Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 18 сентября 2023 года.

Дело № 2-1458/2023

66RS0020-01-2023-001209-82

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года пгт. Белоярский 

Белоярский районный суд Свердловской области в составе судьи Белоярского районного суда Свердловской области Соловьевой Т.А., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Чернышевой М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области задолженность, образовавшуюся по причине неполной выплаты за период с 01.05.2022 по 31.05.2023 ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 7 1137 руб. 64 коп. за счет средств федерального бюджета РФ, обязать ответчика назначить ему и ежемесячно выплачивать денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в размере 9 447 руб. 78 коп., с последующей индексацией в установленном законом порядке за счет средств Федерального бюджета РФ.

В обосновании иска указано, что истец в период с 15.08.1986 по 11.09.1986 года был привлечен в установленном порядке к участию в ликвидации техногенной катастрофы на Чернобыльской АЭС. В апреле 2022 года он признан 

<

...> 

<

...> в связи с заболеванием, связанным с исполнением служебных обязанностей на Чернобыльской АЭС, а при очередном переосвидетельствовании 25.05.2023 признан 

<

...> 3 

<

...> бессрочно в связи с чем имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в пункте 2 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указывает, что ответчиком в настоящее время ему выплачивается ежемесячная компенсация за вред здоровью в размере 3540 руб. 76 коп в соответствии с п.15 ст. 14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Полагает, что индексация подлежащих ему выплат ответчиком не осуществлялась, вследствие чего образовалась задолженность в зависимости от роста величины прожиточного минимума в Свердловской области, полагает, что в соответствии со ст. 15,16,1069 ГК РФ вправе требовать с ответчика полного возмещения причиненных ему инфляционных убытков. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № 66АА № 8014728 от 11.08.2023 исковые требования поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, на удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО3, действующая по доверенности № 81 от 20.01.2023 (л.д.31) в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие на основании доводов, подробно изложенных в возражениях на исковое заявление (34-36), из которых следует, что ФИО2 являлся получателем трудовой пенсии по старости с 20.03.2004 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 17.08.2010 года ФИО2 назначена пенсия по старости в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-Ф3 «O государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». С 01.12.2022 ФИО2 назначена пенсия по старости в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». В соответствии с выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного 

<

...>, серия 

<

...> ФИО2 19.05.2022 установлена 

<

...> 

<

...> 

<

...> по заболеванию, связанному с катастрофой на Чернобыльской АЭС на срок до 01.06.2023. В связи с установлением 

<

...> ФИО2 стал относиться к гражданам, указанным в пункте 2 части первой статьи 13 Закона № 1244-1 (ранее он относился к гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 Закона № 1244-1). B соответствии с пунктом 15 части первой статьи 14 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам 1 группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей. В соответствии со статьей 5 Закона № 1244-1 предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации. В соответствии с Приложением № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1411 «Об индексации в 2015 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, установленный с 1 января 2015 года (с учетом индексации), составляет инвалидам /II группы 3 267,64 рубля. С учетом последующих индексаций выплаты на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 № 42 (с 01.02.2016 размер индексации 1,07), от 26.01.2017 № 88 (с 01.02.2017 размер индексации 1,054), от 26.01.2018 № 74 (с 01.02.2018 коэффициент индексации 1,025), от 24.01.2019 № 32 (с 01.02.2019 коэффициент индексации 1,043), от 29.01.2020 № 61 (c 01.02.2020 коэффициент индексации 1,030), от 28.01.2021 № 73 (с 01.02.2021 коэффициент индексации 1,049), от 27.01.2022 № 57 (с 01.02.2022 коэффициент индексации 1,084), от 30.01.2023 № 119 (с 01.02.2023 коэффициент индексации 1,119), размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, составил в 2022 году - 4 614,32 рубля, в 2023 году - 5 163,42 рубля. ФИО2 17.06.2022 обратился в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. На основании заявления ФИО2 и удостоверения получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего 

<

...>, серия 

<

...> 

<

номер>, ему назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренная пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона № 1244-1, с даты обращения и по 31.05.2023. Размер указанной ежемесячной компенсации с учетом индексации с 01.02.2023составляет в 2023 году 5 163,42 рубля. В соответствии с выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного 

<

...>, серия 

<

...> ФИО2 01.06.2023 установлена 

<

...> 

<

...> 

<

...> по заболеванию, связанному с катастрофой на Чернобыльской АЭС, бессрочно. На основании решения Отделения СФР по 

<

адрес> ФИО2 назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренная пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона № 1244-1, с 01.06.2023 бессрочно. Выплата ФИО2 ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится Отделением СФР по Свердловской области своевременно и в полном объеме. Ответчик указывает, что истец ошибочно полагает, что размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда составляет 3 540,76 рубля, так как в указанном размере истцу Отделением СФР по Свердловской области выплачивается другая выплата - ежемесячная денежная выплата, предусмотренная пунктом 3 части первой, пунктом 2 части третьей статьи 27.1 Закона № 1244-1, размер которой в 2023 году с учетом индексации с 01.02.2023 составляет 3 540,76 рубля. Право истца на указанную денежную компенсацию возникло в 2022 году после установления ему 

<

...> 

<

...> 

<

...> и расчет размера денежной компенсации произведен Отделением СФР по Свердловской области в строгом соответствии с нормами Закона № 1244-1, действующими на момент возникновения права на денежную компенсацию. Действующее законодательство Российской Федерации о чернобыльской катастрофе не содержит норм, позволяющих назначать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размерах, отличных от размеров, установленных в Законе № 1244-1. В ином случае, установление выплаты одного вида, а именно ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в разных размерах несомненно повлечет неравенство в положении граждан, являющихся получателями такой выплаты.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях. 

Правовой основой регулирования отношений, связанных с возмещением вреда здоровью граждан, причиненного чернобыльской катастрофой, является принятый 15.05.1991 Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1, определивший государственную политику в области социальной поддержки граждан, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1), и гарантирующий гражданам возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергнувшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (часть первая статьи 3).

Пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии со ст. 5 предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 13 Закона № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа.

В силу п. 15 ч.1 ст. 13 Закона № 1244-1, гражданам, указанным в п.унктах 1 и 2 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В соответствии со статьей 5 Закона N 1244-1 предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Приложением № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1411 «Об индексации в 2015 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, установленный с 1 января 2015 года (с учетом индексации), составляет инвалидам /II группы 3 267,64 рубля.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.12.1997 № 18-П, независимо от того, о каких способах возмещения идет речь в Законе от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» о льготах, денежных (материальных) компенсациях, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимального возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения.

Исходя из правовых позиций, изложенных в пунктах 5, 5.1, 5.2, 5.3 вышеуказанного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации иные виды денежных компенсаций, входящие в объем возмещения вреда, подлежат индексации, как и все виды возмещения вреда.

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 05.04.2005 и № 23 от 11.05.2007), задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Между тем в данном случае оснований для применения содержащихся в пункте 16 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснений к спорным отношениям не имеется по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 являлся получателем трудовой пенсии по старости с 20.03.2004 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 17.08.2010 года ФИО2 назначена пенсия по старости в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-Ф3 «O государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

С 01.12.2022 ФИО2 назначена пенсия по старости в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». 

В соответствии с выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного 

<

...>, серия 

<

...> ФИО2 19.05.2022 установлена 

<

...> 

<

...> 

<

...> по заболеванию, связанному с катастрофой на Чернобыльской АЭС на срок до 01.06.2023. 

В связи с установлением 

<

...> ФИО2 стал относиться к гражданам, указанным в пункте 2 части первой статьи 13 Закона № 1244-1 (ранее он относился к гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 Закона № 1244-1).

С учетом последующих индексаций выплаты на основании постановлений Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 № 42 (с 01.02.2016 размер индексации 1,07), от 26.01.2017 № 88 (с 01.02.2017 размер индексации 1,054), от 26.01.2018 № 74 (с 01.02.2018 коэффициент индексации 1,025), от 24.01.2019 № 32 (с 01.02.2019 коэффициент индексации 1,043), от 29.01.2020 № 61 (c 01.02.2020 коэффициент индексации 1,030), от 28.01.2021 № 73 (с 01.02.2021 коэффициент индексации 1,049), от 27.01.2022 № 57 (с 01.02.2022 коэффициент индексации 1,084), от 30.01.2023 № 119 (с 01.02.2023 коэффициент индексации 1,119), размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, составил в 2022 году - 4 614,32 рубля, в 2023 году - 5 163,42 рубля.

ФИО2 17.06.2022 обратился в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. 

На основании заявления ФИО2 и удостоверения получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего 

<

...>, серия 

<

...> 

<

номер>, Решением ответчика ему назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренная пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона № 1244-1, с даты обращения и по 31.05.2023, с учетом индексации в размере 5 163,42 руб. (л.д.39).

В соответствии с выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного 

<

...>, серия 

<

...> ФИО2 01.06.2023 установлена 

<

...> 

<

...> 

<

...> по заболеванию, связанному с катастрофой на Чернобыльской АЭС, бессрочно. 

На основании решения Отделения СФР по Свердловской области ФИО2 назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренная пунктом 15 части 1 статьи 14 Закона № 1244-1, с 01.06.2023 бессрочно.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в пункте 5.1. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года № 11-П, выбор способов определения размера денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, и критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для компенсационных выплат, является прерогативой законодателя.

Частью 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. №31-ФЗ) предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Абзацем 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что размеры выплат, установленные настоящим Законом подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

С учетом вышеприведенных требований закона, Правительство Российской Федерации ежегодно утверждает правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 размеров компенсаций и иных выплат, которыми устанавливаются коэффициенты индексации, и, исходя из них, размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

В период после вынесения решения ответчика о назначении истцу компенсационных выплат в соответствии с положениями части 3 статьи 5 Закона выплата назначенных сумм производилась своевременно и с учетом предусмотренной специальным законом индексации, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Довод истца о необходимости выбора наиболее благоприятного для получателя компенсационых выплат критерия индексации со ссылкой на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.10.2005 N 364-0 является несостоятельным, поскольку право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, возникло у него в 2022 году и при наличии в действующем законодательстве надлежащего правового механизма индексации таких выплат.

Таким образом, суд, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», приняв во внимание правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. №11-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 24 ноября 1995 г. и от 12 февраля 2001 г.), нормами Федерального закона от 26 апреля 2004 г. №31-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку выплачиваемые истцу компенсации соответствуют установленному законодательством порядку, с учетом установленного государством механизма индексации данных денежных сумм, все предусмотренные законодательством выплаты произведены истцу в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 94, 96, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области об индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области. 

Председательствующий Т.А. Соловьева