Гражданское дело № 2-636/19

24RS0015-01-2018-001564-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское 15 апреля 2019 года.

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Шабловского А.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Сорокулиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГБУ СО «Центр социальной помощи семье и детям «Ермаковский» о взыскании недоначисленной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением. Заявленные требования мотивированы тем, что истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности сторожа-вахтера с нагрузкой 1,12 ставки. Считает, что оплата по окладу должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за работу в особых климатических условиях. Истец, ссылаясь на то, что работодателем указанные правила при начислении заработной платы не соблюдаются, что нарушает трудовые права, просит взыскать недоначисленную заработную плату за период с февраля 2018 года по август 2018 года в сумме 46499 рублей 42 копейки.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснила, что представленный ответчиком расчет недоначисленной заработной платы неверен. Ответчиком неверно определена норма рабочего времени за месяц, поскольку в расчете заработной платы применяется 40-часовая рабочая неделя. Ей как женщине работающей в сельской местности законодательством гарантирована 36-часовая рабочая неделя в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 01 ноября 1990 года № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе (в рамках ст. 92, 423 Трудового кодекса РФ). Согласно п.3 указанного Постановления заработная плата женщины, работающей в сельской местности, составляет 36 часов в неделю и должна соответствовать ее заработной плате за нормальную продолжительность рабочего времени, то есть 40 часов в неделю. Если по каким-либо причинам сокращенное рабочее время женщине, работающей на селе, не устанавливается, и она фактически работает 40 часов в неделю, то есть переработанное сверх 36 часов в неделю время оформляется как сверхурочные работы и оплачивается в повышенном размере. При сменной работе, когда по условиям производства не может быть соблюдена для данной категории работников еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации введение режима суммированного учета рабочего времени. Согласно производственному календарю за 2018 год при 36 часовой рабочей неделе норма рабочего времени составляет за февраль 2018 года 135,8 часов на 1 ставку, поскольку она работает на 1,12 ставки, то норма рабочего времени составляет 152,09 часов, при том, что фактически она отработала 168 часов. С учетом изложенного ФИО1 просит взыскать в ее пользу недоначисленную заработную плату согласно представленному расчету в сумме 58799 рублей 24 копейки.

Представитель ответчика КГБУ СО «Центр социальной помощи семье и детям «Ермаковский» ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав мнения участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно положениям ст.ст. 2, 7, 22, 130, 132, 146 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности. Работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда; основные государственные гарантии по оплате труда работника; повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорные периоды состояла в трудовых отношениях с ответчиком КГБУ СО «Центр социальной помощи семье и детям «Ермаковский» в должности сторожа-вахтера за период с февраля по июнь 2018 года с нагрузкой 1,12 ставки, с июля по август 2018 года с нагрузкой 1 ставка и по совместительству 0,12 ставки.

В соответствии с расчетными листками, а также расчетом, предоставленным ответчиком заработная плата истца за полные отработанные рабочие дни в месяце состоит из оклада, районного коэффициента, северной надбавки (надбавка за особые климатические условия), доплаты до минимальной заработной платы, иных доплат.

Из представленных расчетных листков, а также представленного КГБУ СО «Центр социальной помощи семье и детям «Ермаковский» расчета усматривается, что в феврале 2018 года истцу была начислена заработная плата в размере 11269,53 рублей, в марте 13682 рубля, в апреле 11841,06 рублей, в мае 11621,53 рублей, в июне 13017,58 рублей, в июле 10655,59 рублей(1 ставка) и 1522,23 рублей(0,12 ставки), в августе 9464,28 рублей(1 ставка) и 1456,04 рублей (0,12 ставки).

В соответствии с ч.3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной норме закона, тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Как следует из требований ст.146 Трудового кодекса Российской Федерации, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

При этом статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Анализируя вышеприведенные нормы, суд приходит к убеждению, что трудовое законодательство допускает установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2018 года – 9489 рублей, с 1 мая 2018 года – 11163 рубля). При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за особые климатические условия должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года – 9489 рублей, с 1 мая 2018 года – 11163 рубля в месяц.

Согласно ст. ст. 2 и 3 указанного Закона, минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 настоящего Федерального закона, вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств. Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда.

Постановлением Конституционного Суда от 07.12.2017 № 38-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, О.Л. Дейдей, ФИО4 и И.Я. Кураш» взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

После провозглашения названного Постановления Конституционный Суд РФ высказался по вопросу разрешения судами дел по требованиям об исчислении заработной платы в размере МРОТ без учета районного коэффициента и процентных надбавок (Определение от 27.02.2018 N 252-О-Р).

В Определении, в частности, указано: Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и сроки исполнения Постановления от 7 декабря 2017 года N 38-П, а потому в соответствии с частью первой статьи 79 названного Федерального конституционного закона оно вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом, если по состоянию на 7 декабря 2017 года в производстве судов общей юрисдикции находились дела по требованиям лиц, не являвшихся заявителями в деле о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, об исчислении заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента и процентных надбавок и решения судов первой инстанции по ним не были вынесены или не вступили в силу на эту дату, отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом Постановлении, недопустим.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края», установлен коэффициент в размере – 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30% надбавка к заработной плате.

Данное постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере -1,30, применяется и на территории Ермаковского района.

Из представленных бухгалтерских документов видно, что размер начисленной истцу заработной платы в спорный период ниже минимального размера оплаты труда, на который в последующем подлежали начислению районный коэффициент и надбавка за особые климатические условия (с 01.01.2018 года 9489х1,3х1,3=15182,4 рублей, с 01.05.2018 года 11163х1,3х1,3=17860,80 рублей.). 

Таким образом, суд полагает, что ответчиком были нарушены трудовые права истца при выплате заработной платы за оспариваемые периоды. При этом суд принимает во внимание то, что истцу как женщине работающей в сельской местности законодательством гарантирована 36-часовая рабочая неделя в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 01 ноября 1990 года № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе (в рамках ст. 92, 423 Трудового кодекса РФ). Согласно п.3 указанного Постановления заработная плата женщины, работающей в сельской местности, составляет 36 часов в неделю и должна соответствовать ее заработной плате за нормальную продолжительность рабочего времени, то есть 40 часов в неделю.

Учитывая представленные сведения о начисленной заработной плате истца и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым взыскать недоначисленную заработную плату в пользу истца в следующих размерах в соответствии со следующим расчетом:

- за февраль 2018 года в сумме 7513,56 рублей (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х1,12 / 135,8х1,12 рабочих часов месяца х 168 отработанных в месяце часов – 11269,53 рублей начисленной заработной платы);

- за март 2018 года в сумме 5428,71 рублей (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х1,12 / 143х1,12 рабочих часов месяца х 180 отработанных в месяце часов – 13682 рублей начисленной заработной платы);

- за апрель 2018 года в сумме 7566,99 рублей (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х1,12 / 150,2х1,12 рабочих часов месяца х 192 отработанных в месяце часов – 11841,06 рублей начисленной заработной платы);

- за май 2018 года в сумме 10860,6 рублей (11163 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х1,12 / 143х1,12 рабочих часов месяца х 180 отработанных в месяце часов – 11621,53 рублей начисленной заработной платы);

- за июнь 2018 года в сумме 9464,55 рублей (11163 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х1,12 / 143х1,12 рабочих часов месяца х 180 отработанных в месяце часов – 13017,58 рублей начисленной заработной платы);

- за июль 2018 года в сумме 9472,61 рублей (11163 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х1,12 / 158,4х1,12 рабочих часов месяца х 192 отработанных в месяце часов – 12177,82 рублей начисленной заработной платы);

- за август 2018 года в сумме 8493,8 рублей (11163 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях)х1,12 / 165,6х1,12 рабочих часов месяца х 180 отработанных в месяце часов – 12442,55 рублей начисленной заработной платы);

Итого: 58800 рублей 85 копеек.

Оценивая доводы ответчика, о том, что заработная плата работника начисляется и выплачивается в соответствии с действующим законодательством, причем в размере более установленного МРОТа, суд отвергает их, как не соответствующие действующему законодательству.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1964 рубля 03 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с КГБУ СО «Центр социальной помощи семье и детям «Ермаковский» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с февраля 2018 года по август 2018 года включительно в сумме 58800 рублей 85 копеек.

Взыскать с КГБУ СО «Центр социальной помощи семье и детям «Ермаковский» 1964 рубля 03 копейки государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ермаковский районный суд.

Председательствующий А.О. Шабловский

Резолютивная часть Решения объявлена 15 апреля 2019 года.

Мотивированное Решение составлено 20 апреля 2019 года.