ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин 27 декабря 2019 года.

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Пряхин Александр Сергеевич,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материал, поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: ...., регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут в помещении отдела по вопросам миграции МО МВД России «Камышинский» расположенного по адресу: ...., установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий патент 34 № ...., выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по ...., который путем внесения фиксированного авансового платежа был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока пребывания ФИО1 не покинул территорию РФ и в настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), а именно не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснив, что он является гражданином Республики Узбекистан. В Российскую Федерацию он прибыл ДД.ММ.ГГГГ с целю «работа». ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на миграционный учет по адресу: ...., ул. им.Кирова, ...., сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Затем получил патент 34 № ...., выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по ...., который был им проплачем путем внесения авансовых платежей до ДД.ММ.ГГГГ. В последующем авансовые платежи он не вносил в связи с отсутствием денежных средств. С начала декабря по настоящее время он проживает по адресу: ...., без регистрации. Близких родственников не территории Российской Федерации, являющихся гражданами РФ не имеет, собственности не имеет, обязуется выехать за пределы РФ самостоятельно, поскольку имеет денежные средства на покупку билета.

Судья, заслушав ФИО1, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, находит его вину в совершении административного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, доказанной в полном объеме, исходя из следующего.

Так, в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации с нарушением положений ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1, объяснениями самого ФИО1, данных им как при административном производстве, так и в судебном заседании, а также сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении установленного срока.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

При этом в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учёту при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

С учётом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, его имущественного и семейного положения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина, с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации, как единственно возможный способ достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 27.7-29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии со ст. 32 ч. 1.1 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель штрафа УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский», счет 40101810300000010003, наименование банка: отделение Волгоград г. Волгоград, БИК банка 041806001, ИНН 

<

***>, КПП 343601001, ОКТМО (ОКАТО) 18715000, КБК 18811640000016020140, УИН 1880334190003826245.

Наименование платежа: штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (протокол № .... от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток.

Судья Пряхин А.С.