Копия Дело №5-86/2025

УИД: 60RS0024-01-2025-000189-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2025 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № в отношении гражданина Республики Узбекистан Каххорова Хаетджона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: 

<

адрес>, Узбекистан, место жительства: Узбекистан, 

<

адрес>, паспорт: № №, выдан: №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, место работы: «Gijduvon Oltin Vodiy», русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, 

о правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского Экономического союза, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской по направлению «выезд из РФ», прибыл состав транспортных средств, тягач марки «MAN», регистрационный номер №, с полуприцепом марки «KRONE», регистрационный номер №, следующее под управлением гражданина ФИО1 

При проведении таможенного контроля гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавал, в ходе устного опроса о сокрытом от таможенного контроля товаре не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра было установлено, что в салоне кабины седельного тягача марки «MAN» по середине кабины (справа от водительского сидения) в центральной консоли, в небольшом пространстве (не предназначенным для хранения и перемещения каких-либо товаров), расположенным за задней стенкой консоли под переключателем нейтрали, доступ к которому возможен только через технологическое отверстие в задней стенке консоли закрытое заглушкой, были обнаружены сокрытые от таможенного контроля товары, а именно:

- вещество растительного происхождения «насвай», в виде порошка темно-зеленого цвета, с резким запахом, перемещающееся в 6 пластиковых пакетах, которые завернуты в прозрачный целлофановый пакет.

Всего – 6 упаковок, общим весом – 176,68 гр.

Иных товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, запрещенных к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также товаров, сокрытых от таможенного контроля, не выявлено.

В ходе опроса ФИО1 сообщил, что он принял машину от другого водителя. В пути следования он нашел спрятанный другим водителем насвай. При пересечении границы у него был выявлен сокрытый товар. О том, что перемещение товаров с сокрытием от таможенного контроля носит противоправный характер, он знал. При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки он сообщил, что сокрытых от таможенного контроля и запрещенных к вывозу товаров он не перемещает. Вину в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ признает, в содеянном раскаивается. 

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов изъят и согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. В.И. Марго, д. 62 А, г. Себеж, Псковская область).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, исследованные вещества являются некурительными табачными изделиями – насваем, предназначенным для сосания, не расфасованным в потребительскую или транспортную тару, без маркировки и товаросопроводительных документов. В составе исследованных веществ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, в пределах чувствительности используемых методов анализа, не обнаружено. В соответствии со ст. 19 Федерального закона Российской Федерации 23.02.2013 № 15-ФЗ и Федеральным законом от 31.07.2020 № 303-ФЗ, оптовая и розничная торговля на территории Российской Федерации насваем запрещена, в связи с чем, товар реализации на территории Российской Федерации не подлежит и, следовательно, рыночной стоимости не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств и заявлений суду не представил.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст.10 ТК ЕАЭС должно или может осуществлять перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождения товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Обязанность физического лица в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административная ответственность наступает за противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица.

В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно их допускало.

Согласно материалам дела об административном правонарушении в их совокупности усматривается, что гражданин ФИО1 предвидел наступление вредных последствий совершенного правонарушения, что свидетельствует о наличии в его деянии вины в форме умысла и помещение вышеуказанного товара - насвай в месте, сокрытом от прямого визуального осмотра, свидетельствует об осознанном характере противоправного деяния гражданина ФИО1 о его прямом намерении скрыть товары от таможенного органа.

Общественная опасность совершенного ФИО1 деяния заключается в противодействии и воспрепятствовании законной государственно-властной деятельности таможенных органов, направленной на обеспечение соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС. Правонарушитель с целью сокрытия перемещаемого насвая от таможенного контроля поместил его в места, скрытые от прямого визуального осмотра.

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, установленным и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-8), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-22), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13), протоколом опроса лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18), объяснением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-42), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (55-60) и иными материалами дела в совокупности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. Протокол об административном правонарушении, в соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, направлен в установленный срок лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Также все предоставленные суду материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат все необходимые сведения и у суда сомнения не вызывают. 

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, как сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, по делу доказанной. 

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает.

В силу п. 21 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

В соответствии с положениями Приложения N 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" табак; табачные изделия; продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) общим весом не более 250 г., может ввозится для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Следовательно единственным критерием которым законодатель ограничил конфискацию предмета административного правонарушения является изъятие такого предмета из гражданского оборота.

В соответствии со ст.129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Насвай не является предметом, изъятым из оборота, в понимании, придаваемом гражданским законодательством.

Следовательно в отношении некурительного табачного изделия «насвай» конфискация в рамках КоАП РФ допустима. Обращение такого предмета в федеральную собственность в порядке конфискации означает передачу его в соответствующий специализированный орган, который вправе принимать решение о дальнейшей судьбе конфискованного предмета, в том числе и о его уничтожении.

В связи с тем, что состав транспортных средств, тягач марки «MAN», регистрационный номер №, с полуприцепом марки «KRONE», регистрационный номер №, не были оборудованы специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), суд не рассматривает данный состав транспортных средств в качестве орудия административного правонарушения, и соответственно не применяет конфискацию транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения.

При данных обстоятельствах и с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения данного правонарушения, данные о личности, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ - в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 16.1; ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистана Каххорова Хаетджона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: 

<

адрес>, Узбекистан, место жительства: Узбекистан, 

<

адрес>, паспорт: № №, выдан: №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- некурительное табачное изделие – вещество растительного происхождения «насвай», в виде порошка темно-зеленого цвета, с резким запахом, в 6 пластиковых пакетах, которые завернуты в прозрачный целлофановый пакет, всего – 6 упаковок, общим весом – 176,68 гр., изъятое по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданное по акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: Псковская область, г. Себеж, ул. В.И. Марго, д. 62А.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин