Дело № 413/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года п. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Блинова И.В.,

помощника прокурора Орловского района Подолякиной Н.Е., 

при секретаре Ковалевой В.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района Ростовской области в интересах ФИО1 к МБОУ Курганенская СОШ Орловского района об обязании произвести доплату к заработной плате с учетом районного коэффициента, начисляемого в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орловского района Ростовской области обратился в Орловский районный суд, с исковым заявлением обосновав его следующим.

В ходе проверки исполнения законодательства об оплате труда прокуратурой Орловского района выявлены нарушения в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Курганенская средняя общеобразовательная школа Орловского района Ростовской области (далее – МБОУ Курганенская СОШ).

Во исполнение требований статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации федеральным законом устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

В соответствии с ч.3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 года № 38-П признал взаимосвязанные положения ст. 129, частей 1 и 3 ст. 133, частей 1, 2, 3, 4 и 11 ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 2.2. Определения Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 № 252-О-Р «По ходатайству Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 года № 38-П» Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 07.12.2017 года № 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7 800 рублей в месяц, с 1 января 2018 минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9 489 рублей в месяц. 

Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993 года на территории Орловского района Ростовской области введен коэффициент к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности в размере 1,1.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 работает в МБОУ Курганенская СОШ в должности кассира. Согласно производственному календарю в декабре 2017 г. количество рабочих дней составило 21, количество рабочих часов - 168, в январе 2018 – 17 рабочих дней, количество рабочих часов – 136, в феврале 2018 г. – 19 рабочих дней, количество рабочих часов – 151, в марте 2018 г. – 20 рабочих дней, количество рабочих часов – 159, в апреле 2018 г. – 21 рабочий день, количество рабочих часов - 167. 

В декабре 2017 г. ФИО1 полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда, заработная плата работнику начислена в сумме минимального размера оплаты труда: декабрь 2017 – 7800 руб.

В январе 2018 г. ФИО1 полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда, заработная плата работнику начислена в сумме минимального размера оплаты труда: январь 2018 – 9489 руб.

В феврале 2018 г. ФИО1 полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда, заработная плата работнику начислена в сумме минимального размера оплаты труда: февраль 2018 –9489 руб. 

В марте 2018 г. ФИО1 полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда, заработная плата работнику начислена в сумме минимального размера оплаты труда: март 2018 – 9489 руб.

В апреле 2018 г. ФИО1 полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда, заработная плата работнику начислена в сумме минимального размера оплаты труда: апрель 2018 –9489 руб. 

Однако в нарушение вышеуказанного законодательства, в заработную плату включен районный коэффициент, начисляемый в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями в соответствии Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993 года. 

Таким образом, начиная с 07.12.2017 работнику должен быть произведен перерасчет заработной платы на основании конституционно-правового истолкования, данного Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 года № 38-П. 

Учитывая изложенное, работодателю подлежит произвести ФИО1 доплату в размере коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности - 1,1 (или 10 %) в следующем порядке:

- декабрь 2017 г.: 7800 руб./21= 371,43 руб. (заработная плата за 1 рабочий день) х 17 (кол-во рабочих дней за период с 07.12.2017 по 31.12.2017) = 6314,31 руб. х 10% = 631,43 руб.

- за январь 2018 г.: 9489 руб. х 10% = 948,9 руб. 

- за февраль 2018 г.: 9489 руб. х 10% = 948,9 руб.

- за март 2018 г.: 9489 руб. х 10% = 948,9 руб.

- за апрель 2018 г.: 9489 руб. х 10% = 948,9 руб.

Итого: 4427,03 рублей.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании их обращения о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Основанием для обращения прокурора Орловского района в суд послужило письменное заявление ФИО1 о защите трудовых прав. Прокурор просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Курганенская средняя общеобразовательная школа Орловского района Ростовской области в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести работнику ФИО1 доплату к заработной плате за период с 07.12.2017 г. по 30.04.2018 г. с учетом коэффициента 1,1 установленного Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993, в сумме 4427,03 рублей. 

В судебном заседании помощник прокурор района Подолякина Н.Е. исковые требования поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Директор Курганенской средней школы ФИО2 будучи надлежаще уведомлена о дне и месте судебного разбирательства под роспись, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и о полном признании исковых требований, с указанием на то, что последствия признания иска ей были разъяснены на досудебной подготовке.

Указанные ходатайства были поддержаны помощником прокурора.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. С учетом исследованных в судебном заседании обстоятельств и доказательств, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком чьих либо прав и законных интересов не нарушает.

Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить, обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Курганенская средняя общеобразовательная школа Орловского района Ростовской области в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести работнику ФИО1 доплату к заработной плате за период с 07.12.2017 г. по 30.04.2018 г. с учетом коэффициента 1,1 установленного Постановлением Совета Министров - Правительством РФ № 1004 от 07.10.1993, в сумме 4427,03 рублей. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2018 года.

Судья