Дело: 2-349-/17 (2-5654/16) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

01 февраля 2017 года г. Нижний Новгород

Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Голованя А.А.

при секретаре Б,Л.В.

с участием истца С.А.Ф.

представителя ответчика С.Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А.Ф. к ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в льготный стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию по старости,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит ( с учетом уточнения исковых требований) признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в льготный стаж, для назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода учебы С.А.Ф. в ГПТУ №№ г. Горького с ДД.ММ.ГГГГ., периодов работы на заводе доборного железобетона строительно- монтажного треста №2 «Промстрой» газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ., в кооперативе «Сантехник» при УЖКХ завода красное Сормово» газоэлектросварщиком в период с ДД.ММ.ГГГГ., в производственно- обслуживающем и торговом предприятии «Мракауто» электросварщиком ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать ответчика назначить пенсию с момента его обращения, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за работу в качестве электросварщика ручной сварки, и предоставил соответствующие уточняющие справки, подтверждающие его стаж работы и дающий право на досрочную пенсию по старости по списку № 2 позиции 19906, подраздела 232000, раздела XXXIII. Решением ГУ УПФ РФ по Сормовскоому району г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № № в праве на досрочную пенсию по старости по достижению возраста 55 лет, ему отказано, поскольку по сведениям отдела оценки пенсионных прав, на учете вышеуказанные организации не значатся как льготные. В связи с чем, истец обратился в суд.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе г.Н.Новгорода С.Л.А. (по доверенности) иск не признала. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ С.А.Ф. обратился в ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2ч.1 ст. 30 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в Сормовском районе г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. №№ С.А.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, который согласно решению составил 01 год 09 месяцев 23 дня при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж не включен периоды, указанные истцом в уточненном исковом заявлении, а именно: период учебы С.А.Ф. в ГПТУ №№ г. Горького с ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы на заводе доборного железобетона строительно- монтажного треста №2 «Промстрой» электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ., в кооперативе «Сантехник» при УЖКХ завода красное Сормово» электросварщиком ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ., в производственно- обслуживающем и торговом предприятии «Мракауто» электросварщиком ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ. и в период с ДД.ММ.ГГГГ 

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периодов обучения в ГПТУ №№, суд учитывает следующее.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец обучался в ГПТУ №№ на электросварщика.

Частью 8 статьи 13 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию те периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона (т.е. до 01.01.2015) и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период обучения истца в училище системы профессионально-технического образования действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах "з" данного Постановления: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах.

Разрешая исковые требования о включении периодов работы истца в специальный стаж суд учитывает следующее.

Из трудовой книжки следует и ответчиком не оспаривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик работал электросварщиком на заводе доборного железобетона строительно- монтажного треста №2 «Промстрой», в период с ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком ручной сварки в кооперативе «Сантехник», в период с ДД.ММ.ГГГГ. и в период с ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в производственно- обслуживающем и торговом предприятии «Мракауто».

Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из лицевого счета застрахованного лица, а также копиями справок о льготном исчислении стажа истца в указанные периоды работы

Таким образом, представленными суду доказательствами факт работы истца в качестве электросварщика ручной сварки в спорные периоды подтверждены и ответчиком не оспаривается.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные нормы содержались в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-Ф3 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Также Список N 2 1956 года в отличие от Списка N 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Учитывая, что судом установлено, что С.А.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком ручной сварки, суд приходит к выводу о том, что указанный период времени подлежал учету в льготный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы истца в качестве электросварщика ручной сварки в период после ДД.ММ.ГГГГ. в производственно- обслуживающем и торговом предприятии «Мракауто» суд учитывает следующее.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно трудовой книжке истца в период ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в производственно- обслуживающем и торговом предприятии «Мракауто».

Согласно справке уточняющей особый характер работ или условий труда, истец работал на предприятии Мракауто полный рабочий день в течение полной рабочей недели электросварщиком ручной сварки (л.д.46). 

Ответчиком данные доказательства не оспорены, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о правомерности требований истца о включении в специальный стаж периода работы на предприятии «Мракауто».

Таким образом, суммарно на момент обращения с заявлением в пенсионный орган продолжительность специального стажа работы составляла более 12 лет 6 месяцев, что дает С.А.Ф. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Определяя срок, с которого у истца возникло указанное право, суд приходит к выводу о том, что оно возникло ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в день достижения возраста 55 лет, в связи с чем суд обязывает ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с указанного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования С.А.Ф. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. №№ в части невключения в льготный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода учебы С.А.Ф. в ГПТУ №№ г. Горького с ДД.ММ.ГГГГ., периодов работы на заводе доборного железобетона строительно- монтажного треста №2 «Промстрой» электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ., в кооперативе «Сантехник» при УЖКХ завода красное Сормово» электросварщиком ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ., в производственно- обслуживающем и торговом предприятии «Мракауто» электросварщиком ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ. и в период с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода включить в специальный стаж работы С.А.Ф., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода учебы С.А.Ф. в ГПТУ №№ г. Горького с ДД.ММ.ГГГГ периодов работы на заводе доборного железобетона строительно- монтажного треста №2 «Промстрой» электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Сантехник» при УЖКХ завода красное Сормово» электросварщиком ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ., в производственно- обслуживающем и торговом предприятии «Мракауто» электросварщиком ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ. и в период с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода назначить С.А.Ф. досрочно пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 сентября 2016 г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Головань