Дело № 2а –130/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2021 года с.Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Носыревой Н.В., 

при секретаре Мастевной И.В., 

с участием административного ответчика ФИО1, 

помощника прокурора Хабарского района Алтайского края Черданцевой Н.М.,

представителя административного истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Хабарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Хабарский» (далее – МО МВД России «Хабарский») обратился в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указал, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 декабря 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок восемь лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов. 

Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 06 ноября 2020 года в отношении ФИО1, установлено дополнительное административное ограничение: запрет посещать общественные места, связанные с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 18 февраля 2021 года в отношении ФИО1, установлено дополнительное административное ограничение: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор по месту жительству для регистрации.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Так, 22 января 2021 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 16 февраля 2021 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения. Согласно характеристике УУП МО МВД России «Хабарский» ФИО1 проживает совместно с матерью. Злоупотребляет спиртным. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, жалобы со стороны соседей поступали. Состоит на профилактическом учёте в МО МВД России «Хабарский» как лицо, находящееся под административным надзором. Орган внутренних дел просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, согласен с установлением в отношении него дополнительного административного ограничения.

Суд, изучив материалы дела, выслушав административного ответчика и заключение помощника прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца в полном объеме. 

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 декабря 2019 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок восемь лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов. 

Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 06 ноября 2020 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение: запрет посещать общественные места, связанные с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 18 февраля 2021 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор по месту жительства для регистрации.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с чч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Удовлетворяя заявление органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд исходит из того, что в течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Согласно характеристике УУП МО МВД России «Хабарский» ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 по вышеуказанному адресу проживает с матерью. Официально не трудоустроен. Злоупотребляет спиртными напитками. Ранее неоднократного привлекался к уголовной и административной ответственности. По месту жительства характеризуется посредственно, жалобы со стороны соседей на него поступали.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Так, 22 января 2021 года ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию, в виде административного ареста сроком на 14 суток, за то, что 10 января 2021 года отсутствовал по месту жительства, после 22 часов 00 минут. 

16 февраля 2021 года был привечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного ареста сроком на 12 суток, за то, что 14 февраля 2021 года отсутствовал по месту жительства, после 22 часов 00 минут. 

Частью 1 ст. 4 Закона об административном надзоре предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, который после установления административного надзора допускал несоблюдение ранее установленных судом ограничений, в течение одного неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что им не оспаривается.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении последнего, свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Суд оценивает каждое доказательство в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 совершил административные правонарушения после 22-00 часов и в период нахождения под административным надзором. При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования административного истца в этой части, с учетом личности ФИО1, характеризующегося отрицательно и не вставшего на путь исправления, и установить в отношении него административное ограничение, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона.

Положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права ответчика.

Установление судом данных административных ограничений соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление МО МВД России «Хабарский» подлежит удовлетворению.

В то же время суд принимает во внимание, что в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за ФИО1 сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в определенное время суток.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск МО МВД России «Хабарский» удовлетворить.

Установить ФИО1, 

<

данные изъяты>, к ранее установленным административным ограничениям дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Хабарский районный суд Алтайского края.

Судья Н.В.Носырева