УИД45RS0015-01-2023-000531-93

Дело № 2-418/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 25 июля 2023 года

Петуховский районный суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Александровой О.В.

при секретаре Артамоновой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО МВД России «Петуховский» к ФИО3 об изъятии из оборота, уничтожении спиртосодержащей продукции, 

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Петуховский» обратился в Петуховский районный суд Курганской области с иском к ФИО3 об изъятии из оборота, уничтожении спиртосодержащей продукции.

В обоснование заявления указано, что 15.05.2017 задержан автомобиль МАЗ № под управлением ФИО3, который незаконно перевозил алкогольную продукцию. Данный факт зарегистрирован в КУСП № от 15.05.2017. Алкогольная продукция была изъята и помещена на хранение в АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи продукции и (или) предметов № от 07.06.2017 в количестве 7080 бутылок. Данный материал проверки был направлен в МРУ Росалкорегулирование по УрФО для принятия решения, однако процессуальное решение по настоящее время не принято. 10.05.2023 данный факт был повторно зарегистрирован в КУСП для проведения проверки по поступлению рапорта в дежурную часть МО МВД России «Петуховский» ОУП группы ЭБиПК МО МВД России «Петуховский» ФИО4. По результатам проверки материала КУСП № от 10.05.2023 признаков преступления, предусмотренного особенной частью УК РФ в ходе проверки не установлено, 09.06.2023 было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В соответствии с заключением эксперта, представленные к исследованию жидкость в бутылке вместимостью 0,5л. с этикеткой водки «Parlament» является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 39,7 % об., жидкость в бутылке вместимостью 0,5л. с этикеткой водки «IMPERIAL» является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 39,4 % об. Обращений о возврате алкогольной продукции, изъятой у ФИО3 в МО МВД России «Петуховский» не поступало. Считают, что продукция, находящаяся в нелегальном обороте и законно изъятая в установленном порядке, должна быть уничтожена независимо от установления факта наличия либо отсутствия вины лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 КоАП РФ. Просит суд признать алкогольную продукцию находящейся в незаконном обороте, изъять из незаконного оборота и передать Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу для последующего уничтожения в порядке, установленном Правительством РФ, а именно: 5880 бутылок объемом 0,5 л. с наклейками «Парламент», 1200 бутылок объемом 0,5 л. с наклейками «Империал».

В последствии истец изменил исковые требования, обоснование иска оставил прежним. Просит суд признать алкогольную продукцию находящейся в незаконном обороте, изъять из незаконного оборота и передать Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу для последующего уничтожения в порядке, установленном Правительством РФ, в количестве 7080 бутылок, а именно: 5879 бутылок объемом 0,5 л. с наклейками «Парламент», находящуюся на хранении в АО «Росспиртпром»; 1 бутылку объемом 0,5 л. с наклейками «Парламент», находящуюся на хранении в МО МВД России «Петуховский»; 1199 бутылок объемом 0,5 л. с наклейками «Империал», находящуюся на хранении в АО «Росспиртпром»; 1 бутылку объемом 0,5 л. с наклейками «Империал», находящуюся на хранении в МО МВД России «Петуховский».

Представитель истца МО МВД России «Петуховский» ФИО5 в судебном заседании измененные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве указал, что алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и передаче на уничтожение.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу пп.2 п.2 ст.235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, в том числе, когда производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ товаросопроводительные документы - документы, обеспечивающие возможность документально установить предыдущего и последующего собственников пищевых продуктов, за исключением потребителей, а также позволяющие идентифицировать сопровождаемые этими документами пищевые продукты; потребительские свойства пищевых продуктов - совокупность физико-химических показателей (нормируемых физико-химических характеристик конкретных видов пищевых продуктов), органолептических показателей (характеристик, определяемых с помощью зрительной, вкусовой, обонятельной, сенсорной, соматосенсорной систем), микробиологических показателей (характеристик, определяющих содержание пробиотических и (или) технологических микроорганизмов в декларированных количествах).

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам подтверждения их соответствия обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Абзацем 27 п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп.12 п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются, в том числе без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно пп.1 п.1 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортной накладной.

В соответствии с п.2 ст.10.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Согласно п.2 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 15.05.2017 задержан автомобиль МАЗ № под управлением ФИО3, который незаконно перевозил алкогольную продукцию. Данный факт зарегистрирован в КУСП № от 15.05.2017. 

Алкогольная продукция была изъята и помещена на хранение в АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи продукции и (или) предметов № от 07.06.2017 в количестве 7080 бутылок: 5880 бутылок объемом 0,5 л. с заводской этикеткой водка «Паламент», 1200 бутылок объемом 0,5 л. с заводской этикеткой водка «Империал». 

10.05.2023 данный факт был повторно зарегистрирован в КУСП № для проведения проверки по поступлению рапорта в дежурную часть МО МВД России «Петуховский» ОУП группы ЭБиПК МО МВД России «Петуховский» ФИО1.

По заключению эксперта № от 25.05.2023, представленная к исследованию жидкость в бутылке вместимостью 0,5л. с этикеткой водки «Parlament» является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 39,7 % об., жидкость в бутылке вместимостью 0,5л. с этикеткой водки «IMPERIAL» является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 39,4 % об. Денатурирующие добавки (битрекс, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода исследования в представленной жидкости из двух бутылок не обнаружены. 

Сопроводительные документы о соответствии изъятой алкогольной продукции государственным стандартам и техническим условиям, санитарным правилам и гигиеническим нормативам, происхождении продукции, документы, подтверждающие легальность производства и (или) оборота такой продукции в материалах дела отсутствуют. 

Постановлением о/у ГЭБ и ПК МО МВД России «Петуховский» ФИО1 от 09.06.2023 в возбуждении уголовного дела по сообщению в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.171.1, ст.180 УК РФ отказано за отсутствием состава преступления в действиях ФИО3 по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Из ответа начальника МО МВД «Петуховский» ФИО2 от 10.07.2023 следует, что ФИО3 к административной ответственности по факту изъятия из незаконного оборота и уничтожении спиртосодержащей продукции не привлекался.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение приведённой правовой нормы ответчиком не представлены в материалы дела документы, подтверждающие легальность производства изъятой алкогольной продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены ряд Правил, в том числе Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8, пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Положения указанных выше Правил возлагают организацию мер, направленных на уничтожение изъятой или конфискованной алкогольной продукции, на Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка и его территориальные органы.

Согласно п.п.2, 5.3.5(1) постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

На основании приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30.08.2012 № 241 Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее – Служба), обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Уральского федерального округа.

С учетом приведенных норм законодательства, суд приходит к выводу, что изъятая у ФИО3 спиртосодержащая жидкость – 7080 бутылок находится в незаконном обороте, в связи с чем, на основании ст.25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит изъятию из оборота и передаче в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу для последующего уничтожения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.2 БК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Петуховский» к ФИО3 об изъятии из оборота, уничтожении спиртосодержащей продукции удовлетворить.

Признать находящейся в незаконном обороте, изъять из незаконного оборота и передать Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу для последующего уничтожения в порядке, установленном Правительством РФ, спиртосодержащую продукцию в количестве 7080 бутылок, а именно: 

5879 бутылок объемом 0,5 л. с наклейками «Парламент», находящуюся на хранении в АО «Росспиртпром»; 

1 бутылку объемом 0,5 л. с наклейками «Парламент», находящуюся на хранении в МО МВД России «Петуховский»; 

1199 бутылок объемом 0,5 л. с наклейками «Империал», находящуюся на хранении в АО «Росспиртпром»; 

1 бутылку объемом 0,5 л. с наклейками «Империал», находящуюся на хранении в МО МВД России «Петуховский».

Взыскать с ФИО3 (паспорт 

<

...>) в доход бюджета муниципального образования «Петуховский муниципальный округ Курганской области» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2023.

Судья О.В.Александрова