Дело № 2а-3179/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 04 октября 2023 года 

Советский районный суд города Волгограда 

в составе судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Кошелевой Ю.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Автономной некоммерческой организации содействия развитию науки «Евразийская академия административных наук» о ликвидации организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, 

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства Юстиции РФ по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации содействия развитию науки «Евразийская академия административных наук» о ликвидации организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указал, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (далее - Управление) 27.11.2019 принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации содействия развитию науки «Евразийская академия административных наук» (далее - Организация). Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесены 04.12.2019 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Управлением в ходе изучения материалов учетного дела Организации, установлено, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ адресом Организации является адрес: 400011, 

<

...>.

По данному факту Управлением было направлено информационное письмо от 02.11.2022 исх. № 34/03-9626 в адрес Организации с предложением в срок до 16.12.2022 представить в Управление документы, подтверждающие нахождение Организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: 400011, 

<

...> (действующий договор аренды, фото почтового ящика и вывески Организации, иные документы, подтверждающие нахождение Организации по указанному адресу) либо комплект документов для государственной регистрации изменений сведений об адресе Организации.

Вышеуказанное письмо было направлено в адрес Организации заказным письмом с уведомлением о вручении, которое было получено 14.11.2022 (копия почтового реестра прилагается).

В связи с непредставлением в установленный срок документов, Управлением было направлено повторное информационное письмо от 26.12.2022 исх. № 34/03-11304 в адрес Организации с предложением в срок до

27.01.2023 представить в Управление документы, подтверждающие нахождение Организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Вышеуказанное письмо было направлено в адрес Организации заказным письмом с уведомлением о вручении, которое было получено 17.01.2023,24.01.2023.

По состоянию на момент подачи настоящего административного искового заявления информация о смене адреса Организации и соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган в Управление не поступали, таким образом, Организацией нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации.

В Управление 01.12.2022 вх. № 14959 поступило письмо от ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда с информацией о смерти президента Организации ФИО1.

Вместе с тем, согласно сведениям из ЕГРЮЛ лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, является ФИО1.

Соответствующие документы для принятия решения о смене лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации в Управление не были представлены.

По данному факту Управлением было направлено информационное письмо от 22.02.2023 исх. 34/03-1342 с разъяснением необходимости внесения в ЕГРЮЛ сведений о смене президента Организации и предложением в срок до 20.03.2023 представить в Управление соответствующий комплект документов.

Вышеуказанное письмо было направлено в адрес Организации заказным письмом с уведомлением о вручении, которое было получено 06.03.2023 (копия почтового реестра прилагается).

20.04.2023вх. № 5168 в Управление поступило уведомление от ректора НОУ «Волгоградский институт экономики, социологии и права» о том, что Организация прекратила свою деятельность, в связи с чем, просит исключить ее в судебном порядке.

Таким образом, совокупность установленных нарушений организацией действующего законодательства (непредставление документов для государственной регистрации изменений в сведения об адресе, о руководителе) позволяет сделать вывод о наличии оснований для ликвидации организации.

Просил ликвидировать Автономную некоммерческую организацию содействия развитию науки «Евразийская академия административных наук» и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ

Представитель административного истца Управления Минюста РФ по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Автономная некоммерческая организация содействия развитию науки «Евразийская академия административных наук» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Заинтересованное лицо МИ ФНС России№10 по Волгоградкой области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 27.11.2019 принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации содействия развитию науки «Евразийская академия административных наук».

Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесены 04.12.2019 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>. 

Управлением в ходе изучения материалов учетного дела организации, установлено, что согласно сведениям из ЕГРЮЛ адресом организации является адрес: 400011, 

<

...>.

В адрес административного истца 27.10.2022 от Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области поступила информация, согласно которой административный ответчик не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами и должны содержать достоверные сведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона 129-ФЗ адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Пункт 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязывает некоммерческие организации информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

По данному факту Управлением было направлено информационное письмо от 02Л 1.2022 исх. № 34/03-9626 в адрес Организации с предложением в срок до 16.12.2022 представить в Управление документы, подтверждающие нахождение Организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ: 400011, 

<

...> (действующий договор аренды, фото почтового ящика и вывески Организации, иные документы, подтверждающие нахождение Организации по указанному адресу) либо комплект документов для государственной регистрации изменений сведений об адресе Организации.

Вышеуказанное письмо было направлено в адрес организации заказным письмом с уведомлением о вручении, которое было получено 14.11.2022 (копия почтового реестра прилагается).

В связи с непредставлением в установленный срок документов, Управлением было направлено повторное информационное письмо от

26.12.2022 исх. № 34/03-11304 в адрес Организации с предложением в срок до 27.01.2023 представить в Управление документы, подтверждающие нахождение организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Вышеуказанное письмо было направлено в адрес административного ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении, которое было получено 17.01.2023, 24.01.2023. 

По состоянию на момент подачи настоящего административного искового заявления информация о смене адреса административным ответчиком и соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган в административному истцу не поступали, таким образом, АОСРН «Евразийская академия административных наук» нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации.

В Управление 01.12.2022 вх. № 14959 поступило письмо от ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда с информацией о смерти президента организации ФИО1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности отражаются в ЕГРЮЛ.

На основании пункта 7 статьи 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Вместе с тем, согласно сведениям из ЕГРЮЛ лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени организации АОСРН «Евразийская академия административных наук», является ФИО1.

Соответствующие документы для принятия решения о смене лица, имеющего право без доверенности действовать от имени АОСРН «Евразийская академия административных наук» не были представлены.

По данному факту Управлением было направлено информационное письмо от 22.02.2023 исх. 34/03-1342 с разъяснением необходимости внесения в ЕГРЮЛ сведений о смене президента АОСРН «Евразийская академия административных наук» и предложением в срок до 20.03.2023 представить в Управление соответствующий комплект документов.

Вышеуказанное письмо было направлено в адрес АОСРН «Евразийская академия административных наук» заказным письмом с уведомлением о вручении, которое было получено 06.03.2023

20.04.2023вх. № 5168 в Управление поступило уведомление от ректора НОУ «Волгоградский институт экономики, социологии и права» о том, что АОСРН «Евразийская академия административных наук» прекратила свою деятельность, в связи с чем, просит исключить ее в судебном порядке (копия прилагается).

В силу подпункта 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Кроме того, неисполнение вышеуказанных предупреждений также является основанием для ликвидации юридического лица в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ за неоднократное или грубое нарушение закона или иных правовых актов.

Таким образом, совокупность установленных нарушений организацией действующего законодательства (непредставление документов для государственной регистрации изменений в сведения об адресе, о руководителе) позволяет сделать вывод о наличии оснований для ликвидации организации.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, ответчиком не предоставлено.

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ, пункту 2 статьи 25 Закон № 129-ФЗ при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна, регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лицу, имеющему право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в суд с требованием о ликвидации этого юридического лица.

В силу подпункта 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Кроме того, неисполнение вышеуказанных предупреждений также является основанием для ликвидации юридического лица в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ за неоднократное или грубое нарушение закона или иных правовых актов.

В соответствии со статьей 18 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, Законом №7-ФЗ и другими федеральными законами.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Дальнейшее осуществление законной деятельности Организации, без устранения выявленных нарушений, невозможна. 

Таким образом, совокупность установленных Управлением грубых нарушений организацией действующего законодательства, позволяет сделать вывод о наличии оснований для ликвидации организации. 

Как следует из п.7 ст.32 Закона №7-ФЗ, непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на организацию положениями ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», нашли подтверждение при рассмотрении дела, ответчиком оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу п. 7 ст. 32 указанного Федерального закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ,суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Автономной некоммерческой организации содействия развитию науки «Евразийская академия административных наук» о ликвидации организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц– удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию содействия развитию науки «Евразийская академия административных наук» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая

Мотивированный текст решения суда изготовлен 18 октября 2023 года.

Судья А.Г. Пустовая