Дело № 3а-44/2018

Мотивированное 

решение

 изготовлено 07.02.2018г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Ярославль 06 февраля 2018 года

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Нуждина С.В.,

при секретаре Ошмариной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости: 

1) земельного участка площадью 9681 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 386 000 рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года; 

2) земельного участка площадью 3753 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 925 000 рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года; 

3) земельного участка площадью 3132 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 772 000 рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года; 

4) земельного участка площадью 4195 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 034 000 рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года; 

5) земельного участка площадью 2305 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 568 000 рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года; 

6) земельного участка площадью 3832 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 945 000 рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года; 

7) земельного участка площадью 3979 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 981 000 рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года; 

8) земельного участка площадью 4131 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 018 000 рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года;

9) земельного участка площадью 2992 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 737 000 рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года;

10) земельного участка площадью 695 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 171 000 рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года;

11) земельного участка площадью 1931 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 476 000 рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года.

Заявление обосновано следующим: ФИО1 является собственником указанных земельных участков. Постановлением Правительства Ярославской области от 15.12.2011 N 976-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения Ярославской области по состоянию на 1 января 2009 года. Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет 25 ноября 2016 года, их кадастровая стоимость определена с учетом методических рекомендаций и составляет: земельного участка с кадастровым номером № - 4 776 992,64 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 1 851 880, 32 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 1 545 454,08 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 2 069 980,80 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 1 137 379,20 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 1 890 862,08 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 1 963 397,76 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 2 038 400, 64 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 1 476 372,48 рублей; земельного участка с кадастровым номером № – 342 940,80 рублей и земельного участка с кадастровым номером № - 952 832,64 рублей.

ФИО1 провел оценку рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 25 ноября 2016 года. Согласно отчету №11226/17 ООО «Ярэксперт» рыночная стоимость определена в размере: земельного участка с кадастровым номером № - 2 386 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 925 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 772 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № – 1 034 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 568 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 945 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 981 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 1 018 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 737 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 171 000 рублей и земельного участка с кадастровым номером № - 476 000 рублей.

В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В судебное заседание никто из участников процесса не явился. От представителя административного истца поступило сообщение о рассмотрении дела в его отсутствии. 

Административный ответчик ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» представило суду отзыв на административный иск, в котором оставил разрешение дела на усмотрение суда. Подтвердил размер оспариваемой кадастровой стоимости земельных участков.

Иные участники процесса своих представителей в судебное заседание не направили, мнения по административному исковому заявлению не представили. 

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно части 1 статьи 245, статье 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником указанных земельных участков, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Правоотношения административного истца по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован налоговым законодательством, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости земельных участков. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ФИО1 в силу статьи 24.18, части 3, части 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков.

В соответствии с вышеприведенными положениями части 1 статьи 248 КАС РФ, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Все земельные участки поставлены на учет в государственный кадастр недвижимости 25 ноября 2016 года, они вошли в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2009 года – дату проведения государственной оценки земель промышленности и иного специального назначения Ярославской области, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 15.12.2011 N 976-п. 

Кадастровая стоимость земельных участков определена с 25 ноября 2016 года по состоянию на 01 января 2009 года с учетом методических рекомендаций и составляет: земельного участка с кадастровым номером № - 4 776 992,64 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 1 851 880, 32 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 1 545 454,08 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 2 069 980,80 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 1 137 379,20 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 1 890 862,08 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 1 963 397,76 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 2 038 400, 64 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 1 476 372,48 рублей; земельного участка с кадастровым номером № – 342 940,80 рублей и земельного участка с кадастровым номером № - 952 832,64 рублей.

ФИО1 проведена оценка рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 25 ноября 2016 года. Согласно отчету №11226/17, выполненному ООО «Ярэксперт», рыночная стоимость определена в следующих размерах: земельного участка с кадастровым номером № - 2 386 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 925 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 772 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № – 1 034 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 568 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 945 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 981 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 1 018 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 737 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером № - 171 000 рублей и земельного участка с кадастровым номером № - 476 000 рублей.

С учетом отсутствия обоснованных доводов со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц о необоснованности представленного отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельных участков административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в связи с установлением в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельных участков подтвержден административным истцом достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости является дата обращения физического лица с заявлениями в суд, т.е. 28 декабря 2017 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

1. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 9681 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 2 386 000 (два миллиона триста восемьдесят шесть тысяч) рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 386 000 (два миллиона триста восемьдесят шесть тысяч) рублей.

2. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 3753 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 925 000 (девятьсот двадцать пять тысяч) рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 925 000 (девятьсот двадцать пять тысяч) рублей.

3. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 3132 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 772 000 (семьсот семьдесят две тысячи) рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 772 000 (семьсот семьдесят две тысячи) рублей.

4. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 4195 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 034 000 (один миллион тридцать четыре тысячи) рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 034 000 (один миллион тридцать четыре тысячи) рублей.

5. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2305 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 568 000 (пятьсот шестьдесят восемь тысяч) рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 568 000 (пятьсот шестьдесят восемь тысяч) рублей.

6. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 3832 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 945 000 (девятьсот сорок пять тысяч) рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 945 000 (девятьсот сорок пять тысяч) рублей.

7. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 3979 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 981 000 (девятьсот восемьдесят одна тысяча) рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 981 000 (девятьсот восемьдесят одна тысяча) рублей.

8. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 4131 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 018 000 (один миллион восемнадцать тысяч) рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 018 000 (один миллион восемнадцать тысяч) рублей.

9. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2992 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 737 000 (семьсот тридцать семь тысяч) рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 737 000 (семьсот тридцать семь тысяч) рублей.

10. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 695 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 171 000 (сто семьдесят одна тысяча) рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 171 000 (сто семьдесят одна тысяча) рублей.

11. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1931 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объекты складского назначения различного профиля, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в размере его рыночной стоимости 476 000 (четыреста семьдесят шесть тысяч) рублей по состоянию на 25 ноября 2016 года.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 476 000 (четыреста семьдесят шесть тысяч) рублей.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости – 28 декабря 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Нуждин С.В.