РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Железногорск-Илимский 14 января 2025 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильеве А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-33/2025 по исковому заявлению Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации Нижнеилимского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, администрации Коршуновского сельского поселения, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент по управлению муниципальным имуществом Администрации Нижнеилимского муниципального района (далее по тексту – ДУМИ) обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. 

В обосновании заявленных требований указано, что в границах муниципального образования «***» располагаются земельные участки:

- с кадастровым номером *** правообладателем которых является И (далее по тексту – И), на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от *** ***;

- с кадастровым номером ***, правообладателем которых является О (далее по тексту – О), на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от *** ***; 

- с кадастровым номером *** правообладателем которого является У (далее по тексту – У), на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от *** ***; 

- с кадастровым номером ***, правообладателем которого является С (далее по тексту – С), на основании свидетельства на право собственности на землю ***

- с кадастровым номером ***, правообладателем которого является М (далее по тексту – М), на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочно (постоянного) пользования землей от *** ***;

- с кадастровым номером ***, правообладателем которого является Ш (далее по тексту – Ш), на основании свидетельства на право собственности на землю ***

- с кадастровым номером ***, правообладателем которого является З (далее по тексту – З), на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от *** ***. 

Имеются сведения о том, что И, О, У, С, М, Ш, З умерли. Согласно информации, размещенной на сайте Федеральной нотариальной палаты, в реестре открытых наследственных дел к имуществу умерших информация отсутствует. 

В связи с чем, считает, что право собственности и право постоянного бессрочного пользования указанных граждан на принадлежащие им земельные участки подлежит прекращению. Вышеуказанные земельные участки заброшены, по назначению не используется. Наличие в ЕГРН записи о праве собственности граждан на земельные участки препятствуют органу местного самоуправления распоряжению такими участками в целях предоставления гражданам, использованию по целевому назначению. В связи с чем, иного способа защиты нарушенных прав, иначе как обращение в суд с настоящим иском, не имеется. Исковые требования связаны с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2429 «О проведении эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости», в целях регистрации права собственности и наполнения ЕГРН необходимыми сведениями в целях реализации эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости в Иркутской области. 

МО «Нижнеилимский район», как и администрации Коршуновского сельского поселения, не нуждается в земельных участках, с заявлением о выдаче свидетельства на выморочное имущество не обращались. Оформление права собственности на данные земельные участки повлечен для бюджета района дополнительное расходование денежных средств, в том числе и по содержанию земельных участков в надлежащем состоянии, но не сможет их реализовать в связи с отсутствием заинтересованности населения в земельных участках на территории МО «Коршуновское сельское поселение». 

Просит суд прекратить право постоянного (бессрочного) пользования:

- И на земельные участки, расположенные по адресу: ***, кадастровый ***; ***;

- О на земельные участки, расположенные по адресу: *** ***, кадастровый ***; ***;

- У на земельный участок, расположенный по адресу: ***, ***, кадастровый ***;

- С на земельный участок, расположенный по адресу: ***, ***, кадастровый ***;

- М на земельный участок, расположенный по адресу: *** кадастровый ***;

- Ш на земельный участок, расположенный по адресу: ***, ул. ***, кадастровый ***;

- З на земельный участок, расположенный по адресу: ***, кадастровый ***; 

Определением суда от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Коршуновского сельского поселения Нижнеилимского района, наследники ФИО1 (далее по тексту – ФИО1), ФИО2 (далее по тексту – ФИО2), ФИО3 (далее по тексту – ФИО3)

Определением суда от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечена наследник ФИО4 (далее по тексту – ФИО5)

Представитель истца ФИО6 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в ее отсутствие. 

Представители ответчиков – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ***, Администрация Коршуновского сельского поселения Нижнеилимского района в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом. 

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв. 

Ответчики ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили в удовлетворении иска отказать, указали о том, что вступили в права наследования на спорные земельные участки, являются собственниками, о чем представили соответствующие заявления.

Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания уведомлены надлежаще.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав письменные доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу положений ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно части 1 данной статьи земельные участки предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. п. 9, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Положениями статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, в силу прямого указания закона собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно статье 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно абзацу 2 статьи 1 названного Федерального закона, его действие не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации, принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Судом установлено, по данным ЕГРН, *** поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами ***; ***; расположенные относительно ориентира: ***, площадью *** кв.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: - приусадебный земельный участок.

Раздел «Особые отметки» выписки от *** содержит сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, а именно, о правообладателе- И.

Согласно свидетельству на право собственности на землю Бессрочного (постоянного) пользования землей *** от ***, указанный земельный участок предоставлен И решением Администрации *** от *** ***, под жилой дом и приусадебный участок, предоставлено *** кв.м. земли бесплатно.

И умер ***, что подтверждается свидетельством о смерти № *** от ***, сведениями, сформированными ЕГР ЗАГС по состоянию на ***. 

Из общедоступной информации, размещенной на сайте Федеральной нотариальной палаты РФ, сведений нотариусов Нижнеилимского нотариального округа Иркутской области следует, что наследственных дел к имуществу умершего И не заводилось. 

Центр хранения документации нотариальной палаты Иркутской области предоставил сведения о том, что к имуществу умершего И *** заведено наследственное дело ***.

Согласно материалам наследственного дела *** с заявлением о принятии наследства и наследником принявшим наследство является сын умершего ФИО1, супруга Х

Из наследственного дела ***, открытого к имуществу умершей Х следует, что наследником принявшим наследство является ФИО4

Согласно сведениям ЕГРН от *** ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***, и жилым помещением, расположенным на данном земельном участке.

Согласно сведениям ЕГРН от ***, земельные участки с кадастровыми номерами ***; ***; поставлены на государственный кадастровый учет ***, года, расположены относительно почтового ориентира: ***, площадью *** кв. м и *** кв.м. соответственно, земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: - приусадебный земельный участок. 

Раздел «Особые отметки» данной Выписки содержит сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, а именно, о правообладателе О на указанный земельный участок.

Согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей *** от ***, указанный земельный участок предоставлен О решением Администрации *** от *** ***, под жилой дом и приусадебный участок, предоставлено *** кв.м. земли бесплатно.

О умерла ***, что подтверждается свидетельством о смерти № *** от ***, сведениями, сформированными ЕГР ЗАГС по состоянию на ***. 

Из общедоступной информации, размещенной на сайте Федеральной нотариальной палаты РФ, сведений нотариусов Нижнеилимского нотариального округа Иркутской области следует, что наследственных дел к имуществу умершего О не заводилось. 

Согласно сведениям ЕГРН от ***, *** поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ***; расположенный относительно ориентира: *** площадью ***.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: - приусадебный земельный участок.

Раздел «Особые отметки» выписки содержит сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, а именно, о правообладателе – У.

Согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей *** от ***, указанный земельный участок предоставлен У решением Администрации *** от *** ***, под жилой дом и приусадебный участок, предоставлено *** кв.м. земли бесплатно.

У умер ***, что подтверждается свидетельством о смерти № *** от ***.

Из общедоступной информации, размещенной на сайте Федеральной нотариальной палаты РФ, сведений нотариусов Нижнеилимского нотариального округа Иркутской области следует, что наследственных дел к имуществу умершего У не заводилось. 

Центр хранения документации нотариальной палаты Иркутской области предоставил сведения о том, что к имуществу умершего У *** заведено наследственное дело ***.

Согласно материалам наследственного дела *** с заявлением о принятии наследства и наследником принявшим наследство является супруга умершего ФИО2, в том числе и спорного земельного участка.

Согласно сведениям ЕГРН от ***, *** поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ***; расположенный относительно ориентира: ***, площадью *** кв.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: - приусадебный земельный участок.

Раздел «Особые отметки» выписки содержит сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, а именно, о правообладателе – С.

Согласно свидетельству на право собственности на землю ***, указанный земельный участок предоставлен С распоряжением главы администрации *** от *** ***, в частную собственность, общей площадью *** кв.м.

С умерла ***, что подтверждается сведениями ЕГР ЗАГС от ***,

Из общедоступной информации, размещенной на сайте Федеральной нотариальной палаты РФ, сведений нотариусов Нижнеилимского нотариального округа Иркутской области следует, что наследственных дел к имуществу умершего С не заводилось. 

Согласно сведениям ЕГРН от ***, *** поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ***; расположенный относительно ориентира: *** площадью *** кв.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: - приусадебный земельный участок.

Раздел «Особые отметки» выписки содержит сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, а именно, о правообладателе – М.

Согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей *** от ***, указанный земельный участок предоставлен М решением Администрации *** от *** ***, под жилой дом и приусадебный участок, предоставлено *** кв.м. земли бесплатно.

М умерла ***, что подтверждается свидетельством о смерти № *** *** от ***.

Из общедоступной информации, размещенной на сайте Федеральной нотариальной палаты РФ, сведений нотариусов Нижнеилимского нотариального округа Иркутской области следует, что наследственных дел к имуществу умершей М не заводилось. 

Согласно сведениям ЕГРН от ***, *** поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером *** (единое землепользование); расположенный относительно ориентира: ***, *** площадью *** кв.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: - индивидуальное жилищное строительство.

Раздел «Особые отметки» выписки содержит сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, а именно, о правообладателе – Ш.

Согласно свидетельству на право собственности на землю ***, указанный земельный участок предоставлен Ш решением Администрации *** от *** ***, в частную собственность, общей площадью *** кв.м., 

Ш умерла ***, что подтверждается сведениями из ЕГР ЗАГС.

Из общедоступной информации, размещенной на сайте Федеральной нотариальной палаты РФ, сведений нотариусов Нижнеилимского нотариального округа Иркутской области следует, что наследственных дел к имуществу умершей Ш не заводилось. 

Центр хранения документации нотариальной палаты *** предоставил сведения о том, что к имуществу умершей Ш *** заведено наследственное дело ***.

Согласно материалам наследственного дела *** с заявлением о принятии наследства и наследником принявшим наследство является ФИО3 *** в ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в том числе и на спорный земельный участок. 

Согласно сведениям ЕГРН от ***, *** поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ***; расположенный относительно ориентира: ***, площадью *** кв.м., земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: - приусадебный земельный участок.

Раздел «Особые отметки» выписки содержит сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, а именно, о правообладателе – З.

Согласно свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей *** от ***, указанный земельный участок предоставлен З решением Администрации *** от *** ***, под жилой дом и приусадебный участок, предоставлено *** кв.м. земли бесплатно.

З умерла ***, что подтверждается сведениями ЕГР ЗАГС от ***. 

Из общедоступной информации, размещенной на сайте Федеральной нотариальной палаты РФ, сведений нотариусов Нижнеилимского нотариального округа Иркутской области следует, что наследственных дел к имуществу умершей З не заводилось. 

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается в силу пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ.

При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком (пункт 4 статьи 53 ЗК РФ).

Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии со статьей 54 ЗК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

- использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

- порче земель;

- невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

- невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

- неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

- создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

В силу пункта 1 статьи 54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).

Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

Из вышеприведенных норм закона следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника являются неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и неустранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.

Доказательств того, что правообладатели земельных участков, либо их наследники, обращались в орган местного самоуправления с заявлением о прекращении права пожизненного наследуемого владения, выразив тем самым волю на отказ от указанного вещного права, судом не установлено и материалы дела не содержат.

Согласно предоставленным сведениям главы Коршуновского сельского поселения от *** ***, в адрес администрации следующие правообладатели: И, О, У, С, М, Ш, З, и их наследники с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не обращались.

Данных о том, что проводились проверки целевого использования спорных земельных участков лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, нарушении со стороны правообладателей и их наследников земельного законодательства, повлекшем назначение административного наказания или выдачу предписания об устранении нарушений земельного законодательства, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Кроме того, как следует из сведений ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером ***; расположенного относительно почтового ориентира: *** (правообладатель У), в пределах земельного участка имеется объект недвижимости с кадастровым номером ***. Согласно выписке ЕГРН от *** в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***, - это здание – многоквартирный дом, поставлен на государственный кадастровый учет ***.

Как следует из сведений ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером ***; расположенного относительно почтового ориентира: *** ***, в пределах земельного участка имеется объект недвижимости с кадастровым номером ***. Согласно выписке ЕГРН от *** в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***, - это здание – многоквартирный дом, поставлен на государственный кадастровый учет ***.

Согласно сведениям ЕГРН от ***, *** зареистрировано право собственности на земельный участок кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***, ***1, собственником земельного участка является ФИО4, в том числе ФИО4 является собственником и жилого помещения, расположенного на данном земельном участке (кадастровый ***)

При таких обстоятельствах, оснований для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки, судом не установлено.

Доводы истца о том, что исковые требования обусловлены принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2429 в целях регистрации права собственности и наполнения ЕГРН необходимыми сведениями, не могут являться основанием к удовлетворению исковых требований, поскольку судом установлено отсутствие оснований для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. 

Кроме того, истцом не указаны основания заявленных исковых требований к ответчику - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, учитывая, что указанный исполнительный орган в силу положения о нем осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

При таких обстоятельствах, в отсутствие оснований для признания прав истца нарушенными, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доводы представителя истца о том, что указанное решение суда им необходимо для снятия указанных земельных участка с государственного кадастрового учета, не могут быть приняты во внимание. 

Так, в силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным законом порядке.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пунктам 1 и 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты.

Как указано в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Как следует из буквального толкования Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", снятию с кадастрового учета могут подлежать земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26), образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41), учтенные в установленном законодательством порядке до 1 марта 2008 года при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (часть 3 статьи 70), имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

Вместе с тем, установленных в законе оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета в спорной по делу ситуации не имеется, а приведенные истцом обстоятельства, такие как заброшенность земельного участка и отсутствие нуждаемости в земельных участках, намерения принимать его как выморочное имущество, не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленных на кадастровый учет земельных участках.

Ссылка истца на положительную практику других судов правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеет. 

В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации Нижнеилимского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, администрации Коршуновского сельского поселения, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 22.01.2025. 

Председательствующий М.Ф. Антоневич