Дело № 2-63/2019 ......

...... 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что 05.02.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области от 16.12.2018 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах. Полагает данный отказ необоснованным.

С учетом уточнений (л.д.119), просил включить в специальный стаж периоды:

- с 23.07.1984 по 15.10.1984 стажировки на курсах переподготовки водителей автобусов категории «......» во ...... пассажирском автотранспортном предприятии №№...;

- с 16.10.1984 по 28.02.1988 и с 07.03.1990 по 06.08.1995 работы в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах периоды работы во ...... пассажирском автотранспортном предприятии №№... водителем автобуса.

В общий страховой (трудовой) стаж просил включить как период работы период с 01.09.1979 по 04.04.1980 обучения в городском профессионально-техническом училище №№... (......) г.Владимира.

Определением суда от ... принят отказ ФИО1 от части исковых требований о включении в специальный стаж периода работы ФИО1 с 01.03.1988 по 06.3.1990 водителем автобуса во Владимирском ...... (л.д.106). Производство по делу в части данных требований прекращено.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности №№... от 01.10.2018 (л.д.39) на уточненных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2018 №№... (л.д.77), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. 

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 

10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В судебном заседании установлено, что 05.02.2018 ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 16.02.2018 №№... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа с особыми условиями труда (л.д.8).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с 16.10.1984 по 28.02.1988 (взят до даты приказа о закреплении автобусов маршрутов №№... за водителями бригады №№... автоколонны №№... от 01.03.1988 №№...) и с 07.03.1990 по 06.08.1995 водителем автобуса во ...... пассажирском автотранспортном предприятии №№..., т.к. по архивной справке от 20.09.2017 №№... не усматривается постоянная занятость на регулярных городских маршрутах. За 1984-1987гг. отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах (приказы о закреплении подвижного состава в архив не поступили). В приказах за 1990-1995гг. о закреплении автобусов за водителями, бригадами, колоннами и маршрутами значится ФИО1 – автоколонна №№... бригада №№..., маршруты №№...; автоколонна №№..., бригада №№..., маршруты №№.... В соответствии с информацией ОАО «Владимирское ......» маршруты №№..., №№... не поименованы с списке городских маршрутов. 

Период с 01.03.1988 по 06.03.1990 включен Пенсионным фондом в специальный стаж во внесудебном порядке (л.д.120).

Согласно трудовой книжке ФИО1 в спорные периоды:

- с 01.09.1979 по 14.07.1980 проходил учебу в ......;

- 23.07.1984 принят во ...... пассажирское автотранспортное предприятие №№... на курсы переподготовки водителей категории №... с отрывом от производства;

- 16.10.1984 – переведен водителем автобуса;

- 15.10.1984 – присвоена квалификация водителя 2го кл.;

- 07.08.1995 – переведен водителем автобуса 2 класса на пригородные маршруты;

- 27.09.1995 – уволен по ст.31 КЗоТ РФ, по собственному желанию.

Также по спорному периоду в материалы дела представлена личная карточка истца по Владимирскому ......, где отражена должность «водитель автобуса» (л.д.23-24), архивная справка администрации г.Владимира от 20.09.2017 (л.д.25), в которой дополнительно к сведениям, отраженным в трудовой книжке, перечислены сохранившиеся приказы по предприятию.

В справках о заработной плате от 20.09.2017 (л.д.27,65) указано, что ФИО1 получал ежемесячные выплаты с августа 1984 года по декабрь 1989 года и с января 1990 года по сентябрь 1995 года. За декабрь 1984 года документы по заработной плате не поступали.

К материала дела приобщены следующие приказы по ...... (отражены в архивной справке от 20.09.2017):

- приказ №№... от 30.01.1987 о закреплении за автоколонной №№..., Бригадой №№... маршрутов №..., в перечне водителей поименован и ФИО1 (л.д.45); 

- приказ №№... от 01.03.1988 о закреплении за автоколонной №№..., Бригадой №№... маршрутов №... в перечне водителей поименован и ФИО1 (л.д.47); 

- приказ №№... от 28.04.1989 о закреплении за автоколонной №№..., Бригадой №№... маршрутов №..., в перечне водителей поименован и ФИО1 (л.д.49);

- приказ №№... от 07.03.1990 о закреплении за автоколонной №№..., Бригадой №№... автобусов в количестве 28 штук (без указания маршрутов), в перечне водителей поименован и ФИО1 (л.д.51);

- приказ №№... от 18.01.1991 о закреплении за автоколонной №№..., Бригадой №№... маршрутов №... в перечне водителей поименован и ФИО1 (л.д.53);

- приказ №№... от 20.03.1992 о закреплении за автоколонной №№..., Бригадой №№... маршрутов №..., дополнительных №... в перечне водителей поименован и ФИО1 (л.д.55-56);

- приказ №№... от 20.01.1993 о закреплении за автоколонной №№..., Бригадой №№... маршрутов №... в перечне водителей поименован и ФИО1 (л.д.58-59);

- приказ №№... от 12.05.1994 о закреплении за автоколонной №№..., Бригадой №№... маршрутов №... в перечне водителей поименован и ФИО1 (л.д.61);

- приказ №№... от 19.06.1995 о закреплении за автоколонной №№... Бригадой №№... маршрутов №... в перечне водителей поименован и ФИО1 (л.д.63);

При этом, как усматривается из решения Управления Пенсионного фонда (л.д.9) за 1984-1987гг. не сохранились приказы, подтверждающие закрепление за ФИО1 городских маршрутов.

Допрошенные в ходе судебного свидетели С.., Б.. и В.., работавшие в ...... вместе с ФИО1 в спорный период, что подтверждается копиями их трудовых книжек (л.д.85-101) указали, что №... колонна в ......, в которую входил водитель ФИО1, работала исключительно на городских маршрутах. На пригородных маршрутах работала другая колонна. Маршруты №№... и №... являлись доставкой рабочих на предприятия, расположенные около г.Владимира и использовались, в среднем 2 раза в день. ФИО1 работал только на городских маршрутах. Работали полный рабочий день, периоды простоев отсутствовали.

Оценивая выше представленные документы в совокупности с показаниями свидетелей, учитывая, что работник не должен нести ответственность за сохранность документов работодателя, и период работы с 01.03.1988 по 06.03.1990 включен ответчиком в специальный стаж в досудебном порядке, суд находит доказанным факт работы ФИО1 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах во Владимирском ...... с 16.10.1984 по 28.02.1988 и с 07.03.1990 по 06.08.1995.

При этом суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода с 23.07.1984 по 15.10.1984 - стажировки на курсах переподготовки водителей автобусов категории «№...» во ...... пассажирском автотранспортном предприятии №№....

В архивной справке от 20.09.2017 (л.д.25) приведены приказы:

- №№... от 23.07.1984: «ФИО1 зачислить на работу с 23.07.1984 на курсы переподготовки водителей категории «№...» с отрывом от производства»;

- №№... от 16.10.1984: «ФИО1 водителя на стажировке перевести с 16.10.1984 водителем автобуса №... кл.». 

Таким образом, ФИО1 фактически к исполнению обязанностей водителя на регулярных городских маршрутах с 16.10.1984, стажировка (курсы переподготовки водителей категории №...) с 23.07.1984 по 15.10.1984 у него проходила с отрывом от производства, следовательно, ее условия не могут соответствовать интенсивности и напряженности работы водителя на регулярных городских маршрутах. Стажировка проходила до начала работы в должности водителя.

Также суд учитывает, что льготный порядок назначения пенсии по данной должности был впервые предусмотрен Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (пункт «к» статьи 12). Соответственно в период стажировки он еще не мог претендовать на льготную пенсию по данному основанию, кроме того, достаточная квалификация и занятость по должности «водитель автобуса» у него отсутствовала.

При рассмотрении вопроса о включении в общий страховой (трудовой) стаж истца периода с 01.09.1979 по 04.04.1980 обучения в городском профессионально-техническом училище №№... (......) г.Владимира, как периода работы, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: 

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; 

периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; 

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; 

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; 

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; 

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Включение в общий трудовой стаж периода учебы указанной статьей не предусмотрено. 

Вместе с тем, в целях сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц законодатель при определении размера страховой пенсии по старости предусмотрел в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможность выбора застрахованным лицом варианта исчисления расчетного размера его трудовой пенсии (статья 30), один из которых, в частности, позволяет учитывать продолжительность общего трудового стажа, под которой понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (пункт 4 статьи 30).

В рассматриваемом случае, пенсия ФИО1 еще не назначена, Управлением Пенсионного фонда рассчитывался трудовой стаж по правилам п.3 ст.30 вышеуказанного Федерального закона. 

Таким образом, в настоящее время, исходя из примененного ответчиком порядка расчета размера пенсии, отсутствуют основания для включения периода обучения в общий трудовой стаж и в общий страховой стаж как периода работы.

ФИО1, ... года рождения (л.д.10), достиг 55 летнего возраста ... года, этому предшествовало обращение в Пенсионный фонд – 05.02.2018 

При включении спорных периодов работы истца (с 16.10.1984 по 28.02.1988 и с 07.03.1990 по 06.08.1995) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», он составит более 20 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права – с 19.02.2018.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах периоды работы во ...... пассажирском автотранспортном предприятии №№... водителем автобуса с 16.10.1984 по 28.02.1988 и с 07.03.1990 по 06.08.1995.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в качестве водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах – с момента возникновения права с 19.02.2018.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е.Афанасьева

......

...... 

......