дело № 2а-949/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года ст. Крыловская

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ванян С.С.,

с участием помощника прокурора Крыловского района Гринько В.Г.,

с участием представителя администрации Шевченковское сельское поселение ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования и Российской Федерации к администрации Шевченковского сельского поселения о признании незаконным бездействия,

установил:

<

адрес> обратился с иском к администрации Шевченковского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации установки резервных источников электропитания на скважинах, обеспечивающих подъем водных ресурсов для предоставления населению Шевченковского сельского поселения.

Ссылается в обоснование требований на то, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении и что по итогам проверки в деятельности администрации Шевченковского сельского поселения муниципального образования 

<

адрес> выявлены нарушения в рассматриваемой сфере, поскольку на артезианских скважинах Шевченковского сельского поселения 

<

адрес> (артезианская скважина по адресу: 

<

адрес> артезианская скважина по адресу: 

<

адрес> отсутствуют резервные источники питания, что в случае аварийного отключения электроэнергии может привести к остановке подачи воды населению.

Указанные обстоятельства явились основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы Шевченковского сельского поселения муниципального образования 

<

адрес> представления об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого акт прокурорского реагирования был удовлетворен. Вместе с тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ меры, направленные на устранение нарушений закона администрацией Шевченковского сельского поселения муниципального образования 

<

адрес> не приняты.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 исковые требования поддержал частично, только лишь в части признания незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации установки резервных источников электропитания на скважинах, обеспечивающих подъем водных ресурсов для предоставления населению Шевченковского сельского поселения. 

От требований обязывающих администрацию муниципального образования 

<

адрес> организовать установку резервных источников электропитания на скважинах отказывается в связи с добровольным исполнением требований.

В судебном заседании глава Шевченковского сельского поселения ФИО4 исковые требования прокурора 

<

адрес> признал частично, подтверждает, что действительно на момент внесения прокурором 

<

адрес> представления, об устранении нарушений требований действующего законодательства резервные источники электропитания на скважинах, обеспечивающих подъем водных ресурсов для предоставления населения Шевченковского сельского поселения, отсутствовали. 

В настоящее время, как на это ссылается представитель поселения, резервный источник электропитания на скважину приобретен по договору поставки товара от ДД.ММ.ГГГГ, и в случае отключения электроэнергии резервный источник электропитания будет подключен для обеспечения подъема водных ресурсов населению Шевченковского сельского поселения.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования о признании незаконным бездействия администрации Шевченковского сельского поселения выразившееся в непринятии мер по организации установки резервных источников электропитания на скважинах, обеспечивающих подъем водных ресурсов для предоставления населению Шевченковского сельского поселения подлежат удовлетворению.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131 -ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

К вопросам местного значения сельского поселения в соответствии с п. 4 ст. 14 Закона № 131-ФЗ относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечить горячее водоснабжение, холодной водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона № 416-ФЗ, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Согласно п. 31 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 1 Закона № 419-ФЗ требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В силу ч.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с требованиями ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.п. ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок», электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей. Пунктом ДД.ММ.ГГГГ указанных Правил предусмотрено, что электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время. необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригадой.

Проверкой, проведенной прокуратурой 

<

адрес> было установлено, что на артезианских скважинах Шевченковского сельского поселения 

<

адрес> (артезианская скважина по адресу: 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> отсутствуют резервные источники питания, что в случае аварийного отключения электроэнергии может привести к остановке подачи воды населению.

Указанные обстоятельства явились основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы Шевченковского сельского поселения муниципального образования 

<

адрес> представления об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого акт прокурорского реагирования был удовлетворен. 

Резервный источник электропитания на скважину приобретен по договору поставки товара от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ стоимость оплаты по договору поставки составила 

<

данные изъяты>. рублей.

Согласно сведений представленных главе Шевченковского сельского поселения за подписью и.о. директора Крыловское «МУП Водоканал» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что существующая система водоснабжения 

<

адрес> закольцована в единую систему водоснабжения. Артезианские скважины № № водоводами соединены с центральным водопроводом и обеспечивают питьевой водой все население 

<

адрес>. Кроме того, Крыловское МУП «Водоканал» сообщает о соответствии генераторной бензиновой установки, то есть та, которая приобретена поселением по договору поставки, требованиям для обеспечения непрерывного и бесперебойного водоснабжения населенного пункта. При возникновении ЧС и аварийном отключении электроэнергии генератор обеспечит работу глубинного насоса ЭЦВ 6-10-110 мощностью 5,5 кВт.

Согласно части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Необходимым условием признания бездействия организации незаконным по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

Таким образом, при рассмотрении заявленных исковых требований было установлено бездействие административного ответчика администрации Шевченковского сельского поселения в непринятии мер по организации установки резервных источников электропитания на скважинах, обеспечивающих подъем водных ресурсов для предоставления населению Шевченковского сельского поселения, что и стало основанием как к внесению прокурором 

<

адрес> представления, так и для обращения в суд с исковыми требованиями. 

Тем самым требования о признании незаконным бездействия администрации Шевченковского сельского поселения в непринятии мер по организации установки резервных источников электропитания на скважинах, обеспечивающих подъем водных ресурсов для предоставления населению Шевченковского сельского поселения, являются обоснованными, что является основанием к их удовлетворению.

Вместе с тем, как установлено при рассмотрении исковых требований администрацией Шевченковского сельского поселения резервный источник электропитания на скважину администрацией Шевченковского сельского поселения был приобретен по договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ, оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Директором Крыловского МУП «Водоканал» ФИО5 в письмах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сообщается, что существующая система водоснабжения 

<

адрес> закольцована в единую систему водоснабжения. Артезианские скважины №, № водоводами соединены с центральным водопроводом и обеспечивают питьевой водой все население 

<

адрес>. Кроме того, генераторная бензиновая установка, которая приобретена поселением по договору поставки, соответствует требованиям для обеспечения непрерывного и бесперебойного водоснабжения населенного пункта. При возникновении ЧС и аварийном отключении электроэнергии генератор обеспечит работу глубинного насоса ЭЦВ 6-10-110 мощностью 5,5 кВт.

По указанным и приведенным обстоятельствам помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 от требований обязывающих администрацию Шевченковского сельского поселения организовать установку резервных источников электропитания на скважинах, обеспечивающих подъем водных ресурсов для предоставления населению Шевченковского сельского поселения отказался. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации Шевченковского сельского поселения 

<

адрес> выразившееся в непринятии мер по организации установки резервных источников электропитания на артезианских скважинах, обеспечивающих подъем водных ресурсов для предоставления населению Шевченковского сельского поселения муниципального образования 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2024 года.

Судья подпись

копия верна

судья