П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2018 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Аветисян Г.Р., 

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ... ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18 мая 2018 года в 15.50 часов в по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Республики ... ФИО1, который умышленно уклонился от выезда с территории Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания в РФ до 12 мая 2018 года, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что, действительно, он уклонился от выезда с территории Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания до 12 мая 2018 года, т.к. принимал меры для оформления временного разрешения на проживание в России, в г. Оренбурге он проживает совместно со своей семьей, состоит в зарегистрированном браке с ФИО, которая является гражданкой Российской Федерации, является отцом малолетнего ребенка, которая также является гражданкой Российской Федерации. 

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределами Российской Федерации.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от своевременного выезда из Российской Федерации. 

Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения подтверждается: паспортом гражданина Республики ... на имя ФИО1, миграционной картой, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, сведениями из автоматизированной системы Центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России, а также показаниями ФИО1, данными им в ходе судебного заседания, которые свидетельствуют то, что ФИО1 умышленно уклонился от выезда с территории РФ по окончании установленного срока пребывания в Российской Федерации. 

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность является достаточной для принятия решения по делу.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1 следует признать: признание вины, наличие малолетнего ребенка. 

Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, признается повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающего ответственность, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения ФИО1 меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа. 

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в т.ч. для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Из пояснений ФИО1 и представленных материалов следует, что в Российской Федерации он проживает совместно со своей семьей, состоит в зарегистрированном браке с ФИО ... которая является гражданкой Российской Федерации, является отцом малолетнего ребенка ФИО., ..., которая также является гражданкой Российской Федерации. Наличие у супруги и малолетнего ребенка лица, в отношении которого ведется производство по делу, гражданства Российской Федерации подтверждаются материалами дела.

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее 60 дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Денежные средства перечислить по указанным реквизитам: 

УФК по Оренбургской области (Межмуниципальное управление министерства внутренних дел «Оренбургское»), л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 561001001, ОКТМО 53701000, р/с 

<

***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК 045354001, КБК 18N, УИН 18N. Наименование платежа: штраф по протоколу, вынесенному инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Оренбургское», № N от 18 мая 2018 года. 

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Аветисян Г.Р.