Дело № 5-54/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт Яшкино 25 марта 2019 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Хатянович В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица 

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ленинская основная общеобразовательная школа Яшкинского муниципального района» (юридический адрес: 652043, 

<

...>, ОГРН

<

***> от 19.11.1999г., ИНН 

<

***>),

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

разъяснив законному представителю юридического лица – директору МБОУ «Ленинская основная общеобразовательная школа Яшкинского муниципального района» ФИО1 права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 24.2, 25.1, 25.4, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

В период с 19.02.2019г. по 19.03.2019г. в результате проверки, проведенной ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Тайге и Яшкинском районе ФИО2 в соответствии с заявлением детского омбудсмена ФИО3 в отношении МБОУ «Ленинская основная общеобразовательная школа Яшкинского муниципального района», расположенного по адресу: 652043, 

<

...>, выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившиеся в нарушении ст. 17 ФЗ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1, п.3.3, п.3.4, п.3.6, п. 4.12, п. 4.14, п.5.8, п. 5.10, п.6.26, п.6.28, п.8.14, п.8.29* п.13.1, п.13.2, п.13.6, СанПиН 2.4.5.2409- 08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 3.4, пп.3.4.1, таблица 2, п. 3.5, таблица 4, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (С изменениями СанПиН 2.1.4.2496-09), а именно: 

При обеденном зале предусмотрены менее 2 одноразовых полотенец на 4 раковины, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (фото №1);

Складское помещение для продуктов питания не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха (психрометром), что является нарушением п. 4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

Имеется в наличии кухонная посуда «молоко» с отбитыми краями, что является нарушением п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; 

В гардеробной для персонала отсутствуют разные шкафы для хранения личных вещей и обуви и санитарной одежды персонала, то является нарушением п. 13.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (фото №2);

Во всех производственных цехах раковины для мытья рук персонала не оборудованы смесителями, что является нарушением п. 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (фото №3, фото №4);

В мясо-рыбном цехе, в овощном цехе гардеробной персонала не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, а именно: отсутствуют мыло или полотенце, что является нарушением п. 13.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (фото №3,№ 5);

В моечном отделении недостаточное количество сушилок для столовой посуды (стаканов и тарелок), что является нарушением п. 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (фото №6,№7);

Технологическое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла газов не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», (фото №8);

Все моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов не менее 20 мм от веха приемной воронки, что является нарушением, п.3.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

Моечная ванна для кухонной посуды имеют подводку холодной и горячей воды не через смеситель, что является нарушением п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», (фото №9);

Для мытья кухонной посуды отсутствует двухсекционная моечная ванна, что является нарушением п. 5.8СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», (фото №9);

Отсутствует жесткая подводка холодной и горячей воды через смеситель к моечной ванне для овощей в овощном цехе, что является нарушением п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», (фото №10);

Отсутствует душевая насадка для ополаскивания кухонной посуды, что является нарушением п. 5.8, п.5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" (фото №9);

На пищеблоке не соблюдаются сроки годности продуктов, установленные изготовителями, а именно: в наличии сыр Российский с датой изготовления 05.11.2018г. Сроком годности 90 суток (срок истек 15.02.2019г.), что является нарушением п.8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно -эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

На момент осмотра на продуте тушка птицы замороженная «Межениновская ПТФ» отсутствует удостоверение качества и безопасности (ветеринарное свидетельство), что является нарушением п.6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»; 

На момент осмотра отсутствует моющее и дезинфицирующее средство для обработки яйца, что является нарушением п. 8.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

Представленный образец — пробы воды питьевой холодной централизованных систем питьевого водоснабжения по исследованным санитарно-химическим показателям (по запаху при 20°С (результат исследования 3 балла (илистый), при нормативе: не более 2 баллов), по запаху при 60°С (результат исследования: 4 балла (илистый), при нормативе: не более 2 баллов), цветности (результат исследования: (39.1 ±7,8) градуса при нормативе: не более 20 градусов), мутности (результат исследования: (9.9±2,0) ЕМ/дм3, при нормативе: не более 2,6 ЕМ/дм3), железу (результат исследования: (0,91±0,23) мг/дм3" при ПДУ: не более 0.3 мг/дм-) превышение гигиенического норматива в 3 раза по марганцу (результат исследования: (0,31±0,05) мг/дм " при ПДУ: не более 0,1 мг/дм" превышение гигиенического норматива в 3,1 раз, жесткости общей (результат исследования: (12,00±1,80) °Ж, при ПДУ: не более 7 °Ж), по окисляемости перманганатной (результат исследования: (14,0±1,4) мгО/дм3 при ПДУ не более 5,0 мгО/дм3) не соответствует требованиям п. 3.4, пп.3.4.1, таблица 2, п. 3.5, таблица 4, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (С изменениями СанПиН 2.1.4.2496-09), п. 8.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №702 от 22.02.2019г., выполненным ИЛЦ ФФБУЗ «Ценр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в г. Тайге и Яшкинском районе и экспертным заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений и испытаний №200/007-ОГП/14 от 14.03.2019г., выполненным ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Кемеровской области» в г. Юрге и Юргинском районе; 

Согласно представленным документам, меню за 13.02.19, 14.02.2019г., 16.02.2019г., 18.02.2019г., для категорий (подвозные дети, платные, малообеспеченные) отмечается отсутствие закуски на завтрак, что является нарушением п. 6.18. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

В питании детей используют овощи, полученные от родителей, без наличия результатов лабораторно - инструментальных исследований, подтверждающих их качество и безопасность, что является нарушением п. 6.28 СанПиН 2.4.2.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

В своих объяснениях законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица МБОУ «Ленинская ООШ Яшкинского муниципального района» ФИО1, действующая на основании выписки из приказа Управления образования администрации Яшкинского муниципального района 3117-к от 09.11.2010 года, по данному факту вину юридического лица признала, пояснив, что причина выявленных нарушений, отсутствие финансирования, основные выявленные нарушения планирую устранить до ДД.ММ.ГГГГ, уже имеется договоренность с установкой фильтра питьевой воды. 

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Тайге и Яшкинском районе ФИО2 при рассмотрении дела судом обстоятельства выявленного правонарушения подтвердила, просила привлечь МБОУ «Ленинская ООШ Яшкинского муниципального района» к административной ответственности в виде приостановления деятельности.

Заслушав представителя юридического лица, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Тайге и Яшкинском районе ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст.6.6 Кодекса РФ об АП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 03.07.2016 г.) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.

На основании положений Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством (в числе прочих мер, перечисленных в п. 1 ст. 2):

выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. 

В силу ч.3 ст. 39 указанного закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статья 17 названного закона предусматривается, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» системы хозяйственно-питьевого холодного и горячего водоснабжения, канализации, вентиляции и отопления оборудуют в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, предъявляемыми к организациям общественного питания.

В соответствии с п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» Во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители. Необходимо предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения.

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» при обеденном зале столовой устанавливают умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест. Рядом с умывальниками следует предусмотреть установку электрополотенца (не менее 2-х) и (или) одноразовые полотенца.

П. 3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» предусмотрено, что при строительстве и реконструкции организаций общественного питания общеобразовательных учреждений рекомендуется предусматривать дополнительную установку систем кондиционирования воздуха в горячих (мучных) цехах, складских помещениях, а также в экспедициях базовых организаций питания. Технологическое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудовать локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения в дополнение к общим приточно-вытяжным системам вентиляции.

В соответствии с п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью; столовые приборы из алюминия; разделочные доски из пластмассы и прессованной фанеры; разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь с трещинами и механическими повреждениями.

В силу п. 4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» складские помещения для хранения продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами. Использование ртутных термометров не допускается.

Согласноп. 5.8 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» при мытье кухонной посуды в двухсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок: - механическое удаление остатков пищи; - мытье щетками в воде при температуре не ниже 45 °C и с добавлением моющих средств; - ополаскивание горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C; - просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках и стеллажах.

В соответствии с п. 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» при мытье столовой посуды ручным способом в трехсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок:- механическое удаление остатков пищи;- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны при температуре не ниже 45 °C; - мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 45 °C и добавлением моющих средств в количестве в 2 раза меньше, чем в первой секции ванны; - ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой; - просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре).

В силу п. 6.18 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» завтрак должен состоять из закуски, горячего блюда и горячего напитка, рекомендуется включать овощи и фрукты.

П. 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» предусматривает, что прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в организации общественного питания образовательных учреждений должен осуществляться при наличии соответствующих документов (например, удостоверения качества и безопасности пищевых продуктов, документов ветеринарно-санитарной экспертизы, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, сертификата соответствия, декларации о соответствии), подтверждающих их качество и безопасность, а также принадлежность к определенной партии пищевых продуктов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документация, удостоверяющая качество и безопасность продукции, а также результаты лабораторных исследований сельскохозяйственной продукции, должна сохраняться в организации общественного питания образовательного учреждения до окончания использования сельскохозяйственной продукции. Не допускается к реализации пищевая продукция, не имеющая маркировки, в случае если наличие такой маркировки предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.28 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в питании обучающихся допускается использование продовольственного сырья растительного происхождения, выращенного в организациях сельскохозяйственного назначения, на учебно-опытных и садовых участках, в теплицах образовательных учреждений, при наличии результатов лабораторно-инструментальных исследований указанной продукции, подтверждающих ее качество и безопасность.

В соответствии с п. 8.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» обработку яиц проводят в отдельном помещении либо в специально отведенном месте мясо-рыбного цеха. Для этих целей используются промаркированные ванны и (или) емкости; возможно использование перфорированных емкостей. Обработка яиц проводится при условии полного их погружения в раствор в следующем порядке: - I - обработка в 1 - 2% теплом растворе кальцинированной соды; - II - обработка в 0,5% растворе хлорамина или других разрешенных в установленном порядке дезинфицирующих средств; - III - ополаскивание проточной водой в течение не менее 5 минут с последующим выкладыванием в чистую промаркированную посуду.

В силу с п. 8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в организациях общественного питания образовательных учреждений должны соблюдаться сроки годности и условия хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем и указанные в документах, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов.

Согласно п. 13.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» в столовой должны быть созданы условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены.

В соответствии с п. 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» для мытья рук во все производственные цеха должны быть установлены умывальные раковины с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями, оборудованные устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец. Мыть руки в производственных ваннах не допускается.

П. 13.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» предусматривает, что в гардеробных личные вещи и обувь персонала должны храниться раздельно от санитарной одежды (в разных шкафах).

Согласно п. 3.8 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны).

Факт совершения МБОУ «Ленинская ООШ Яшкинского муниципального района» административного правонарушения подтверждается, кроме признания его законного представителя, также:

служебной запиской начальника отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО4 от 07ю02ю2019 года по проведению административных расследований в ряде общеобразовательных организаций сельской местности и пригородных территорий, согласно приложенного перечня (л.д.1-2).

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Тайге и Яшкинском районе ФИО2 (л.д.3);

определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 19.02.2019 г. № 1(л.д.4);

протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21-26) с прилагающимися к нему фотоснимками в количестве 10 штук (л.д. 27-36), сделанными в процессе осмотра; 

протоколом № заседания общешкольного родительского комитета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37) и составленным меню МБОУ «Ленинская ООШ Яшкинского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ

определение о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45);

протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47);

актом о списании материальных запасов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48);

протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49);

заключением эксперта №-ОГП/14 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого : результат лабораторного испытания образца (пробы) «Вода питьевая холодная централизованных систем питьевого водоснабжения», отобранного при административном расследовании в женском туалете МБОУ «Ленинская ООШ Яшкинского муниципального района», не соответствует требованиям: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.8.3; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (с изменениями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п.3.4, пп. 3.4.1, таблица 2; п.3.5, таблица 4. (л.д.50-51);

протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого деятельность организация общественного питания - пищеблок МБОУ «Ленинского ООШ Яшкинского муниципального района», прекращено в 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-56);

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Тайге и Яшкинском районе ФИО2 в отношении МБОУ «Ленинского ООШ Яшкинского муниципального района» и свидетельствующим о перечисленных выше нарушениях в обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенных данным юридическим лицом (л.д. 57-59). 

Таким образом, суд находит виновность МБОУ «Ленинской ООШ Яшкинского муниципального района» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной. 

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание законным представителем МБОУ «Ленинской ООШ Яшкинского муниципального района» ФИО1 вины юридического лица в совершении административного правонарушения. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают потенциальную опасность для жизни и здоровья воспитанников МБОУ «Ленинской ООШ Яшкинского муниципального района», суд считает возможным применить к МБОУ «Ленинская ООШ Яшкинского муниципального района» наказания в виде административного приостановления деятельности пищеблока МБОУ «Ленинская ООШ Яшкинского муниципального района», расположенного по адресу : 

<

адрес>.

Согласно ст.3.12 Кодекса РФ об АП – административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. 

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьёй только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из данной нормы следует, что административное приостановление деятельности является крайней мерой и применяется в исключительных случаях.

При этом, суд считает, что установленные нарушения влияют на создание реальной угрозы наступления негативных последствий для здоровья воспитанников МБОУ «Ленинская ООШ Яшкинского муниципального района», поскольку до устранения выявленных нарушений такая угроза остаётся объективно существующей, в связи с чем, суд считает необходимым, исходя из обстоятельств данного дела, применить наказание, связанное с приостановлением деятельности технологического оборудования пищеблока, используемого для приготовления пищи, МБОУ «Ленинская ООШ Яшкинского муниципального района», расположенного по адресу : 652043 

<

...>.

При этом, в соответствии с ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об АП в срок административного приостановления деятельности юридического лица следует засчитать срок временного запрета его деятельности, на основании протокола от 21.03.2019г. о временном запрете деятельности с 08 часов 00 минут 21.03.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 26.1, 26.2, 26.11, ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. ст. 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ленинская общеобразовательная школа Яшкинского муниципального района» привлечь к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности технологического оборудования, используемого для приготовления пищи, пищеблока МБОУ «Ленинская ООШ Яшкинского муниципального района», расположенного по адресу : 652043 

<

...> сроком на 25 (двадцать пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности технологического оборудования, используемого для приготовления пищи, пищеблока МБОУ «Ленинская ООШ Яшкинского муниципального района», расположенного по адресу : 652043 

<

...> исчислять с 08.00 часов 21.03.2019 года. 

Разъяснить законному представителю юридического лица – директору МБОУ «Ленинская общеобразовательная школа Яшкинского муниципального района» ФИО1 положения ч.3 ст.3.12 Кодекса РФ об АП, предусматривающей досрочное прекращение судьёй по ходатайству законного представителя юридического лица, исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в случае установления, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. 

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: В.В. Хатянович