Дело № 12-164/17

Р Е Ш Е Н И Е

04 августа 2017 года г. Каменск-Шахтинский 

Судья Каменского районного суда Ростовской области Ковалев Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области на постановление мирового судьи Каменского судебного района Ростовской области на судебном участке № 8, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Каменского судебного района Ростовской области от 05 июня 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении Благотворительного детского Правозащитного Фонда «Анастасия»,

У С Т А Н О В И Л:

Указанным постановлением от 05 июня 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Благотворительного детского Правозащитного Фонда «Анастасия» по статье 19.7 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Полагая постановление незаконным и необоснованным Главное управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области обратилось в суд с жалобой об отмене указанного постановления и направлении его на новое рассмотрение.

Главное управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание своего представителя не направило.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном праовнарушении прихожу к следующему. 

В силу пунктов 2 и 3 статьи 19 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», благотворительная организация обязана предоставлять в орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, в срок до 30 марта года, следующего за отчетным периодом, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:

-финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

-персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;

-составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

-содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

-нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Благотворительный детский Правозащитный Фонд «Анастасия» в срок до 30 марта 2017 года не представил в полном объеме в Главное управление Министерства юстиции Российской Фелерации по Ростовской области отчет за 2016 года, предусмотренный законом, то есть правонарушение имело место 30 марта 2017 года. 

Настоящее дело с жалобой на постановление мирового судьи поступило в Каменский районный суд 05 июля 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к админимстративной ответственности за совершение административного правоанрушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения. 

Следовательно, срок давности привлечения фонда к административной ответственности на момент поступления дела в районный суд уже истек. 

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе вопрос о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличии либо отсутствии состава администстративного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной отвественности. По этим же причинам не подлежит изменению и основание прекращения производства по делу. 

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи, в том числе и по доводам жалобы, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Каменского судебного района Ростовской области на судебном участке № 8, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Каменского судебного района Ростовской области от 05 июня 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении Благотворительного детского Правозащитного Фонда «Анастасия», – оставить без изменения, а жалобу Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения. 

СУДЬЯ____________________