Дело №2-1511/2019 5 июня 2019 года

29RS0014-01-2019-001841-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Каркавцевой А.А.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городеАрхангельске гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что с 08 февраля 2018 года истец принят на работу в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на должность ... производственного участка Шойна. Работа производится вахтовым методом, фактическое место работы находится на производственном участке Шойна, расположенном на территории Шоинского сельсовета Ненецкого автономного округа. По фактическому месту выполнения трудовых обязанностей истца установлена северная надбавка в размере 80% и районный коэффициент в размере 1,8. Должностной оклад истца составляет 6552 рубля, надбавка за вахтовый метод работы в размере 75 % от оклада, оплачивались дни пути к месту работы. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера на выплаченные суммы стимулирующих выплат в 2018 году истцу не начислялись. В связи с изложенным истец просил взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за период с февраля 2018 года по сентябрь 2018 года в размере 136 936 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Учреждения. В представленном суду отзыве с исковыми требованиями истца не согласился, полагая, что оснований для взыскания денежных средств не имеется, поскольку ответчиком не нарушены требования действующего законодательства. Кроме того, заявил о пропуске истцом срока обращения в суд.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 ТК РФ).

Частями пятой и шестой статьи 135 ТК РФ установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Положениями статей 148, 315, 316, 317 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются Правительством РФ.

Аналогичные правовые положения содержатся в Законе Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон РФ № 4520-1).

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что ФИО1 работал у ответчика с 08 февраля 2018 года по 01 ноября 2018 года в должности ... производственного участка «Шойна» жилищно-коммунальной службы №4/2 (г. Архангельск), жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел №4 Архангельский. Рабочее место истца находилось по адресу: Архангельская область, Ненецкий автономный округ, п. Шойна. 

Согласно условиям заключенного сторонами трудового договора (раздел 6) работнику устанавливается должностной оклад в размере 6 552 рубля, а также районный коэффициент в размере 1,8 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с Законом РФ № 4520-1 в размере до 80 %. Кроме того, предусмотрена выплата различных процентных надбавок к заработной плате, а также льгот и компенсаций на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя и настоящим трудовым договором.

Из приказа начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от 11 мая 2017 года № 50 следует, что работникам филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России за счет экономии фонда оплаты труда в 2017 году в соответствии с Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов осуществлялась дополнительная выплата материального стимулирования. Начальнику финансово-экономического управления приказано планом распределения денежных средств ежемесячно не позднее 1 числа текущего месяца доводить до филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России контрольные суммы на оплату труда работникам филиалов из средств федерального бюджета (субсидии) и средств от приносящей доход деятельности.

Согласно приложению № 1 к вышеуказанному приказу разработано Положение о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее – Положение), из содержания которого следует, что оно устанавливает порядок и условия выплаты материального стимулирования работникам филиалов ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России за счет экономии фонда оплаты труда и средств от приносящей доход деятельности. Под выплатой материального стимулирования понимается поощрение работников за добросовестный и эффективный труд и заключается в выплате работникам денежных сумм сверх оклада и гарантируемых выплат.

Из представленных в материалы дела расчетных листков за период с июля по декабрь 2018 года следует, что ФИО1 ежемесячно (кроме мая 2018 года) выплачивалась дополнительная стимулирующая выплата.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что стимулирующая выплата, предусмотренная вышеуказанным Положением, является постоянной стимулирующей выплатой, и носит систематический характер, выплачивалась работникам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, в том числе и ФИО1, ежемесячно. Размер выплаты может быть различным для конкретных работников в зависимости от результатов оценки труда работников, однако это обстоятельство не свидетельствует о непостоянном характере указанной выплаты.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 01 декабря 2015 года №АКПИ15-1253 (вступившим в законную силу 15 января 2016 года) признан недействующим пункт 19 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной приказом Министерства труда РСФСР от 22 ноября 1990 года № 2, указанным решением постановлено, что стимулирующие выплаты по смыслу положений Трудового кодекса Российской Федерации, включаются в состав заработной платы, на которую начисляются процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент, относящиеся к выплатам компенсационного характера.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что указанная дополнительная стимулирующая выплата, предусмотренная Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России соответствует требованиям статьи 129 ТК РФ и является составной частью заработной платы, в связи с чем ее выплата ФИО1 за заявленный им период должна была быть произведена с учетом районного коэффициента и процентной надбавки.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.

По правилам статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Пунктом 6.4 заключенного между сторонами трудового договора с учетом дополнительного соглашения от 26 марта 2018 года установлено, что выплата заработной платы осуществляется два раза в месяц: 25 числа текущего расчетного месяца выплачивается заработная плата за первую половину месяца; 10 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником. 

О предполагаемом нарушении своих прав истец должен был знать каждый месяц при получении заработной платы в соответствии со статьей 136 ТК РФ.

Исковое заявление в суд истец направил по почте 10 апреля 2019 года.

Таким образом, срок обращения в суд за разрешением спора о взыскании недоначисленной заработной платы за февраль 2018 года истцом пропущен.

Уважительных причин пропуска срока суд не усматривает. 

В силу части 6 статьи 152 ГПК РФ факт пропуска установленных законом сроков обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа О.Э.НБ. в удовлетворении исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы за февраль 2018 года. 

Согласно приказу от 08 февраля 2018 года о приеме истца на работу ему была установлена надбавка в виде районного коэффициента в размере 1,8 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 50 %.

Порядок определения стажа работы в районах Крайнего Севера регулируется Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года № 2, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 1993 года № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в остальных районах Крайнего Севера».

В силу подпункта «б» пункта 16 указанной Инструкции в остальных районах Крайнего Севера, в том числе в Ненецком автономном округе, надбавка устанавливается в размере 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки – 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка.

На основании изложенного, учитывая, что в мае 2018 года стимулирующая выплата истцу не начислялась, с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию задолженность по заработной плате, состоящая из неначисленной и невыплаченной северной надбавки и районного коэффициента на стимулирующую выплату, исходя из следующего расчета:

- за март 2018 года 20709 рублей (15 930 стимулирующая выплата * 50% северная надбавка + 15930 * 80% районный коэффициент);

- за апрель 2018 года 5135 рублей (3950 стимулирующая надбавка * 50% северная надбавка + 3950 * 80% районный коэффициент).

- за июнь 2018 года 5395 рублей (4150 стимулирующая надбавка * 50% северная надбавка + 4150 * 80% районный коэффициент);

- за июль 2018 года 20384 рубля (15 680 стимулирующая надбавка * 50% северная надбавка + 15 680 * 80% районный коэффициент).

С 08 августа 2018 года надбавка истцу за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет 60 %:

- за август 2018 года 29898 рублей 27 копеек ((21900 стимулирующая надбавка * 50% северная надбавка / 23 рабочих дня в месяце * 8 дней) + (21900 * 60% / 23 рабочих дня в месяце * 15 дней) + 21900 * 80 % районный коэффициент);

- за сентябрь 2018 года 16492 рубля (11780 стимулирующая надбавка * 60% северная надбавка + 11780 * 80% районный коэффициент).

Всего в пользу истца с ответчика подлежит взысканию задолженность по заработной плате в размере 98013 рублей 27 копеек (20709 + 5135 + 5395 + 20384 + + 29 898,27 + 16 492).

Статьей 237 ТК РФ предусмотрена компенсация морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, которая возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации определяется в каждом конкретном случае индивидуально с учетом всех обстоятельств дела. При определении размера должны учитываться требования разумности и справедливости.

Поскольку ответчиком нарушены трудовые права истца в связи с невыплатой заработной платы, требования истца о взыскании в его пользу компенсации морального вреда подлежат удовлетворению. С учетом конкретных обстоятельств дела, требований соразмерности, разумности и справедливости суд определяет компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании недоначисленной заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за период с марта 2018 года по сентябрь 2018 года в размере 98013 рублей 27 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, всего взыскать 99013 (девяносто девять тысяч тринадцать) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Каркавцева

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2019 года.

Председательствующий А.А. Каркавцева