12-106/2024

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

п.Чишмы 08 апреля 2024 года

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Захарова Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО Агропромышленного предприятия имени Калинина на постановление ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ООО Агропромышленного предприятия имени Калинина обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО БОН от ДД.ММ.ГГГГ №, указав, что на дату совершения административного правонарушения транспортное средство № находилось в пользовании СВГ на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. СВГ добросовестно использует транспортное средство, своевременно вносит оплату по договору аренды. Заявитель подал жалобу на указанное постановление вышестоящему должностному лицу, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ постановление оставлено без изменения. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО Агропромышленного предприятия имени Калинина на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На судебное заседание представитель ТО КМАП по 

<

адрес> по ПФО, государственный инспектор ТО КМАП по 

<

адрес> по ПФО БОН не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как разъяснено в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением представителем Общества ДД.ММ.ГГГГ вышестоящему должностному лицу – начальнику ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ЯАН подана жалоба, которая решением от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения. Указанное решение Обществом получено ДД.ММ.ГГГГ. 

С данным решением Общество не согласилось и ДД.ММ.ГГГГ подало жалобу в 

<

адрес>. 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ направил для рассмотрения по подведомственности в Чишминский районный суд РБ.

Решением Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ постановление гос.инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО оставлено без изменения, жалоба ООО Агропромышленное предприятие им.Калинина без удовлетворения.

Решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решением Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело по жалобе возвращено в Чишминский районный суд РБ на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Определением Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО Агропромышленное предприятие им.Калинина возвращена в связи с отсутствием полномочий на подписание жалобы.

С указанной жалобой Общество обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Обществом срок для подачи жалобы на вышеуказанное постановление не пропущен.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения» движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на 10 процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:16:22 по адресу а/д 

<

адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения. Согласно Акту № измерения весовых и габаритных параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на №% №) на ось № (погрешность измерения №%), двигаясь с нагрузкой № на ось № при допустимой нагрузке 8 т на ось.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки, актом № от 23.04.2023г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, при применении автоматического пункта весового и габаритного контроля (далее - АПВГК), заводской №, свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ. 

Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению. Оснований ставить под сомнение результаты измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.

На запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с гос.номером № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через а/д 

<

адрес>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации серии ТС №, на момент фиксации нарушения являлось ООО «АП Имени Калинина», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: 

<

адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «АП Имени Калинина» как собственника транспортного средства к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. 

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Собственником автотранспортного средства марки №, на момент вынесения постановления по делу являлось ООО «АП Имени Калинина».

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, из приведенных правовых норм в их взаимосвязи, следует, что в случае обжалования собственником (владельцем) транспортного средства постановления по делу об административном правонарушении он должен представить доказательства того, что в момент фиксации вмененного ему правонарушения транспортное средство, собственником (владельцем) которого он является (являлся на момент совершения правонарушения), находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Следовательно, в указанном случае собственник (владелец) транспортного средства, реализуя право на обжалование вынесенного в отношении него постановления по делу об административном правонарушении, обязан представить доказательства своей невиновности.

Заявителем представлен договор аренды транспортного средства без экипажа № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО Агропромышленное предприятие имени Калинина предоставляет транспортное средство с прицепом, а именно № СВГ во временное владение и пользование за плату без предоставления услуг по его управлению им и его технической эксплуатации, а СВГ уплачивает арендную плату в размере 10000 в месяц. Имущество передается в аренду до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема передачи транспортных средств.

В материалах дела также имеются квитанции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9333,33 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10000 руб.

Вышеперечисленные письменные доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме упомянутое выше транспортное средство находилось во временном владении и пользовании СВГ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены.

При таком положении, в ходе рассмотрения жалобы не нашло свое подтверждение факт управления ООО «Агропромышленное предприятие имени Калинина» транспортным средством автомобилем №, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Восстановить ООО Агропромышленное предприятие имени Калинина процессуальный срок на обжалование постановления № государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО БОН от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу ООО Агропромышленное предприятие имени Калинина на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО БОН от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление № государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО БОН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО Агропромышленное предприятие имени Калинина о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.А. Захарова