УИД 23RS0номер-26

К делу номер

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Заочное

<

адрес> 29 августа 2023 года

Лазаревский районный суд 

<

адрес> края в составе:

председательствующего Н.И. Трухана

секретаря ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лазаревского районного суда 

<

адрес> в интересах неопределённого круга лиц к СО АНО «Неизвестные люди», ФИО1, ФИО2 о запрете деятельности

УСТАНОВИЛ:

С учётом уточнений прокурор Лазаревского районного суда 

<

адрес> обратился в интересах неопределённого круга лиц в Лазаревский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением, в котором просит:

Признать действия СО АНО «Неизвестные люди», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по организации услуг по отдыху, присмотру и оздоровлению детей в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пер. Огородный, 

<

адрес> незаконными.

Запретить СО АНО «Неизвестные люди», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и иным лицам оказывать услуги по уходу, присмотру и оздоровлению детей в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пер. Огородный, 

<

адрес>.

В случае удовлетворения исковых требований прокурора 

<

адрес> обратить к немедленному исполнению решение суда, поскольку замедление его исполнения ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей и создает предпосылки к невозможности исполнения требований законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей в летний период. В ходе проверки установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пер. Огородный, 

<

адрес>, организовал осуществление деятельности по отдыху и оздоровлению детей в нарушение требований действующего законодательства при следующих обстоятельствах. Так, собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, является ФИО2 Между ФИО2 и ФИО1 заключен договор аренды жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наймодатель (ФИО2) передает нанимателю (ФИО1) указанный жилой дом сроком на 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для целей проживания, проведения мероприятий, принятия гостей и иных законных целей (п.3.1.1. договора от ДД.ММ.ГГГГ). Установлено, что в жилом доме по указанному адресу ФИО1 организован летний лагерь, определена сменность и продолжительность пребывания в нем, перечень мероприятий, которые проводились с детьми для их отдыха и развития (рисование, спортивные мероприятия, мастер классы и т.д.), что свидетельствует о том, что ФИО1 реализовывались услуги по обеспечению отдыха детей и их оздоровления. Для придания видимости законности своих действий ФИО1 использовал ранее им созданную (ДД.ММ.ГГГГ) социально-ориентированную автономную некоммерческую организацию по изучению и развитию экологической инфраструктуры и социального прогресса «Неизвестные люди» (далее- СО АНО «Неизвестные люди»). ДД.ММ.ГГГГ в КУСП номер ОП (

<

адрес>) УВД по 

<

адрес> зарегистрировано телефонное сообщение старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН ПП (

<

адрес>) ОП (

<

адрес>) УВД по 

<

адрес> майора полиции ФИО4 о том, что по адресу 

<

адрес>, пер. Огородный, 

<

адрес> выявлены несовершеннолетние дети, которые без сопровождения родителей проживают в круглосуточном режиме в доме, расположенном по указанному адресу, вместе с группой мужчин и женщин, не имеющих доверенностей от законных представителей несовершеннолетних. Аналогичный факт зарегистрирован в КРСП номер СО по 

<

адрес> СУ СК России от ДД.ММ.ГГГГ по факту деятельности детского лагеря по адресу: 

<

адрес>, пер. Огородный, 

<

адрес> не отвечающего требованиями безопасности.

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО5 доводы и требования иска поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. 

Ответчики СО АНО «Неизвестные люди», ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не пояснили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, письменных возражений на заявленные требования в суд не представили.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте его проведения, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

При изложенных обстоятельствах суд признает неявку ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст.233 ГПК РФ.

Представители ОНД и ПР 

<

адрес>, Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, письменных возражений, относительно заявленных требований суду не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседание, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ГПК РФ отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных названным Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий.

По смыслу указанной статьи, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участника судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора 

<

адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст.150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ.

В судебном заседании установлено, что 

<

адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей в летний период.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пер. Огородный, 

<

адрес>, организовал осуществление деятельности по отдыху и оздоровлению детей в нарушение требований действующего законодательства при следующих обстоятельствах.

Так, собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, является ФИО2 Между ФИО2 и ФИО1 заключен договор аренды жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наймодатель (ФИО2) передает нанимателю (ФИО1) указанный жилой дом сроком на 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для целей проживания, проведения мероприятий, принятия гостей и иных законных целей (п.3.1.1, договора от ДД.ММ.ГГГГ).

Далее ФИО1 через знакомых лиц приискал граждан, а именно: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО14, ФИО9, ФИО10, ФИО13, которые на условиях бесплатного проживания в указанном жилом доме согласились на безвозмездной основе осуществлять работы по приготовлению пищи, присмотру и уходу за детьми, а также организации их досуга. Трудовые договоры с указанными лицами не заключались.

В целях привлечения несовершеннолетних на отдых ФИО1 на интернет-сайтах http://sochi-lager.ru, http://vk.com/sochilager.ru, http://deti- travel.ru/camp/7172 размещены сведения о предоставлении услуг по организации детского отдыха и оздоровления в 

<

адрес> по вышеуказанному адресу в детском лагере под названием «Солнечный остров».

ФИО1 в жилом доме, расположенном по адресу 

<

адрес>, пер. Огородный, 

<

адрес>, организован летний лагерь, определена сменность и продолжительность пребывания в нем, перечень мероприятий, которые проводились с детьми для их отдыха и развития (рисование, спортивные мероприятия, мастер классы и т.д.), что свидетельствует о том, что ФИО1 реализовывались услуги по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.

Для придания видимости законности своих действий ФИО1 использовал ранее им созданную (ДД.ММ.ГГГГ) социально-ориентированную автономную некоммерческую организацию по изучению и развитию экологической инфраструктуры и социального прогресса «Неизвестные люди» (далее- СО АНО «Неизвестные люди»).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭномер СО АНО «Неизвестные люди» является автономной некоммерческой организацией, открыт ОКВЭД 81.30. «Деятельность по благоустройство ландшафта», 22.29.2 «Производство прочих изделий из пластмасс, не включенных в другие группировки, кроме устройств пломбировочных из пластика», 22.29.2 «Предоставление услуг в области производства прочих пластмассовых изделий», 38.11 «Сбор неопасных отходов», 38.31 «Демонтаж техники, не подлежащей восстановлению», 81.21 «Деятельность по общей уборке зданий».

С представителями несовершеннолетних, желающих отправить детей в детский лагерь «Солнечный остров», заключались договоры, предметом которых являлись услуги по организации экологического досуга с питанием, проживанием, эволюционной экологической программой, культурными и развлекательными мероприятиями в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пер. Огородный, 

<

адрес>. На указанных договорах располагался QR-код, использование которого позволяло оплатить стоимость услуг на банковский счет некоммерческой организации.

ДД.ММ.ГГГГ в КУСП номер ОП (

<

адрес>) УВД по 

<

адрес> зарегистрировано телефонное сообщение старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН ПП (

<

адрес>) ОП (

<

адрес>) УВД по 

<

адрес> майора полиции ФИО4 о том, что по адресу 

<

адрес>, пер. Огородный, 

<

адрес> выявлены несовершеннолетние дети, которые без сопровождения родителей проживают в круглосуточном режиме в доме, расположенном по указанному адресу, вместе с группой мужчин и женщин, не имеющих доверенностей от законных представителей несовершеннолетних.

Аналогичный факт зарегистрирован в КРСП номер СО по 

<

адрес> СУ СК России от ДД.ММ.ГГГГ по факту деятельности детского лагеря по адресу: 

<

адрес>, пер. Огородный, 

<

адрес> не отвечающего требованиями безопасности.

Выездом на место ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ПДН ОУУП ОП (

<

адрес>) УВД по 

<

адрес> пресечена незаконная деятельность ФИО1 по оказанию услуг по отдыху и оздоровлению несовершеннолетних детей. На момент выезда при проверке домовладения установлен факт проживания в нем более 60 несовершеннолетних детей и 7 волонтеров.

Опрошенные в ходе данной проверки волонтеры пояснили, что они на безвозмездной основе осуществляют функции по приготовлению пищи, присмотру и уходу за детьми, а также организации досуга несовершеннолетних детей, являются закрепленными вожатыми за определёнными группами детей.

ФИО1 предоставлено 3 договора с законными представителями несовершеннолетних, предметом которых являлись услуги по организации экологического досуга с питанием, проживанием, эволюционной экологической программой, культурными и развлекательными мероприятиями в жилом доме, расположенном по адресу 

<

адрес>, пер. Огородный, 

<

адрес>.

Опрошенный в ходе доследственной проверки, проводимой СО по 

<

адрес> СУ СК России, ФИО1 пояснил, что подобные договоры заключались со всеми законными представителями несовершеннолетних, находившихся в лагере.

Родители несовершеннолетних при опросе в ходе проводимой доследственной проверки пояснили, что отправляли детей в детский лагерь «Солнечный остров» на отдых, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Огородный, 

<

адрес>.

<

адрес> с привлечением специалистов ОНД и ПР 

<

адрес>, а также территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в городе-курорте Сочи. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения вышеуказанной организацией санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее-ФЗ 123), «Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер«Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Так выявлены следующие нарушения противопожарного законодательства:

- Допускается эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (Правила противопожарного режима в РФ номер п. 16 п/п «н»);

- Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (Правила противопожарного режима в РФ номер п. 26 );

- Помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ст.6, ст. 83 ФЗ-123, п. 1.2, приложение А СП 5.13130.2009);

- Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией (ст.6, ст. 84 ФЗ-123, п. 7, табл.2 СП 3.13130.2009);

- Объект не обеспечен необходимым количеством огнетушителей (не менее 2-х на этаж) (Правила противопожарного режима в РФ номер п. 400);

- Здание класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 не оборудовано системой дублирования сигналов пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);

- Отсутствует второй эвакуационный выход на 2-м, 3-ми мансардном этажах (ст. 6 ФЗ-123, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009);

- В номерах и на этажах здания для временного проживания людей отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (Правила противопожарного режима в РФ номер п. 84);

- Не представлены подтверждающие документы, о проведении проверки состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций кровли (Правила противопожарного режима в РФ номер п. 13);

- Объект защиты с ночным пребыванием людей не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (Правила противопожарного режима в РФ номер п. 6);

- В отношении объекта защиты не разработана утвержденная руководителем организации инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил (Правила противопожарного режима в РФ номер п. 2);

- С лицами, допущенными к работе не организовано обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования (Правила противопожарного режима в РФ номер и. 3);

- На внутренней лестнице, предназначенной для эвакуации людей, допущено устройство ступеней различной высоты в пределах одного лестничного марша (ст. 6, ст. 89 ФЗ номер, абз. 2 п. 4.3.6 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

- Не обеспеченно проведение практических тренировок по эвакуации людей при пожаре (Правила противопожарного режима в РФ номер п. 9);

- В отношении объекта не составлена декларация пожарной безопасности (ст. 64 ФЗ номер);

- Объект защиты не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно норм (Правила противопожарного режима в РФ номер п.60);

- Ковровые дорожки, расположенные на путях эвакуации поверх покрытия пола на 1-ом и мансардном этажах на объекте защиты, не прикреплены к полу (Правила противопожарного режима в РФ номер п.31);

- Допускается расположение газового оборудования (газовых баллонов) в шкафу из горючего материала (Правила противопожарного режима в РФ номер и. 57).

- На стенах и потолке поэтажных коридоров строения допускается применение пластиковых панелей (ч.12 гл.30 ст. 134 ФЗ-123).

Также в ходе проверки выявлены нарушения требований пп.1.4; 2.2.1; 3.11.4; 3.12.2; 3.12.5 ; 3.11.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 98, 101, 110 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" п.2.5, 2.8, 2.9, 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», выразившиеся в следующем:

Медицинское обслуживание не организовано, нет лицензии на медицинскую деятельность или договора на медицинское обслуживание детей с лечебно-профилактическим учреждением.

Не предоставлены сведения о водоснабжении объекта питьевой водой (в т.ч. горячей) гарантированного качества, очистке хозяйственного-бытовых стоков, т.к. объект не канализован. Прилегающая территория не благоустроенна, не огорожена, мусор не вывозится, не предоставлен договор о сборе и вывозе ТКО.

Дети размещались в 2-х 4-х - местных номерах, уборка не проведена. Данных о проведении дератизационных и дезинсекционных работ, эффективности работы вентиляционных систем нет. Собственной прачечной нет, данные о стирке постельного белья не предоставлены.

Отсутствует штат сотрудников. Предоставлены 4 личные медицинские книжки, оформленные ненадлежащим образом (ФИО11, ФИО12, ФИО13 ФИО6).

Не созданы условия для организации питания детей: отсутствует необходимый набор производственных помещений и цехов, моечного, технологического оборудования, изготовление блюд проводится с нарушением технологических процессов производства, без соблюдения поточности в поступлении грязной и чистой посуды, без технологической документации.

Кроме того, проверкой установлено, что сведения, о детском лагере «Солнечный остров», об СО АНО «Неизвестные люди», а также ФИО1 не содержатся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории 

<

адрес>.

Ранее в ходе проверки, проведенной прокуратурой 

<

адрес> в сентябре 2022 года, установлено, что по адресу: 

<

адрес>, пер. Огородный, 

<

адрес>, ИП ФИО14, который в ходе настоящей проверки представился волонтером ФИО1, организован детский лагерь «Солнечный остров» с нарушением требований действующего законодательства по организации отдыха и оздоровления детей, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО14 по ст. 14.65 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО14 привлечен к административной ответственности по ст. 14.65 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей.

Указанные обстоятельства, позволяют сделать вывод о нарушении СО АНО «Неизвестные люди» законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившемся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

Кроме того, нарушения противопожарного и санитарно- эпидемиологического законодательства СО АНО «Неизвестные люди»., осуществляющей услуги по отдыху и оздоровлению детей в жилом доме расположенном по адресу: 

<

адрес>, пер. Огородный, 

<

адрес> являются существенными, их наличие создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей. Нарушения обусловлены действиями (бездействием) ответчиков, создают предпосылки к возникновению чрезвычайных ситуаций препятствуют своевременному их предотвращению и пресечению, делают нахождение в нем небезопасным для жизни и здоровья несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием. Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно выписке из ЕГРН, здание с кадастровым номером 23:49:0121003:1236, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пер. Огородный, 

<

адрес>, имеет назначение: «Жилой дом», в котором согласно требованиями предъявляемых законом не могут оказываться услуги по отдыху и оздоровлению детей.

В связи с чем, сложившаяся ситуация является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на запрет осуществления деятельности по уходу и присмотру за детьми в указанном жилом доме.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Закон № 69-ФЗ) меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу требований ст. 34 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.

Статьей 37 Закона № 69-ФЗ установлено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Закона № 123-ФЗ исключение условий возникновения пожаров достигается исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Статьями 1, 2, 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических

(профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» закреплено, что отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей;

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

При организации деятельности по размещению детей на указанном объекте выявлены нарушения противопожарного законодательства, а также санитарно-эпидемиологических требований, которые являются существенными, их наличие создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей. Нарушения обусловлены действиями (бездействием) ответчиков, создают предпосылки к возникновению чрезвычайных ситуаций препятствуют своевременному их предотвращению и пресечению, делают нахождение в нем небезопасным для жизни и здоровья несовершеннолетних детей.

Непринятие должных мер может создать значительные трудности для оперативного реагирования в случае возникновения чрезвычайной ситуации, что создает риск гибели людей, имущества, значительные затраты государства на ликвидацию последствий, которые можно предотвратить или минимизировать при строгом соблюдении требований вышеуказанного законодательства.

Сложившаяся ситуация является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на запрет осуществления деятельности по уходу и присмотру за детьми в указанном жилом доме.

В соответствии с п. 2.1. ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» организации не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

Прокурором заявлены исковые требования неимущественного характера, размер государственной пошлины по которым установлен подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ и составляет 300 рублей. При этом прокурор на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому в силу подп. 8 п. 1 ст. 333.20 названного кодекса государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. На основании перечисленных норм закона, учитывая отсутствие у суда данных о наличии оснований для освобождения ответчиков от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в солидарном порядке, на основании абз. 10 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ в бюджет муниципального образования город-курорт Сочи подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Лазаревского районного суда 

<

адрес> в интересах неопределённого круга лиц к СО АНО «Неизвестные люди», ФИО1, ФИО2 о запрете деятельности – удовлетворить.

Признать действия СО АНО «Неизвестные люди», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. по организации услуг по отдыху, присмотру и оздоровлению детей в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пер. Огородный, 

<

адрес> незаконными.

Запретить СО АНО «Неизвестные люди», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и иным лицам оказывать услуги по уходу, присмотру и оздоровлению детей в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, пер. Огородный, 

<

адрес>.

Взыскать в солидарном порядке с СО АНО «Неизвестные люди», ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город-курорт Сочи в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком также в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Лазаревский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лазаревского 

районного суда 

<

адрес> Н.И. Трухан

Копия верна:

Судья Лазаревского 

районного суда 

<

адрес> Н.И. Трухан