дело №2а-750/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 19 сентября 2018 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ГУ УПФ РФ в г. ФИО5 (межрайонное) ФИО2,

представителя заинтереосванного лица Межрайонной ИФНС РФ №1 по РК ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что в период с 24.06.2010 по 10.04.2014 и с 23.06.2014 по 30.01.2015 являлся индивидуальным предпринимателем, в соответствии с законодательством являлся плательщиком страховых взносов. В связи с нарушением сроков сдачи бухгалтерской отчетности и деклараций о доходах от предпринимательской деятельности за 2014 и 2015 годы, размер страховых взносов, подлежащих уплате, был исчислен ему в восьмикратном размере и взыскан на основании судебных приказов №2а-2115/2016 от 23.11.2016 и №2а-2220/2016 от 02.12.2016, вынесенных мировым судьей судебного участка №1 г. Костомукша, РК. Единые (упрощенные) налоговые декларации за 2,3 и 4 кварталы 2014 года были сданы им в налоговый орган 27.02.2017, налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2015 год была сдана им 30.01.2017., налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3НДФЛ) за 2014 год была сдана им 27.02.2017 и принята налоговым органом 06.03.2017. После предоставления отчетности за 2014 и 2015 годы, обратился за перерасчётом суммы страховых взносов в ГУ УПФ РФ в г. ФИО5 (межрайонное), однако в нарушение законодательства перерасчет до настоящего времени не произведен. ОСП по г. Костомукша УФССП РФ по РК в отношении него возбуждены исполнительные производства. Просит признать незаконными действия административного ответчика по отказу в проведении перерасчета обязательств за 2014 и 2015 годы, обязать административного ответчика произвести перерасчёт обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, исходя из доходов плательщика за 2014 и 2015 годы.

Определением суда от 22.08.2018 на основании ст. 47 КАС РФ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная ИФНС России №1 по РК, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что после предоставления отчетности в налоговый орган, неоднократно обращался к административному ответчику о перерасчете страховых взносов в пенсионный фонд. Считает, что отказ в перерасчёте противоречит законодательству. Судебные приказы о взыскании страховых взносов им были получены, с заявлением об отмене судебных приказов к мировому судье не обращался.

Представитель административного ответчика ГУ УПФ РФ в г. ФИО5 (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении административного искового заявления по доводам, изложенным в отзыве, и пояснила, что задолженность, по которой истец просит произвести перерасчет, исчислена за 2014 год. По указанной задолженности вынесены судебные приказы, которые на 01.01.2017 вступили в законную силу и находятся на исполнении в ОСП по г. Костомукша УФССП РФ по РК. По вступившим в законную силу и не обжалованным судебным актам у органов Пенсионного фонда РФ отсутствуют основания для перерасчета исчисленных сумм. За 2015 год требования о взыскании задолженности по страховым взносам к ФИО1 не предъявлялись.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №1 по РК ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что административным истцом налоговая декларация (уточненная) за 2014 год была представлена 07.03.2017, налоговую декларацию за 2015 год представил 30.01.2017.

Представитель заинтересованного лица ОПФР по Республике Карелия, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, указав, что сведения о предоставлении ФИО1 отчетности о доходах за 2014 год из налоговых органов поступили в органы пенсионного фонда 25.04.2017 и 25.10.2017. после вынесения судебных приказов, которые вступили в законную силу, и находятся на исполнении в Службе судебных приставов. Судебные акты административным истцом не обжаловались.

Выслушав явившихся лиц, обсудив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 в период с 24.06.2010 по 10.04.2014 и с 23.06.2014 по 30.01.2015 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и в соответствии с законодательством являлся плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд.

В связи с непредставлением ФИО1 сведений о доходах за 2014 год, ГУ УПФ РФ в г. ФИО5 (межрайонное) в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего в спорный период), административному истцу за 2014 год начислены страховые взносы и пени в общей сумме 116 439 руб. 80 коп.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 г. ФИО5 №2а-2115/2016 от 23.11.2016 с ФИО1 в пользу ГУ УПФ РФ в г. ФИО5 (межрайонное) взыскана задолженность по состоянию на 18.08.2016 за период с 14.02.2015 по 18.08.2016 страховые взносы на страховую часть пенсии в размере 63 345 руб. 22 коп., пени на страховую часть пенсии в размере 10 887 руб. 46 коп., а также в доход бюджета Костомукшского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 1213 руб. 49 коп.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 г. ФИО5 №2а-2220/2016 от 02.12.2016 с ФИО1 в пользу ГУ УПФ РФ в г. ФИО5 (межрайонное) взыскана задолженность по состоянию на 17.08.2016 за период с 25.04.2014 по 17.08.2016 страховые взносы на страховую часть пенсии в размере 33 694 руб. 27 коп., пени на страховую часть пенсии в размере 8512 руб. 85 коп., а также в доход бюджета Костомукшского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 733 руб. 11 коп.

В отношении административного истца на основании судебных приказов были возбуждены исполнительные производства №301/17/10006-ИП и №23071/17/10006-ИП о взыскании задолженностей по уплате страховых взносов на страховую часть пенсии и пеней. 

Сведения о предоставлении ФИО1 отчетности о доходах за 2014 год поступили в органы пенсионного фонда 25.04.2017 и 25.10.2017.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, и не оспариваются административным истцом.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 436-ФЗ) предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженности по соответствующим пеням и штрафам, числящихся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

С 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года законодательством Российской Федерации о страховых взносах предусматривалось, что в случае непредставления налоговой отчетности индивидуальным предпринимателем (то есть даже если он не вел никакой деятельности и не получал никаких доходов) сумма страховых взносов рассчитывалась в повышенном размере - как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов (часть 11 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ).

Решение о признании вышеуказанных недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

При этом согласно пункту 11 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ положения пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу Федерального закона N 436-ФЗ.

Как следует из материалов дела 27.11.2017 ГУ УПФ РФ в г. ФИО5 (межрайонное) направило в налоговый орган информацию о задолженности административного истца за 2015 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 12 790 руб. 04 коп., исчисленной 13.01.2017, для признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о перерасчете суммы задолженности по обязательным платежам за 2015 год удовлетворению не подлежит.

Учитывая, что задолженность по обязательным платежам за 2014 год взыскивается с административного истца на основании судебных актов, вступивших в законную силу и не обжалованных, и находящихся на исполнении в ОСП по г. Костомукша УФССП РФ по РК, оснований для признания незаконными действий административного ответчика по отказу в проведении перерасчета обязательств за 2014 год, и возложении обязанности произвести перерасчёт обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, исходя из доходов плательщика за 2014 год, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) об оспаривании решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А. Сафарян 

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2018 года.