Дело № 2-1459/2017 Мотивированное 

решение

 составлено 11 октября 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г., 

при секретаре Разживиной А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле о включении периода работы в общий и страховой стаж, о перерасчете размера страховой пенсии, 

У с т а н о в и л:

ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с 13.12.2013 года, с достижения 55-летнего возраста. 

ФИО3 в августе 2017г. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Ярославле, в котором просит обязать ответчика зачесть в страховой и общий стаж период работы с 18.11.1982 года по 01.04.1994 года, произвести корректировку пенсионных прав и перерасчет страховой пенсии с учетом указанного периода работы с даты обращения с заявлением, т. е. с 16.05.2017 года. 

В обоснование исковых требований указано о том, что 16.05.2017г. истец обратилась в УПФР в г.Ярославле с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом периодов работы, которые просила зачесть в страховой стаж: с 18.11.1982г. в должности ученицы оператора, с 24.12.1982г. по 01.04.1994г. в должности оператора. Однако решением УПФР от 19.05.2017г. № 89/3 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости и не приняты к зачету указанные в трудовой книжке истицы сведения о периоде работы с 18.11.1982г. по 01.04.1994г. Истец считает позицию ответчика незаконной. В связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1994-1999г.г. документы ст.Грозный Северо-Кавказской железной дороги сохранились частично. Но согласно трудовой книжке запись с данным периодом имеется, печати присутствуют, номера приказов и даты их издания указаны. Согласно архивной справке от 25.11.2013г. № 568, в лицевых счетах сохранились сведения о том, что ФИО3 принята на работу с 18.11.1982г. согласно приказу № 199 от 18.11.1982г. ученицей оператора поста централизации, с 24.12.1982г. переведена оператором поста централизации на основании приказа № 222 от 24.12.1982г., с 22.09.1983г. по 09.07.1984г. находилась в отпуске по уходу за ребенком, приказ № 407 от 22.09.1983г. Дочь у истицы родилась ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., что подтверждается свидетельством о рождении ФИО4 Истец обратилась за судебной защитой. 

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала иск по основаниям заявления в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. 

От представителя ответчика УПФР в г.Ярославле по доверенности ФИО5 представлен письменный отзыв на иск с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя УПФР. В отзыве указано, что в соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или 

соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях от 20.06.1974 г. № 162 предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.2.3.); при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1). Таким образом, Инструкцией предусмотрено внесение записи при увольнении на основании первичного документа в день увольнения и заверения печатью. 

Ответчик далее указал, что трудовая книжка ФИО3 была предоставлена в УПФР при назначении пенсии - 13.12.2013г. Согласно записям № 18-20 данной трудовой книжки ФИО3 работала с 18.11.1982г. по 01.04.1994г. в должности ученицы оператора, оператором поста НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО. Печать, заверяющая запись при увольнении, в трудовой книжке отсутствовала, а при подаче заявления на перерасчет в мае 2017г. печать уже имелась. В связи с тем, что запись об увольнении внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции, в страховой и общий рудовой стаж истицы был включен период с 18.11.1982г. по 09.01.1985г. на основании архивной справки от 25.11.2013г. № 568, выданной НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО на основании лицевых счетов по заработной плате за 1983г. (решение о включении в стаж истицы указанного периода с 18.11.1982г. по 09.01.1985г. ответчиком не представлено, указано об этом только в тексте отзыва представителем, в просительной части отзыва вновь указано о том, что нет оснований для включения всего заявленного периода с 18.11.1982г. по 01.04.1994г. Согласно данной справке, подтвердить факт увольнения ФИО3 не представляется возможным, приказы о приеме и увольнении за 1982-1994 годы отсутствуют, лицевые счета сохранились только за 1983-1984 годы. Других документов, подтверждающих работу в спорный период, ФИО3 представлено не было. Поскольку документы у истицы в виде трудовой книжки не утрачены, то оснований для установления стажа по свидетельским показаниям в данной ситуации отсутствуют, по мнению ответчика. Ответчик просит в иске отказать в полном объеме. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участника судебного заседания, суд рассмотрел дело при имеющейся явке. 

Заслушав истца, огласив возражения ответчика, заслушав показания свидетеля ФИО1, с 1989 года супруга истицы, работавшего с 26.08.1993г. по 16.01.1994г. газоэлектросварщиком на НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО; показания свидетеля ФИО2 – подруги истицы, работавшей с 10.08.1992г. по 24.06.1994г. машинисткой НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, подтвердивших факт работы истицы в время работы свидетелей в НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, исследовав письменные материалы дела, в том числе копию трудовой книжки ФИО3 и иные документы о ее трудовой деятельности, оценив все представленные доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 действующего с 01.01.2015 года Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее действовал Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ»), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно статье 2 Федерального закона № 400-ФЗ, законодательство РФ о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 1512.2001г.N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ о правилах подсчета и порядке подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно части 2 указанной статьи 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 3 указанной статьи 14 Закона, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Частью 4 ст.14 Закона предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, предусматривают, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 8 Правил от 02.10.2014г. предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 9 Правил, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно пункту 10 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 43 Правил, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. 

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорный период относится ко времени до даты регистрации в системе ОПС. 

В соответствии с частью 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с частью 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В соответствии с частью 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 

По заявленному периоду работы с 18.11.1982 года по 01.04.1994 года ответчик, как следует из изложенного выше его отзыва, на день рассмотрения судом дела не оспаривает дату начала работы истицы – с 18.11.1982г. и продолжение работы по 09.01.1985г., потому что про эти периоды имеется ссылка в архивной справке от 25.11.2013г. № 568 (л.д.9). При этом ответчик не представил допустимых доказательств в виде решения УПФР о включении неоспариваемого им в настоящее время периода в страховой и общий стаж истца. 

Вместе с тем дата «09.01.1985г» - это не дата окончания работы истицы на НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, а дата окончания отпуска по уходу за грудным ребенком до достижения им возраста 1,6 лет, как следует из архивной справки от 25.11.2013г. № 568. В справке указано о том, что в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1994-1999г.г. документы НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО сохранились частично. Так, лицевые счета сохранились только за 1983-1984г.г., приказы о приеме и увольнении за 1982 по 1994г.г. на ФИО3 отсутствуют. В частично сохранившихся лицевых счетах по заработной плате указано о приеме на работу ФИО3 с 18.11.1982г. 

Такими образом, как минимум факт начала работы ФИО3 по спорному периоду с 18.11.1982г. подтверждается указанной архивной справкой, несмотря на отсутствие в архиве непосредственно приказа о приеме на работу. 

Такая же дата начала работы истицы по заявленному периоду – с 18.11.1982г. указана и в трудовой книжке истицы по этому периоду. Далее трудовая книжка содержит последовательные записи о переводе с ученичества на основную должность оператора 24.12.1982г. и об увольнении истицы 01.04.1994г. Записи заверены подписью начальника отдела кадров НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО с оттиском штампа, отражающего наименование должности данного должностного лица. Ответчик не ссылается на то, что данный штамп отсутствовал бы при подаче истицей трудовой книжки в УПФР в 2013 году. При таких обстоятельствах не может повлиять на надлежащую оценку данного стажа работы истицы заверение данной подписи начальника отделка кадров круглой печатью только через 23 года, на что указано в решении УПФР от 19.05.2017г. 

Суд учитывает, что ответчиком не оспаривается факт начала работы истицы по заявленному периоду с 18.11.1982г. А сведений об иной, чем 01.04.1994г., дате окончания работы в данной организации, материалы дела не содержат и не представил таких сведений ответчик. Ответчиком не опровергнуты пояснения истицы и представленные ею указанные документы, подтвержденные также показаниями свидетелей. 

Записи в трудовой книжке истицы по заявленному периоду работы не признаны недействительными. За правильность и полноту оформления записей в трудовой книжке не может быть возложена ответственность на истца как работника. Иное не усматривается. В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях 1974 года, аналогично действующим в настоящее время Правилам ведения и хранения трудовых книжек…2003года, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя в лице руководителя предприятия, учреждения, организации. 

Оснований считать дату увольнения истицы с данной организации иную, чем 01.01.1994г., при таких обстоятельствах не имеется. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Сведения о работе истицы в заявленные периоды не опровергнуты собранными ответчиком документами при оценке пенсионных прав истицы.

По делу имеет значение продолжительность общего трудового и страхового стажа пенсионера, что не оспаривается ответчиком. 

При таких обстоятельствах в совокупности, иск подлежит удовлетворению. 

Поскольку истицей все необходимые документы, в том числе о наличии у нее в стаже рассматриваемого по иску периода работы, были представлены в УПФР с заявлением о назначении пенсии в 2013 году, но истец просит перерасчет пенсии с 16.05.2017г., то суд, рассматривая дело в пределах заявленных требований согласно части 3 ст. 196 ГПК РФ, при восстановлении нарушенного права истицы постановляет произвести перерасчет пенсии с указываемой истцом даты – с 16.05.2017 года. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить: 

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле зачесть в страховой и общий стаж ФИО3 период работы с 18.11.1982 года по 01.04.1994 года, произвести корректировку пенсионных прав и перерасчет страховой пенсии ФИО3 с учетом указанного периода работы с даты обращения с заявлением, т. е. с 16.05.2017 года. 

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова