Дело № 2-276/2025

УИД 42RS0007-01-2024-004163-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ленинский районный суд г.Кемерово 

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.

при секретаре Клейменовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Кемерово 

10 марта 2025 г.

гражданское дело по иску ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о прекращении права собственности на арестованное и нереализованное имущество, обращении в собственность государства имущества в счет погашения задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на арестованное и нереализованное имущество, обращении в собственность государства имущества в счет погашения задолженности.

Исковые требования мотивированы тем, что в ОСП по Ленинскому району г.Кемерово возбуждены исполнительные производства № **-ИП, № **-ИП, № **-ИП, № **-ИП, № **-ИП в отношении должника ФИО1 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № ** от **.**,**, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № ** по ...-Кузбассу. Для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы. Установлено, что на имя ФИО1 зарегистрировано нежилое помещение площадью 3,10 кв.м., расположенное по адресу: ..., .... ... В рамках исполнительного производства № **-СД приставом исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово вынесено от **.**,** о наложении ареста, составлен акт описи ареста на нежилое помещение площадью 3.10 кв.м. 

**.**,** судебным приставом-исполнителем направлена заявка о привлечении оценщика.

**.**,** вынесено постановление о назначении оценщика.

**.**,** получен отчет об оценке, согласно которому стоимость спорного имущества составляет 171 000 рублей.

**.**,** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах и заявка на реализацию арестованного имущества.

**.**,** в адрес ОСП по ... поступило уведомление о не реализации имущества.

Стоимость нереализованного имущества, подлежащего передаче взыскателю в счет погашения задолженности, составляет 145 350 рублей.

Истец просит суд прекратить право собственности ответчика ФИО1 в отношении арестованного и нереализованного имущества: нежилое помещение площадью 3,10 кв.м., расположенное по адресу: ..., ... обратить в собственность Российской Федерации нежилое помещение площадью 3,10 кв.м., расположенное по адресу: ..., ... в счет погашения задолженности ФИО1 перед Управлением Федерального казначейства по ... (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ** по ..., Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № ** по ...-Кузбассу, УФК по ... на общую сумму 126 618,02 рублей по исполнительным производствам № **-ИП, № **-ИП, № **-ИП, № **-ИП, № **-ИП.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания прекращения права собственности на имущество установлены главой 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, в том числе, производится обращение взыскания на имущество по обязательствам.

В силу статьи 237 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

В соответствии со статьей 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) под налогом, сбором, страховым взносом понимаются обязательные платежи. В общем случае, согласно требованиям статьи 45 Кодекса, налогоплательщик, плательщик сборов, плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, обязанность по уплате указанных платежей исполняется в валюте Российской Федерации. В случае неуплаты или неполной уплаты указанных платежей в установленный срок производится взыскание соответствующей задолженности в порядке, предусмотренном Кодексом. 

В соответствии с пунктами 9 и 11 статьи 47 Кодекса в случае взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента), не являющегося денежными средствами, обязанность по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов считается исполненной с момента погашения задолженности в пределах сумм денежных средств, вырученных от реализации такого имущества.

Денежные средства, поступившие в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в соответствии со статьей 48 Кодекса, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 Кодекса (пункт 9 статьи 48 Кодекса).

Исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, регулируемых Кодексом, посредством передачи государству иного имущества Кодекс не предусматривает.( Письмо Минфина России от 07.08.2024 N 03-02-06/73897).

Как установлено пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 46 данного Кодекса, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента), в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса. Взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определённых действий или воздержанию от совершения определённых действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Как указано в части 11 статьи 87 Закона об исполнительном производстве, если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очерёдностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

В силу части 12 статьи 87 Закона об исполнительном производстве нереализованное имущество должника передаётся взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

Согласно части 13 статьи 87 Закона об исполнительном производстве в случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

В соответствии с п. 5.5. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (утверждено постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. №432) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, установленного ст. 4 Закона об исполнительном производстве, взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности по исполнительному производству (с учетом расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора) (ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве).

Действующим законодательством РФ предусмотрена необходимость в обязательном наличии судебных актов об обращении взыскания на отдельные виды имущества: земельные участки (ст. 278 ГК РФ), доля должника в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, долю должника в складочном капитале полного товарищества, коммандитного товарищества, пай должника в производственном кооперативе (ст. 25 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"), имущество должника, находящееся у третьих лиц (ст. 77 Закона об исполнительном производстве). На имущество должника, находящееся у третьих лиц, взыскание может быть обращено также на основании исполнительной надписи нотариуса.

Взыскание на заложенное имущество в пользу залогодержателя в соответствии со ст. 349 ГК РФ, ст. ст. 12, 78 Закона об исполнительном производстве может быть обращено либо по решению суда, либо по соглашению залогодержателя с залогодателем (внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество).

Согласно п. 6 ст. 349 ГК РФ, обращение взыскания на предмет залога по исполнительной надписи нотариуса без обращения в суд допускается в порядке, установленном законодательством о нотариате и законодательством РФ об исполнительном производстве, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства, если договор залога, содержащий условие об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, удостоверен нотариально.

Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика (ч. 3 ст. 85 Закона об исполнительном производстве).

При отсутствии спора о стоимости имущества должника, не превышающей 30 000 руб., должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно в порядке, предусмотренном ст. 87.1 Закона об исполнительном производстве. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи на комиссионных началах или путем проведения открытых торгов в форме аукциона специализированными организациями, привлекаемыми территориальными управлениями Росимущества.

Цена имущества, не реализованного в течение одного месяца со дня передачи на реализацию на комиссионных началах, снижается на пятнадцать процентов (ч. 10 ст. 87 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 92 Закона об исполнительном производстве, в случае объявления торгов несостоявшимися назначаются вторичные торги, на которых начальная цена снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в п. п. 1 - 3 ст. 92 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с п.п.11, 12 ст. 87 Закона об исполнительном производстве, если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, а также в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися, судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются с учетом очередности поступления исполнительных документов на принудительное исполнение. Взыскатель в течение 5 дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника.

Если стоимость имущества превышает сумму задолженности перед взыскателем, он вправе оставить данное имущество при условии одновременной выплаты соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно части 13 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой возвращается должнику.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 названного федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 данного федерального закона.

Если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа, взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (пункт 5 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, законом четко определены действия приставов по реализации имущества должника, в том числе и защите его прав и интересов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что судебными приставами-исполнителями ОСП по ... ГУФССП России по ...-Кузбассу возбуждены исполнительные производства № **-ИП, № **-ИП, № **-ИП, № **-ИП, № **-ИП, в отношении должника ФИО1, на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № ** от **.**,**, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № ** по ...-Кузбассу, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, сумма долга 41 036,13 рублей, акта органа, осуществляющего контрольные функции № ** от **.**,**, выданного МИФНС № ** по ...-Кузбассу, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, сумма долга 36 343,70 рублей, органа, осуществляющего контрольные функции № ** от **.**,**, выданный УФК по ..., предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, сумма долга 41 018,76 рублей, исполнительного листа серии ВС № ** от **.**,**, предмет исполнения: госпошлина в размере 1 853 рубля, судебного приказа от **.**,**, предмет исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени, сумма долга 8 366,43 рублей, в пользу взыскателей Управления Федерального казначейства по ... (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ** по ..., Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № ** по ...-Кузбассу, УФК по .... (л.д. 6-15).

**.**,** ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ... вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику (л.д. 19-20).

Для установления имущественного положения должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы. 

Установлено, что на имя ФИО1 зарегистрировано нежилое помещение площадью 3,10 кв.м, расположенное по адресу: ..., ... 1. (л.д. 29-30).

В рамках исполнительного производства № **-СД приставом исполнителем ОСП по ... вынесено постановление от **.**,** о наложении ареста, составлен акт описи ареста на нежилое помещение площадью 3.10 кв.м. (л.д. 23-24).

**.**,** судебным приставом-исполнителем направлена заявка о привлечении оценщика (л.д. 18).

**.**,** вынесено постановление о назначении оценщика.

**.**,** получен отчет об оценке, согласно которому стоимость нежилого помещения площадью 3,10 кв.м, расположенного по адресу: ..., ... составляет 171 000 рублей. (л.д. 25-26).

**.**,** судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Кемерово вынесено постановление о принятии результатов оценки.

**.**,** заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Кемерово вынесен акт передачи арестованного имущества на торги. (л.д. 33-34)

**.**,** в адрес ОСП по Ленинскому району г. Кемерово поступило уведомление о не реализации имущества.

**.**,** составлен акт возврата документов по арестованного имуществу, переданному на торги (л.д. 35).

Стоимость нереализованного имущества, подлежащего передаче взыскателю в счет погашения задолженности, составляет 145 350 рублей.

По смыслу приведённых положений Закона об исполнительном производстве оставление нереализованного имущества за взыскателем является правом взыскателя, такое право может быть реализовано в результате соответствующего волеизъявления взыскателя. Отсутствие такого волеизъявления в течение срока, установленного частью 12 статьи 87 Закона об исполнительном производстве, влечёт единственное предусмотренное законом правовое последствие - возвращение нереализованного имущества должнику.

Возможности обращения нереализованного в ходе исполнительного производства имущества в собственность Российской Федерации в счет погашения задолженности должника перед взыскателем Закон об исполнительном производстве не предусматривает.

В рассматриваемом случае право собственности на имущество по результатам торгов ни к кому не перешло, взыскатель не оставил за собой нереализованное имущество, следовательно, основания для прекращения права собственности должника в соответствии с положениями статьи 237 ГК РФ отсутствуют.

ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, обращаясь в суд с иском о прекращении права собственности ответчика ФИО1 на арестованное и нереализованное имущество и обращении этого имущества в собственность Российской Федерации в счёт погашения задолженности по исполнительному производству, не учёл, что ни Закон об исполнительном производстве, ни иные нормативные правовые акты Российской Федерации не наделяют судебного пристава-исполнителя полномочиями обращаться в суд с подобным иском. В свою очередь, указанные судебным приставом-исполнителем обстоятельства не могут являться основаниями для удовлетворения такого иска.

Кроме того, правовая природа арестованного имущества исключает его передачу в доход Российской Федерации, как нереализованного имущества, минуя порядок, установленный законодательством. Цель обращения взыскания на имущество должника направлена на получение денежных средств, а не имущества, стоимость которого носит оценочный характер и не всегда оправдана состоянием имущества и его востребованностью в будущем. Российская Федерация вместо получения денежных средств, которые по вменённым обязательствам должны были быть перечислены должником в доход федерального бюджета, получает вещь должника. При этом налоговое законодательство исключает требование к налогоплательщику передать в бюджет вещь, в случае невозможности погашения задолженности денежными средствами.

Возможность удовлетворения требований налогового органа путём получения в доход Российской Федерации имущества, исключает всю ценность востребованного долга, так как направлена на натуральное замещение денежного требования, равноценность стоимости которого относительного денежного требования может быть поставлена под сомнение.

Целью исполнительного производства, в данном случае, является получение денежных средств, а не натуральное возмещение задолженности.

Законом прямо предусмотрен возврат нереализованного имущества должнику в случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой, что имеет место в рассматриваемой ситуации. Удовлетворение требования службы принудительного исполнения исполнительного документа, фактически приведет к необоснованному лишению владения собственника его имуществом без списания возникшей задолженности, что противоречит принципу законодательства об исполнительном производстве и правовой природе погашения взысканного уполномоченным органом долга.

Учитывая изложенное, исковые требования ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о прекращении права собственности на арестованное и нереализованное имущество, обращении в собственность государства имущества в счет погашения задолженности удовлетворению не подлежат.

Суд считает, что указанные выводы соответствуют обстоятельствам дела и закону.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о прекращении права собственности на арестованное и нереализованное имущество, обращении в собственность государства имущества в счет погашения задолженности, -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме 19.03.2025 г.

Председательствующий