Дело № 5-139/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 сентября 2018 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Пожарская Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, *Дата* года рождения, 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

В отношении ФИО3 старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Асбестовский» майором полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), а именно о том, что *Дата* по адресу: *Адрес* ФИО3, *Дата* г.р., который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с *Дата* не выехал с территории РФ по истечение срока пребывания, установленного законодательством РФ, чем нарушил положения ч.1 и ч.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Определением начальника полиции МО МВД России «Асбестовский» ФИО5 от *Дата* дело об административном правонарушении передано в Асбестовский городской суд для рассмотрения.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что не выехал с территории Российской Федерации в связи с тем, что родился ребенок, помогал осуществлять уход за ребенком. В настоящее время с семьей по адресу *Адрес* не проживает из-за небольших конфликтов. С супругой разводиться не планирует, намерен сохранить семью. С ребенком общается, материально семье помогает.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 и 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно рапорту полицейского ОР ППСП МО МВД РФ «Асбестовский» сержанта полиции ФИО7 от *Дата*, *Дата* *Дата*, находясь на службе по ООП в ходе программы ОПМ «Нелегальный мигрант» по адресу: *Адрес*, был выявлен неизвестный гражданин, у которого на момент проверки отсутствовали документы. Гражданин представился ФИО3, *Дата* г.р., проживающим по адресу: *Адрес*, который пояснил, что документы оставил дома. Гражданин ФИО3 был доставлен в дежурную часть МО МВД РФ «Асбестовский» для дальнейшего разбирательства. Гражданин ФИО3 указал, что является гражданином *Адрес*. На территории РФ находится без регистрации.

Из объяснений ФИО3 следует, что *Дата* приехал из *Адрес* в *Адрес*, встал на миграционный учет *Дата* в ОВД МО МВД России «Асбестовский», должен был убыть обратно в Республику *Адрес* *Дата*, но не выехал, так как у него должен был родиться сын, сын родился *Дата*, после этого он помогал жене – ФИО2 с ребенком, ухаживал за ребенком, помогал сидеть с ребенком, так как некому было больше е помогать. Поэтому все это время он не мог уехать к себе домой. 

Также указал, что регистрации на территории Российской Федерации не имеет, ранее был зарегистрирован по адресу: *Адрес*, в настоящее время нигде не зарегистрирован, потом постоянно проживал по адресу: *Адрес* у жены, около 1,5 лет с начала *Дата* года, до этого проживали с женой по разным адресам, точных адресов не помнит. В настоящее время постоянного места жительства не имеет.

Пояснения ФИО3 соответствуют и иным исследованным судьей доказательствам, другими приложенными документами.

Данные доказательства судья признает относимыми и допустимыми, соответствующими требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО3 также подтверждается протоколом об административном правонарушении *Номер*

Таким образом, ФИО3 своими действиями нарушил ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» и тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть по истечении 90 суток с момента въезда в Российскую Федерацию.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации имеет семью: жену ФИО6, сына – ФИО1, *Дата* г.р., которые являются гражданами России. 

При таких обстоятельствах и с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации с учетом наличия у него супруги и ребенка на территории России может нарушать право на уважение его семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, назначение гражданину Узбекистана ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет признано соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

Таким образом, суд полагает возможным с учетом данных о личности правонарушителя, характера совершенного правонарушения, не применять дополнительное наказание в виде выдворения ФИО3 за пределы Российской Федерации. 

При определении административного наказания суд учитывает актуальность совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность правонарушителя, его отношение к содеянному, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства в течение года.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства судом учитывается признание ФИО3 своей вины, раскаяние в содеянном. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, *Дата* года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа 

УФК по Свердловской области (МО МВД России «Асбестовский»)

КПП 

668301001 

ИНН налогового органа и его наименование 

6603005257 

ОКТМО 

65730000 

номер счета получателя платежа 

40101810500000010010 

Наименование банка 

Уральское ГУ Банка России 

БИК 

046577001 

Код бюджетной классификации (КБК) 

18811640000016020140

Идентификатор

18880466180402410581

Наименование платежа 

административный штраф МО «Асбестовский»

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд Свердловской области. 

Судья 

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская