2-2915/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Стебуновой Е.Ю.

при секретаре Еленине А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района о признании незаконном решения, постановления и восстановлении в очереди нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Администрации Одинцовского муниципального района о признании незаконном решения жилищной комиссии от 28.11.2018г №14/5, постановления Администрации Одинцовского муниципального района от 04.12.2018г №5685 о снятии с регистрационного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, восстановлении в очереди с даты первоначальной постановки на учет. Свои требования мотивировал тем, что с 1993 года состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 1996 года на состав семьи. Поскольку жилым помещением он и его семья не обеспечены, не согласен со снятием с учета и вынужден обратиться в суд. 

Истец ФИО1 и его представители на требованиях настаивали.

Ответчик Администрация Одинцовского муниципального района в лице предстаивтелей с иском не согласились, поскольку истец был принят на учет нуждающихся как лицо, проживающее в общежитии. Поскольку в силу закона статут здания изменился на жилой дом, а также учитывая наличие в собственности супруги истца жилого дома, было принято решение о снятии семьи с регистрационного учета.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 не явились, в заявлении просили дело рассматривать в их отсутствии. 

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствие с Пунктом 1 статьи 12 ЖК РФ определение порядка государственного учета жилищных фондов отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.

В силу статьи 10 этого же кодекса жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 1987 году как сотруднику наименование предоставлено койко-место в общежитии по адресу: АДРЕС

С 1990 года зарегистрирован в комнате в общежитии по адресу: АДРЕС

07.04.1993 года Постановлением №762 ФИО1 принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 1999 года в состав очередников включены родственные отношения ФИО2 и родственные отнеошения ФИО3

Решением исполнительного комитета Одинцовского городского совета депутатов Московской области от 15.11.1985г. № 1149/20 открыто общежитие по адресу: АДРЕС выдачей ордеров на общежитие на 140 квартир для проживания малосемейных граждан Научно-производственному объединению «Подмосковье» разрешено заселение граждан. 28.11.1985г. на указанное общежитие выдан единый ордер Научно-производственному объединению «Подмосковье». 

Таким образом, на момент принятия истцов в 1995году на учет, занимаемое жилое помещение по адресу: АДРЕС имело статус «Общежитие», что являлось основанием для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Разрешая вопрос о законности снятия истцов с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений, суд исходит из следующего.

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. 

В соответствии со ст. 7 данного закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Учитывая, что семья Надженко по месту жительства была обеспечена жилой площадью более 5 кв.м. на одного члена семьи (п. 9.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области, утв. Решением исполкома Мособлсовета от 29.12.1984г. № 1728/24), то иных оснований для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, кроме проживания в общежитии более 5 лет (п.9.5 Правил), не имелось.

Согласно положений ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Администрации Одинцовского района от 04.12.2018 г. № 5685 семья Надженко снята с жилищного учета на основании части 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма (л.д.6).

Постановление принято на основании решения жилищной комиссии от 28.11.2018г №14/5 (л.д.7), а именно утрата оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма. То обстоятельства, что указанные основания отпали с 2005 года, а решение принято только в 2018 году, не препятствовали принятию оспариваемого решения, поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер. Действительно, основания для предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма отпали в 2005 году, но истец с семьей продолжал числиться в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма при отсутствие такого права, то основания для истечения срока принятия решения отсутствуют.

Кроме того, дополнительным основанием для принятия оспариваемого решения явилось установление обстоятельства приобретения в собственности ФИО2 жилого дома площадью 29,9 кв. м в 2010 году по адресу: АДРЕС (л.д.8), и как следствие, обеспеченность семьи общей площадью жилого помещения в пределах нормы предоставления. 

Установление факта непригодности для проживания жилого дома по адресу: АДРЕС в феврале 2019 года, не может влиять на законность обжалуемого решения. Кроме того, согласно ст. 209 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором и Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ). ФИО2, будучи собственником жилого дома с 2010 года, обязана была принимать меры для его сохранности. Доказательств, что в 2010 году дом также являлся непригодным для проживания, не предоставлено. 

На основании сказанного, учитывая, что оспариваемое решение жилищной комиссии и Постановление соответствует требованиям Закона, оснований для их признания незаконными и отмене, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района о признании незаконном решения жилищной комиссии от 28.11.2018г №14/5, постановления Администрации Одинцовского муниципального района от 04.12.2018г №5685 о снятии с регистрационного учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, восстановлении в очереди с даты первоначальной постановки на учет – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме. 

С У Д Ь Я :