Дело № 2а-787/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 14 августа 2025 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Перевозниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кабанского района Республики Бурятия в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кабанского района Республики Бурятия обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации о продаже боевого оружия и боеприпасов без лицензии, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет – сайтах по сетевым 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, с направлением решения в Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 на исковых требованиях настаивала. 

Административный ответчик по данному административному иску не установлен. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменные пояснения, согласно которым доступ к данной информации на ДД.ММ.ГГГГ не ограничен, в единый реестр сайт не внесен, кроме 

<

данные изъяты> который внесен в реестр на основании решения Устьянского районного суда 

<

адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, доступ к сайту ограничивается, просил требования удовлетворить частично, в целях оперативного исполнения копию решения направить для исполнения в Роскомнадзор, для сведения – в Управление, дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлены Интернет – сайты, на которых размещена информация, содержащая публичные оферты о продаже боевого оружия, боеприпасов без лицензии. Данная информация размещена на сайтах с URL адресами: 

<

данные изъяты>. Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Федеральный закон № 150-ФЗ). 

Согласно статьям 9, 9.1, 18 Федерального закона №150-ФЗ приобретение оружия и патронов к нему, хранение, торговля на территории Российской Федерации подлежат лицензированию. 

Юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему обязаны, в том числе, требовать от покупателя предъявления лицензии на приобретение выбранного им оружия и патронов к нему, регистрировать в лицензии покупателя вид проданного ему оружия.

Не подлежат продаже без сертификата соответствии или декларации о соответствии гражданское и служебное оружие и патроны к нему, не имеющие номера и клейма. 

Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) определено правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации на принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом и установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 6 статьи10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

Наличие подобных информационных ресурсов, создающих предпосылки к террористическим проявлениям, их формированию, представляет угрозу федеральной безопасности. 

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В ходе проверки выявлено, что информация, содержащаяся на интернет страницах с URL адресами: 

<

данные изъяты> находятся в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконных способах покупки боевого оружия и патронов к нему без лицензии.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Так, п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 15 Федерального закона № 149-ФЗ указывает, что передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В такой реестр включаются сведения по решению уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов и информации, а также по вступившим в законную силу решениям судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый центр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено законом». Согласно данным Правилам создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти либо вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. Ограничение доступа к таким сайтам в сети «Интернет» возлагается на оператора связи.

Статьей 222 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его составных частей, боеприпасов.

Таким образом, приведенными выше нормами федерального законодательства установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В связи с этим доступ к информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с 

<

данные изъяты>, необходимо ограничить. В отношении сайта 

<

данные изъяты> таковое уже установлено ранее принятым решением Устьянского районного суда 

<

адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ввиду отсутствия данных о его вступлении в законную силу в этой части административный иск подлежит оставлению без рассмотрения на основании п. 4 ч. 1 ст. 196 КАС РФ. 

Признание указанных информационных материалов запрещенными для распространения означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют угрозу для общества. Признание информации, запрещенной к распространению необходимо для пресечения действий по распространению незаконной информации. Основанием для ограничения доступа к данной информации является решение суда.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу нарушения.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а значит является надлежащим административным истцом. 

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. Согласно ч. 3 ст. 265.5 КАС РФ копии решения суда направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле, в порядке, установленном ст. 182 КАС РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 177-181 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л: 

Административное исковое заявление прокурора Кабанского района Республики Бурятия удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет – сайтах по сетевым URL адресам 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление в части требований о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет – сайте по сетевому URL адресу 

<

данные изъяты> оставить без рассмотрения по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 196 КАС РФ. 

Обратить решение суда к немедленному исполнению в порядке ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, направить копию решения для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Решение изготовлено в окончательной мотивированной форме 14.08.2025 г. 

Судья А.А. Максимов