№ 2-1-220/2017

Решение

именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года р.п. Степное

Советский районный суд, Саратовской области, в составе: 

председательствующего судьи Степановой О.В.,

при секретаре Якименко Е.Н.,

с участием прокурора Мерзликиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Советского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет-ресурсам содержащим информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

установил:

исполняющий обязанности прокурора Советского района Саратовской области обратился в Советский районный суд с указанным заявлением. 

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Советского района в ходе проведения совместной проверки в сфере соблюдения миграционного законодательства с МО МВД РФ «Советский» Саратовской области, расположенном по адресу: ул. 50 лет Победы, д. 16, р.п. Степное, Советский район, Саратовская область, 17 февраля 2017 года выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-ресурсе с доменным именем https://паспорт-форум.рф/index.php/topic/11-kupit-pasport-grazhdanina-rf-s-provodkoi-po-baz/ размещена информация, распространение которой в России запрещено, а именно - информация о возможности покупки паспорта гражданина Российской Федерации.

Указанный сайт является действующим, следовательно размещенная на страницах сайта информация доступна российским пользователям.

Между тем, положения ст. 324 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. Положения ст. 327 УК РФ - за подделку таких документов в целях его использования либо сбыт такого документа.

Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с чем, исполняющий обязанности прокурора Советского района просит суд 

- Признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем https://паспорт-форум.рф/index.php/topic/11-kupit-pasport-grazhdanina-rf-s-provodkoi-po-baz/ - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

- После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>, для включения указателя страницы сайта https://паспорт-форум.рф/index.php/topic/11-kupit-pasport-grazhdanina-rf-s-provodkoi-po-baz/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Мерзликина А.В. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Саратовской области, в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, представил отзыв на заявление и.о. прокурора.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив заявление исполняющего обязанности прокурора, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

Установлено, что прокуратурой Советского района в ходе проведения совместной проверки в сфере соблюдения миграционного законодательства с МО МВД РФ «Советский» Саратовской области, расположенном по адресу: ул. 50 лет Победы, д. 16, р.п. Степное, Советский район, Саратовская область, 17 февраля 2017 года выявлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-ресурсе с доменным именем https://паспорт-форум.рф/index.php/topic/11-kupit-pasport-grazhdanina-rf-s-provodkoi-po-baz/ размещена информация, распространение которой в России запрещено, а именно - информация о возможности покупки паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу п. 1 ст. 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено" (ч. 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, являются в частности вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5).

Как установлено проведенной прокуратурой района проверкой, на странице с адресом https://паспорт-форум.рф/index.php/topic/11-kupit-pasport-grazhdanina-rf-s-provodkoi-po-baz/ размещена информация о продаже паспортов Российской Федерации, указанный сайт является действующим, следовательно размещенная на страницах сайта информация доступна российским пользователям.

Между тем, положения ст. 324 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. Положения ст. 327 УК РФ - за подделку таких документов в целях его использования либо сбыт такого документа.

Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст. 1 ГПК РФ регулирование правоотношений в сфере гражданского судопроизводства осуществляется Гражданско-процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ определено, что об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дела рассматриваются судом в порядке особого производства.

Пунктом 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ определено, что среди установленного указанной статьей перечня фактом, имеющих юридическое значение, судом также рассматриваются другие имеющие юридическое значение факты, к которым как раз относится факт признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 266 ГПК РФ установлено, что заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту нахождения заявителя, что в данном случае свидетельствует о подсудности рассмотрения гражданского дела Советскому районному суду Саратовской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования законными и обоснованными, их надлежит удовлетворить. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление исполняющего обязанности прокурора Советского района Саратовской области - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем https://паспорт-форум.рф/index.php/topic/11-kupit-pasport-grazhdanina-rf-s-provodkoi-po-baz/ - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>, для включения указателя страницы сайта https://паспорт-форум.рф/index.php/topic/11-kupit-pasport-grazhdanina-rf-s-provodkoi-po-baz/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня получения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О.В. Степанова