Дело № 21-860/2025 

РЕШЕНИЕ

08 октября 2025 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Щукиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы и жалобу защитника Нуркенова А.Л. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 июля 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250636913089 от 23 июня 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 375 000 рублей. 

Не согласившись с принятым постановлением, защитник Иванов Р.В. обратился с жалобой в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 июля 2025 года жалоба защитника оставлена без рассмотрения.

Не согласившись с вынесенным определением судьи районного суда, защитник Нуркенов А.Л. обратился в Оренбургский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда отменить. Одновременно было заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

ФИО1, защитник Нуркенов А.Л., должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, были надлежащим образом извещены о дне и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с этим жалоба и ходатайство рассмотрены в их отсутствие. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, ходатайства, прихожу к следующему.

Частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Как усматривается из материалов дела, копия определения судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 июля 2025 года, жалоба с приложением были направлены ФИО1 по адресу: (адрес) как следует из сопроводительного письма, 12 августа 2025 года (л.д. 27).

В соответствии с данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (*** указанное почтовое отправление было направлено 05 августа 2025 года, возвращено за истечением срока хранения и вручено отправителю 18 августа 2025 года. В материалах дела имеется конверт, с почтовым идентификационным номером *** (л.д. 30), однако он является пустым, документы которые были направлен указанными почтовым отправлением в адрес ФИО1 отсутствуют, в связи с чем идентифицировать, что было направлено в указанном конверте ФИО1 не представляется возможным.

26 августа 2025 года от защитника Иванова Р.В. в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области поступило ходатайство о направлении копии определения судьи районного суда от 18 июля 2025 года.

Как следует из материалов дела, 27 августа 2025 года в адрес защитников были направлены копии определения от 18 июля 2025 года (л.д. 35). Согласно копии конверта с почтовым идентификатором № 80108912994120 копия определения от 18 июля 2025 года была получена защитником Нуркеновым А.Л. 01 сентября 2025 года.

С жалобой на определение судьи районного суда защитник Нуркенов А.Л. обратился 05 сентября 2025 года, о чем свидетельствует штамп на жалобе. Поскольку материалы дела не содержат достоверных данных о направлении копии оспариваемого определения судьи районного суда в адрес ФИО1, а получив копию определения от 18 июля 2025 года 01 сентября 2025 года защитник Нуркенов А.Л. обратился с жалобой в течение 10 дней со дня его получения, суд второй инстанции полагает необходимым восстановить срок на подачу жалобы и ходатайство удовлетворить

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

В главе 30 КоАП РФ установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 Кодекса, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Указанная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года № 777-О.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 марта 2007 года, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Оставляю жалобу защитника Иванова Р.В. без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении к жалобе приложена не полностью, а лишь ее лицевая часть, из которой невозможно установить, в срок ли подана жалоба.

Однако в рассматриваемом случае, данное обстоятельство не являлось препятствием к рассмотрению указанной жалобы.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Жалоба защитником подана непосредственно в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области. К жалобе приложена копия постановления главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250636913089 от 23 июня 2025 года, которым ФИО1, как собственник автомобиля 2716С-0000010 732407, государственный регистрационный знак ***, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей. Представленная копия постановления позволяет установить, чьи права и каким образом нарушены, по мнению заявителя. Место, время и дата совершения административного правонарушения, должностное лицо, кем вынесено указанное постановление, также указаны.

То обстоятельство, что к жалобе не была приложена обратная сторона с фотоматериалом указанного обжалуемого постановления, в связи с чем, невозможно установить дату получения оспариваемого акта, таким препятствием вопреки утверждению предыдущей судебной инстанции в рассматриваемом случае не являлось, жалоба защитника по основанию, указанному в определении, возвращена заявителю необоснованно. Суд самостоятельно мог запросить постановление должностного лица у административного органа.

С учетом изложенного определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 июля 2025 года, об оставлении жалобы защитника Иванова Р.В. на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250636913089 от 23 июня 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело с жалобой - направлению в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области на стадию выполнения требований статьи 30.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

ходатайство защитника Нуркенова А.Л. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 июля 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 удовлетворить, восстановить срок на подачу жалобы на определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 июля 2025 года.

Определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 18 июля 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 направить в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области на стадию выполнения требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу защитника удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского 

областного суда Е.В. Хлынина