Дело № 7-1931/2021

(в районном суде № 12-251/2021) судья Медведева Е.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 21 сентября 2021 года в судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении 

Акционерного общества «Торговый дом «Перекресток», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места нахождения: 

<

адрес>, стр. 4, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга М.В. от 30 сентября 2020 года по делу №... АО «ТД «Перекресток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 8-6-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей. 

Вина АО «ТД «Перекресток» установлена в следующем.

04.09.2020 года в 11 час. 50 мин. в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности в целях противодействия распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19), проведенных на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 03.09.2020 № 5841-по, выявлен факт неисполнения АО «ТД «Перекресток» требований о запрете (временной приостановке) на территории Санкт-Петербурга деятельности предприятий общественного питания, оказывающих услуги общественного питания с использованием различными хозяйствующими субъектами общего зала обслуживания, а также вне обособленных помещений для оказания услуг общественного питания, расположенных в зданиях торгово-развлекательных центров (комплексов), торговых центров (фуд-корт и фуд-плейс), выразившийся в осуществлении Организацией деятельности по оказанию услуг общественного питания на территории супермаркета «Перекресток», расположенного в здании торгового комплекса «Чкаловский» по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая Разночинная, д. 16, лит. А.

Указанные действия совершены в нарушение требований п. 2.1.8 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, и образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 8-6-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

Решением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2021 года постановление должностного лица от 30 сентября 2020 года оставлено без изменения, жалоба защитника АО «ТД «Перекресток» О.А. - без удовлетворения. 

Защитник АО «ТД «Перекресток» О.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда. 

В обоснование жалобы указала, что должностным лицом не было учтено прекращение действия п. 2.1.8 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 с 12 сентября 2021 года, влекущее освобождение юридического лица от административной ответственности. Действия АО «ТД «Перекресток» подлежали квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Законный представитель АО «ТД «Перекресток» - генеральный директор управляющей организации ООО «

<

...>» И.В. и защитник АО «ТД «Перекресток» О.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Защитник АО «ТД «Перекресток» Ю.Ч. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. 

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении АО «ТД «Перекресток» судьей районного суда установлено, что событие административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении доказаны представленными материалами дела, должностным лицом дана правильная квалификация действиям Общества по п. 1 ст. 8-6-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70, основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют. 

В соответствии с ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу. 

Как следует из материалов дела, решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2021 года не содержит описание обстоятельств административного правонарушения и действий юридического лица, образующих его объективную сторону. В обжалуемом решении не отражено содержание постановления от 30 сентября 2020 года, выводы должностного лица не исследованы и не проверены судьей районного суда. 

Таким образом, при рассмотрении дела судом не дана надлежащая оценка всем обстоятельствам дела на основании имеющихся и вновь представленных доказательств, выводы о доказанности события административного правонарушения, вины юридического лица в его совершении, правильности квалификации действий Общества являются необоснованными и преждевременными. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

При новом рассмотрении суду надлежит устранить допущенные процессуальные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства, принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2021 года по жалобе на постановление заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга М.В. от 30 сентября 2020 года по делу №... об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 8-6-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении Акционерного общества «Торговый дом «Перекресток» - отменить.

Дело по жалобе на постановление заместителя председателя Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга М.В. от 30 сентября 2020 года по делу №... направить на новое рассмотрение в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга. 

Судья А.В. Исаева