Дело № 2-38/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 16 февраля 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии с учетом индексации, 

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии с учетом индексации, взыскании судебных расходов. Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с 24.10.1972 по 11.02.1974гг в Калинковичской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в качестве дизелиста - моториста буровой установки; с 22.02.1974 по 19.05.1975гг в Дарвазинском управлении разведочного бурения в качестве дизелиста - моториста; с 11.07.1975 по 16.05.1977 гг. в Речицкой нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в Октябрьской партии бурения в качестве дизелиста - моториста; с 01.06.1995 по 31.08.2000 гг. в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции г. Воркуты в качестве слесаря паросилового хозяйства; произвести перерасчет пенсии с 01 января 2002 года с учетом стажевого коэффициента 0,67, выплатить недоплату пенсии с 01 января 2002 года с учетом индексации на индексы потребительских цен по Республике Коми. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком не учтены в специальный стаж по Списку №2 указанные выше периоды. Считает, что с учетом спорных периодов его стажевый коэффициент составит 0,67. 

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, в отзыве на исковое заявление указал, что истцом не предоставлено документов, подтверждающих, что в спорные периоды работы она работала на работах с тяжелыми условиями труда. Оснований для индексации сумм пенсии на индексы роста потребительских цен не имеется, поскольку действующим законодательством данный механизм не предусмотрен. В удовлетворении исковых требований просит отказать. 

В судебном заседании истец, который просил рассмотреть дело в свое отсутствие, участия не принимал, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в иске, направил представителя. Согласно статье 167 ГПК РФ, дело рассмотрено без участия истца.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала по доводам, указанным в нем.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам отзыва. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Из смысла действующего пенсионного законодательства следует, что в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 гг. размер пенсии определялся в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

В силу ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена доля страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), установленного по состоянию на 31 декабря 2014 года, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца или доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи размер страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) или размер доли страховой пенсии не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), размера доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), пенсионеру выплачивается страховая пенсия, доля страховой пенсии в прежнем, более высоком размере.

Из материалов пенсионного дела следует, что размер пенсии истца, рассчитанный по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» выше размера пенсии определенного с учетом норм Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Поскольку истец просит включить период службы в армии в специальный трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии с 01 января 2002 г., суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям следует применять пенсионное законодательство, действовавшее на момент установления истцу пенсии по пп.1 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Истец с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г. являлся получателем пенсии по ст. 12 Б Закона 340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях а РФ», с 01 января 2002 г. является получателем трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Из таблицы трудовой деятельности следует, что периоды работы истца с 24.10.1972 по 11.02.1974 гг., с 22.02.1974 по 19.05.1975 гг., с 11.07.1975 по 16.05.1977 гг., с 01.06.1995 по 31.08.2000 гг. исключены ответчиком из специального стажа истца по Списку № 2.

Согласно копии трудовой книжки истец работал с 24.10.1972 по 11.02.1974 гг. в Калинковичской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в качестве дизелиста - моториста буровой установки; с 22.02.1974 по 19.05.1975 гг. в Дарвазинском управлении разведочного бурения в качестве дизелиста - моториста; с 11.07.1975 по 16.05.1977 гг. в Речицкой нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в Октябрьской партии бурения в качестве дизелиста - моториста; с 01.06.1995 по 31.08.2000 гг. в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции г. Воркуты слесарем паросилового хозяйства.

Постановлением от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 разделом II. геологоразведочные работы (поверхностные) предусмотрены профессии мотористов (машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники.

Из представленных по запросу суда справок (л.д. 65-67, 72-74, 88-90, 101-102, 111-112) следует, что в периоды работы с 24.10.1972 по 11.02.1974 гг. в Калинковичской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в качестве дизелиста - моториста буровой установки, с 22.02.1974 по 19.05.1975 гг. в Дарвазинском управлении разведочного бурения в качестве дизелиста – моториста, с 11.07.1975 по 16.05.1977 гг. в Речицкой нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в Октябрьской партии бурения в качестве дизелиста – моториста истец работал на работах с тяжелыми условиями труда. Указанные справки, содержат основания выдачи, печати предприятий и подписи должностных лиц, сведения о переименовании организаций, в связи с чем, у суда отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Из материалов пенсионного дела следует, что ответчик не предлагал истцу ни при назначении пенсии, ни при последующих перерасчетах предоставить справки, подтверждающие работу с тяжелыми условиями труда за спорные периоды. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 24.10.1972 по 11.02.1974 гг. в Калинковичской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в качестве дизелиста - моториста буровой установки, с 22.02.1974 по 19.05.1975 гг. в Дарвазинском управлении разведочного бурения в качестве дизелиста – моториста, с 11.07.1975 по 16.05.1977 гг. в Речицкой нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в Октябрьской партии бурения в качестве дизелиста – моториста подлежат включению в специальный стаж по Списку №2 с 01.01.2002 года.

Из трудовой книжки истца следует, что с 01.06.1995 по 31.08.2000 гг. он работал в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции г. Воркуты в качестве слесаря паросилового хозяйства.

Списком № 2 разделом XIII “Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», подразделом «А» шифром профессии 2140000а-18455 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте котельного, турбинного парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. 

Таким образом, для назначения пенсии по указанному основанию юридически значимыми обстоятельствами, являются наличие в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции г. Воркуты котельного, турбинного парогазотурбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, либо наличие цехов: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, а также занятость истца на работах по обслуживанию указанного оборудования, либо в указанных цехах.

Определением суда от 02.11.2017 истцу предложено предоставить доказательства, подтверждающие работу с тяжелыми условиями труда с период работы с 01.06.1995 по 31.08.2000 гг. Из ответов на запросы суда следует, что в архивном фонде по Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции г. Воркуты табеля учета рабочего времени, наряды на выполнение работ на хранение не поступали (л.д. 130); сведения о предоставлении дополнительных отпусков ха работу в тяжелых условиях труда в документах не имеются (л.д. 129); характеристика рабочего места, карты аттестации условий труда по профессии слесаря паросилового хозяйства; положение об участке паросилового хозяйства Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции г. Воркуты; сведения о наличии в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции г. Воркуты котельного, турбинного (парогазотурбинное) оборудование, оборудование топливоподачи и пылеприготовления на хранении не числятся (л.д.56).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В материалах пенсионного дела имеются индивидуальные сведения, сданные работодателем за застрахованное лицо и выписка из индивидуального лицевого счета за период работы истца в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции г. Воркуты из которых усматривается, что работодатель не относил период работы истца с 01.06.1995 по 31.08.2000 гг. в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции г. Воркуты в качестве слесаря паросилового хозяйства к работам с тяжелыми условиями труда.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ). Истцом не представлено, доказательств, свидетельствующих о том, что в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции г. Воркуты имелось котельное, турбинное парогазотурбинное оборудование, оборудование топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающие его работу средства измерений и автоматики, либо имелись котельные, машинные (теплосиловые) цеха, цеха топливоподачи и пылеприготовления, которые эксплуатировались предприятием в период работы истца, а также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что истец был занят на работах по обслуживанию указанного оборудования, либо в указанных цехах.

Поскольку истцом не представлено, а судом не добыто доказательств, свидетельствующих о том, что в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции г. Воркуты имелось котельное, турбинное парогазотурбинное оборудование, оборудование топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающие его работу средства измерений и автоматики, либо имелись котельные, машинные (теплосиловые) цеха, цеха топливоподачи и пылеприготовления, а также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что истец был занят на работах по обслуживанию указанного оборудования, либо в указанных цехах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж по Списку №2 периода работы с 01.06.1995 по 31.08.2000 гг. в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции г. Воркуты в качестве слесаря паросилового хозяйства Списка №2 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (код позиции 2140000а-18455), следует отказать.

Принимая решение об отказе в удовлетворении вышеуказанных исковых требований, суд также исходит из того, что в 1975 году в эксплуатацию была введена Центральна водогрейная котельная г. Воркуты, была закольцована система горячего водоснабжения с ТЭЦ-1 на нужды города, в связи с чем на предприятиях города Воркуты, за исключением некоторых шахт, которые находились на значительном удалении от ЦВК и ТЭЦ и использовали свои котельные, отсутствует оборудование, предусмотренное Списком №2 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».

Следовательно, стаж истца по Списку №2 на 01.01.2002 г. с учетом включенных судом спорных периодов в календарном исчислении составит более 19 лет. При этом общий трудовой стаж истца на 01.01.2002 г. составляет более 30 лет. При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии с 01 января 2002 года с учетом стажевого коэффициента 0,61, рассчитанного исходя из специального стажа с учетом спорных периодов.

Поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что его специальный стаж по Списку №2 составляет более 24 лет 06 мес., суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований о перерасчете пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,67 с 01.01.2002 следует отказать.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Вместе с тем правоотношения, связанные с пенсионным обеспечением регулируются специальными нормативными правовыми актами, в том числе Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон № 173-ФЗ) и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ). Согласно пункту 6 статьи 17 Закона № 173-ФЗ размер страховой части пенсии (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии), частью 6 статьи 16 и части 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ индексируется (повышается, корректируется) с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Право определять коэффициент индексации, а также ее периодичность предоставлено Правительству Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 17 Закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии) индексировались в следующем порядке: при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов -один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября; при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта; в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов -один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта; коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период; в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год (подпункты 1 - 3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий. 

Согласно части 6 и часть 7 Статья 16 Закона № 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется в следующем порядке: 1) с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год; 2) c 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату. В случае, если установленная в соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона стоимость пенсионного коэффициента превысит размер стоимости пенсионного коэффициента, установленной в соответствии с пунктом 1 части 20 статьи 15 настоящего Федерального закона, с 1 апреля производится дополнительное увеличение размера страховой пенсии на указанную разницу. Указанная правовая позиция согласуется с определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. № 77-КГ15-10.

Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы (ст. 1 Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"). На основании п. 1 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи) определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Основные социально-демографические группы населения - трудоспособное население, пенсионеры, дети (ст. 1 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"). В соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2013 г. № 56 утверждены Правила исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации. Пунктом 2 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" определено, что величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных п. 3 этой статьи) устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи) - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. Во исполнение данной нормы Правительство Российской Федерации ежегодно устанавливает величину прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации. С учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год Правительство Российской Федерации, реализуя в соответствии со статьей 17 Закона № 173-ФЗ, статьей 16 и статьей 18 Закона № 400-ФЗ предоставленное ему полномочие, ежегодно утверждает постановлениями коэффициент индексации страховых пенсий и поручает Пенсионному фонду Российской Федерации проинформировать свои территориальные органы о размере коэффициента для увеличения соответствующих пенсий.

Из приведенных нормативных положений следует, что законом установлен механизм индексации страховых пенсий, то есть их увеличение в связи с ростом стоимости потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов. Посредством индексации страховых пенсий обеспечивается жизнедеятельность пенсионера, поддерживается покупательная способность его доходов, а также возможность нести расходы по обязательным платежам и сборам, оплачивать услуги. Коэффициент индексации страховых пенсий устанавливается исходя из удорожания стоимости потребительской корзины, при определении которой уполномоченным органом учитываются инфляционные процессы.

УПФР в г. Воркуте Республики Коми и истец не являются субъектами гражданских правоотношений. Пенсионный орган в спорных правоотношениях является лицом, уполномоченным законом на осуществление из средств федерального бюджета пенсионного обеспечения в целях, как указано в статье 2 Закона № 173-ФЗ и статье 3 Закона № 400-ФЗ, компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности. Таким образом, спорные отношения являются по своему содержанию пенсионными и регулируются специальными нормативными правовыми актами в сфере пенсионного обеспечения, в том числе Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О страховых пенсиях», следовательно, к требованиям истца о возмещении убытков не могут быть применены положения ст. 15 ГК РФ.

Поскольку действующим пенсионным законодательством и законодательством Республики Коми не предусмотрены специальные нормы позволяющие производить индексацию недоплаты пенсии на индексы роста потребительских цен по Республике Коми, пенсионное законодательство включает в себя иной механизм индексации пенсии, который ответчиком не нарушен, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований об индексации недоплаты пенсии на индексы роста потребительских цен по Республике Коми следует отказать. Вместе с тем, учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми включить в специальный стаж по Списку №2 ФИО3 периоды работы с 24.10.1972 по 11.02.1974 гг. в Калинковичской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в качестве дизелиста - моториста буровой установки, с 22.02.1974 по 19.05.1975 гг. в Дарвазинском управлении разведочного бурения в качестве дизелиста – моториста, с 11.07.1975 по 16.05.1977 гг. в Речицкой нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в Октябрьской партии бурения в качестве дизелиста – моториста, установить ему стажевый коэффициент 0,61 по специальному стажу с 01 января 2002 года и бессрочно, произвести доплату трудовой пенсии за период с 01 января 2002 года по 28 февраля 2018 года с учетом индексации, предусмотренной Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о включении в специальный стаж по Списку №2 периода работы с 01.06.1995 по 31.08.2000 гг. в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции г. Воркуты в качестве слесаря паросилового хозяйства, перерасчете пенсии с 01.01.2002 года с учетом стажевого коэффициента 0,67, выплате недоплаты пенсии с индексацией на индексы роста потребительских цен по Республике Коми – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2018 года.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>