Дело № 2-7/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Литвин О.В.,

при секретаре Кудрявцевой А.В., 

с участием истца ФИО2, 

представителей ответчика Администрации Парфинского муниципального района ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика Администрации Федорковского сельского поселения ФИО5,

ответчиков ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Федорковского сельского поселения, Администрации Парфинского муниципального района, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО9, ФИО12, Курочке Е.А., ФИО8 об установлении местоположения границ земельного участка, признании межевания недействительным и исправлении реестровой ошибки, признании недействительным договора аренды земельного участка, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском Администрации Федорковского сельского поселения об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ей на праве собственности в соответствии с планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, признании межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 285 кв.м недействительным и исправлении кадастровой ошибки. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи она приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2000 кв.м с жилым домом с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: 

<

адрес>. При проверке местоположения земельного участка с кадастровым номером № установлено, что его границы, указанные в плане от ДД.ММ.ГГГГ, пересекает и располагается на его площади другой, вновь сформированный в ... году земельный участок с кадастровым номером № площадью 285 кв.м, который ответчик сдает в аренду ФИО6 Земельный участок с кадастровым номером № был сформирован на территории принадлежащего ей земельного участка, но при этом она своего согласия на это не давала, акт согласования границ не подписывала. Выполнить работы по подготовке межевого плана принадлежащего ей на праве собственности земельного участка не представляется возможным. Замеры, проведенные кадастровым инженером в процессе формирования земельного участка с кадастровым номером № площадью 285 кв.м и составление схемы земельного участка на кадастровом плане территории, впоследствии утверждённой Администрацией Парфинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, явно противоречат плану от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащего ей земельного участка площадью 2000 кв.м и свидетельствуют об очевидной кадастровой ошибке. Тем самым нарушаются ее права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Парфинского муниципального района, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО8

В судебном заседании истец ФИО2 впоследствии уточнила исковые требования и просила также признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, уточненный иск поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, в том числе в уточненном.

В судебном заседании представители ответчика Администрации Парфинского муниципального района ФИО3, ФИО4, представитель ответчика Администрации Федорковского сельского поселения ФИО5 иск не признали, указав, что земельный участок площадью 2000 кв.м истцом был приобретен в ... году на основании договора купли-продажи. Земельный участок поставлен на кадастровый учет декларативно без уточнения его границ. Ранее в ... году в адрес Администрации Парфинского муниципального района поступило заявление ФИО6 о предоставлении земельного участка площадью 285 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства в 

<

адрес>, прилегающего к земельному участку, принадлежащему ей на праве собственности. Постановлением Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 285 кв.м на кадастровой карте территории кадастрового квартала. При осмотре формируемого земельного участка признаков его использования выявлено не было. Заявителем ФИО6 было обеспечено формирование земельного участка и постановка его на кадастровый учет, в Администрацию представлен кадастровый паспорт. После этого принято постановление Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельных вопросах» о предоставлении ФИО6 земельного участка с кадастровым номером № площадью 285 кв.м в пользование на правах аренды сроком на 49 лет для ведения личного подсобного хозяйтсва. Предоставленный в аренду земельный участок ограничений и обременений не имеет. При предоставлении в аренду данного земельного участка ФИО6 положения Земельного кодекса РФ нарушены не были.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 285 кв.м находится в её пользовании на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для заключения договора аренды является постановление Администрации Парфинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложена схема расположения участка на кадастровой карте территории кадастрового квартала. Участок сформирован и поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ФГОУ «Учебный Центр управления земельными ресурсами». Указанный участок до ... года никем не использовался и не был занят, территория была полностью не обработана и имела сплошную растительность в виде кустарника и деревьев. Для исключения возможного пересечения и наложения границ формируемого участка и участка, принадлежащего истцу, кадастровый инженер, выполняя работы по межеванию участка, учитывал размеры земельного участка истца, указанные в плане технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. Со времени проведенного межевания до ... года никем ни устно, ни письменно не было заявлено никаких возражений относительно проведенных межевых работ. Заключение судебной экспертизы подтверждает отсутствие наложения или пересечения рассматриваемых участков. Материалами экспертного заключения подтверждается, что при наложении размеров участка истца по плану технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на границы смежных участков установлено существенное пересечение границ и вклинивание участка истца с наложением (около 300 кв.м) на участок с кадастровым номером № по 

<

адрес>, собственником которого в настоящее время является ФИО10

Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО9 оставили разрешение вопроса на усмотрение суда.

Ответчики ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции действующей на период возникновения спорных правоотношений) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьей 45 указанного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 данного Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с указанным Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом, объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со статьями 38, 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ спорного земельного участка с правообладателями смежного земельного участка является обязательным.

Согласно свидетельству № о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 на основании постановления Администрации Федорковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,20 га, по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, общая площадь 2000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>; на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ.

В ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2000 кв. м. (границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО2 (per.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, первоначальным правоустанавливающим документом на земельный участок площадью 2000 кв.м, является свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании постановления Администрации Федорковского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы данного участка показаны на плане земельного участка, они представляют из себя пятиугольный контур. Данные границы показаны схематично, без привязки к местности и сторонам света. На плане указаны только длины сторон без указания углов поворота и информации о расположении их относительно друг друга. Каких либо иных документов, позволяющих определить границы, которые существуют на местности более 15 лет, суду не представлено.

В судебном заседании также установлено, что на основании постановления Администрации Парфинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО6 и представленных документов к нему, последней предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 285 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору аренды. 

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 285+/- 10 кв.м (границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства), категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, расположенном по адресу: 

<

адрес> Земельный участок предоставлен в аренду ФИО6 сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание государственной регистрации: договор аренды на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрирован в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ, рег.№.

Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, приложенного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО15 по заказу ФИО6, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, юридические границы (согласно сведениям ГКН) земельного участка площадью 285 кв.м с кадастровым номером № определены координатами поворотных точек границ, содержащихся в кадастровой выписке о земельном участке.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по правоустанавливающим документам имеет декларативную (неуточнённую) площадь в 2000 кв.м. Фактическая площадь пользования имеет границы на местности, существующие несколько лет, в виде заборов, водоотводящих канав (меж) и уточненных границ соседних земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Площадь по фактическому пользованию составляет 1747 кв.м. При использовании метода накладывания геометрических размеров земельного участка с кадастровым номером № (согласно техническому паспорту) на фактическое пользование на местности установлено, что декларативная площадь участка не может быть сформирована без наложений на соседние земельные участки, имеющие также декларативные площади. При использовании различных вариантов формирования земельного участка имеются варианты наложения (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, а также наложение на другие земельные участки (с декларативной площадью). Определить категорично вариант конфигурации участка с кадастровым номером № без согласования с собственниками соседних участков не представляется возможным. При формировании земельного участка с кадастровым номером № (не указаны сведения о смежных земельных участках, отсутствуют акты согласования) по установлению в натуре (на местности) границ земельного участка допущена ошибка - отсутствует акт согласования местоположения границ. В связи с наличием большого количества участков, находящихся в частной собственности и имеющих декларативную площадь в квартале №, экспертами сделан вывод о невозможности предоставления возможных вариантов установления границ земельного участка с кадастровым номером № без проекта межевания территории квартала №.

Таким образом, при разрешении спора судом установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, границы которого в соответствии с действующим законодательством не установлены; имеет декларативную площадь в 2000 кв.м, площадь по фактическому пользованию составляет 1747 кв.м.

Ответчику ФИО6 на праве аренды принадлежат земельный участок площадью 285 кв.м. 

Границы земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в аренду ФИО6, определены в ГКН по результатам межевания (кадастровых работ), о признании недействительными которых заявлено истцом.

Согласно представленным материалам, при межевании земельного участка, предоставленного в аренду ФИО6, в акте согласования отсутствуют какие-либо сведения о согласовании (или не согласовании) границ с лицами, обладающими смежными земельными участками. Тем самым нарушен порядок согласования местоположения границ земельных участков, установленный ст.39 и ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-фз «О государственном кадастре недвижимости». 

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств нарушения ее субъективного права на земельный участок (права собственности), поскольку каких либо препятствий к осуществлению правомочий пользования, владения и распоряжения земельным участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права) не имеется.

По смыслу ч. 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и ст. 56 ГПК РФ установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.

Однако таких документов, отражающих ранее существовавшие фактические границы земельного участка истца, о которых заявлено в иске, в материалы дела не представлено.

Кроме того, земельный участок истца как объект правоотношений на момент внесения сведений в ГКН о земельном участке с кадастровым номером № ответчиком ФИО6 не был окончательно сформирован, а поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, границы такого участка на местности определены не были, не вынесены в натуру и никак не обозначены, в связи с чем суд не имеет возможности сделать вывод о нарушении прав истца действиями ответчиков.

Кроме того, согласно заключению судебной экспертизы и пояснениям эксперта ФИО1 в судебном заседании, из сведений полученных в результате обследования земельных участков на местности, можно сделать вывод о возможности формирования земельного участка ФИО2 по согласованию с собственниками соседних участков.

Таким образом, ссылка истца на отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ ФИО6 не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку основанием для признания результатов межевания недействительными может быть только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя, а поскольку земельный участок ФИО2 возможно сформировать с учетом установленной границы земельного участка, предоставленного ФИО6 в аренду, нарушений субъективных прав истца суд не усматривает (отсутствуют правовые последствия).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Администрации Федорковского сельского поселения, Администрации Парфинского муниципального района, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО9, ФИО12, Курочке Е.А., ФИО8 об установлении местоположения границ земельного участка, признании межевания недействительным и исправлении реестровой ошибки, признании недействительным договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий О.В.Литвин 

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2018 года