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца – оставить без удовлетворения. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 11.09.2017 г.

Мотивированное решение составлено 11.09.2017 г. 

Судья: