Дело № 2-1867/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2019 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Ю.П.

при секретаре Маркиной А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Фонду Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» о признании недействительным решения правления

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит признать недействительными решения Правления Фонда Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края», оформленные протоколом заседания Правления от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу 1 в части пунктов 4,5,6,7.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в Фонде в должности заместителя генерального директора, курирует юридический отдел и отдел по претензионно-исковой работе. ДД.ММ.ГГГГ ей было вручено уведомление о сокращении её должности ДД.ММ.ГГГГ за подписью врио генерального директора ФИО6 Её сокращение стало возможным на основании решений Правления Фонда ДД.ММ.ГГГГ, которыми ФИО6 был принят должность заместителя генерального директора и назначен врио генерального директора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 инициировал перед Правлением проведение внеочередного заседания для утверждения организационной структуры и штатного расписания, ДД.ММ.ГГГГ им был представлен проект организационно-штатных мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ на внеочередном заседании Правления была утверждена новая структура и штатная численность по представлению врио генерального директора, которым в том числе согласовано сокращение должности заместителя генерального директора, курирующего юридический отдел и отдел по претензионно-исковой работе. 

В соответствии с Уставом Фонда (п. 4.2) Правление является высшим органом управления. Пунктами 4.2.13, 4.5.5 к исключительной компетенции Правления отнесено назначение временно исполняющего обязанности Генерального директора и освобождение от временного исполнения обязанностей Генерального директора. В случае досрочного прекращения полномочий Генерального директора и до назначения на должность вновь избранного на конкурсной основе Генерального директора, решением Правления временное исполнение обязанностей Генерального директора возлагается на заместителя Генерального директора. 

В исключительную компетенцию Правления Фонда не входит вопрос о назначении заместителя генерального директора. Решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию Правления, отнесено к полномочиям исполнительного органа - Генерального директора Фонда. Генеральный директор осуществляет руководство текущей деятельностью регионального оператора, назначает и освобождает от должности работников (п. 4.5.3)

Ссылаясь на положения ст. 181.5 ГК РФ просит признать ничтожными указанные выше решения Правления как принятые по вопросам, не относящимся к его компетенции.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала, дополнила, что на основании её заявления она уволена ДД.ММ.ГГГГ до истечения срока сокращения. Трудовой договор с ФИО6 как с заместителем генерального директора был заключен ДД.ММ.ГГГГ, а решением Правления ДД.ММ.ГГГГ он как заместитель генерального директора уже назначен врио генерального директора. ФИО6 был принят на работу позже, чем назначен врио генерального директора. В связи с нарушениями при назначении на должность заместителя генерального директора и врио генерального директора ФИО6 не имел права инициировать вопрос о сокращении занимаемой ею должности. С увольнением она не согласна. Исковые требования о восстановлении на работе не заявляет.

Представители ответчика Фонда Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» ФИО7 и ФИО6, являющийся одновременно третьим лицом, с исковыми требованиями не согласились, указав, что оспариваемое решение Правления не затрагивает и не нарушает права и законные интересы ФИО2 Решение о назначение врио генерального директора принято в соответствии с Уставом Фонда надлежащим органом управления – Правлением, в пределах его компетенции. Оснований для признания его ничтожным не имеется. В связи с досрочным увольнением по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ предыдущего генерального директора ФИО8 работа Фонда была парализована. От действующих заместителей ФИО2 и ФИО9 согласия на временное исполнение обязанностей генерального директора не получено, более того ФИО2 письменно отказалась от исполнения обязанностей генерального директора. В отсутствие руководителя организация не могла заключать договоры, возникла задолженность по выплате заработной платы и налогов. ФИО2 не является членом Правления Фонда и не вправе обжаловать в суде принятые им решения. ФИО2 уволена ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день ознакомилась с приказом об увольнении и получила трудовую книжку. В случае несогласия с увольнением истец была вправе его обжаловать, однако этим правом не воспользовалась, с иском о восстановлении на работе, в установленный ч. 1 ст. 392 ТК РФ срок, она не обращалась. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает, что требования ФИО2 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 работала в должности заместителя генерального директора ФПК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На заседании Правления Фонда ДД.ММ.ГГГГ., оформленном протоколом №, приняты решения о наделении Правления Фонда полномочиями по назначению на вакантную должность заместителя Генерального директора Фонда и заключению с лицом, назначенным на данную должность, трудового договора (пункт 4), о назначении на вакантную должность заместителя Генерального директора Фонда – ФИО6 (пункт 5), о заключении с ФИО6, назначенным на должность заместителя Генерального директора Фонда, трудового договора (пункт 6), о назначении заместителя Генерального директора Фонда ФИО6 временно исполняющим обязанности Генерального директора Фонда до назначения Генерального директора Фонда на конкурсной основе (пункт 7).

В соответствии с Законом Приморского края от 7 августа 2013 года № 227-КЗ «О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае» (Закон № 227-КЗ) Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» (далее – Фонд) является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Приморского края.

На основании п. 1 ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" порядок управления фондом определяется его уставом.Органы управления Фонда Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» и их полномочия определены в разделе 4 Устава, утвержденного Протоколом Правления от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Пунктом 4.1. Устава установлены следующие органы управления: Правление, Попечительский совет, Руководитель, осуществляющий свои функции в должности генерального директора (п. 4.1.) Правление является высшим коллегиальным органом управления регионального оператора (п. 4.2.) Пунктом 4.2.13 определен круг исключительных полномочий Правления, которые в силу п. 4.1.1 не могут быть переданы иным органам управления. 

Оспаривая принятие решения ДД.ММ.ГГГГ Правления о назначении ФИО6 на должность заместителя генерального директора, ФИО2 со ссылкой на ст. 181.5 ГК РФ, полагает его принятым неуполномоченным органом, что влечет его ничтожность. 

Суд оценивает позицию истца как ошибочную, основанную на неверном толковании Устава Фонда. Так анализ вышеприведенных положений Устава указывает, что Правление, являясь высшим коллегиальным органом управления, уполномочено принимать любые решения по вопросам деятельности Регионального оператора, как пределах исключительной компетенции, так и иных. Ограничение полномочий Правления принятием решений только в пределах исключительной компенсации противоречит смыслу высшего коллегиального органа управления. 

В соответствии со ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). 

Статьей 181.5 ГК РФ установлено, что решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Вопросом № повестки дня заседания Правления Фонда ДД.ММ.ГГГГ № было назначение врио генерального директора ФПК «Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края». 

Принятые решения Правлением Фонда соответствовали кворуму и полномочиям Правления Фонда предусмотренным Уставом. Пункты 4.2.13 и 4.5.5 Устава, делегируют назначение временно исполняющего обязанности Генерального директора и освобождение от временного исполнения обязанностей Генерального директора к исключительной компетенции Правления Фонда.

Положения об оспоримости решения собрания установлены статьей 181.4 ГК РФ. Согласно части 3 ст.181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. 

ФИО2 не является членом Правления Фонда и решение Правления, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу № не затрагивает и не нарушает её права и законные интересы. Поданное ею исковое заявление выходит за рамки прав, предоставленных истцу действующим гражданским законодательством. 

Заслуживает внимания довод ответчика о том, что ФИО2 знала о досрочном прекращении полномочий генерального директора ФИО8, письменно отказалась от исполнения обязанностей генерального директора. 

На заседании Правления Фонда ДД.ММ.ГГГГ по 1 вопросу повестки удовлетворено заявление Генерального директора Фонда ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от должности по собственному желанию и досрочном расторжении трудового договора по истечение срока нахождения на листке нетрудоспособности, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ В связи с отсутствием в Фонде приказов о взаимозаменяемости в части наделения одного из заместителей полномочиями по исполнению обязанностей генерального директора Фонда во время его отсутствия, рекомендовано генеральному директору ФИО8 выдать доверенность о представлении интересов Фонда. По вопросу 2: принят отказ заместителя генерального директора Фонда ФИО9 от назначения временно исполняющим обязанности генерального директора. Отмечен неявка на заседание Правления заместителя генерального директора ФИО2 (информация о временной нетрудоспособности отсутствует, уведомлена надлежащим образом).

В данном случае принятие ФИО6 на работу на должность заместителя генерального директора Фонда, с временным возложением на него исполнения обязанностей Генерального директора до назначения Генерального директора на конкурсной основе является механизмом реализации Правлением исключительной компетенции, предусмотренной ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и исполнением требований п.4.2. Устава по обеспечению соблюдения Фондом целей, в рамках которой он был создан, что соответствует требованиям добросовестности, разумности и справедливости.

ФИО2 полагает, что назначение ФИО6 на должность заместителя генерального директора затрагивает её права, поскольку в последующем по представлению ФИО6 была сокращена занимаемая ею должность заместителя генерального директора. Указанные доводы не могут быть предметом юридической оценки по требованиям о признании недействительным решения Правления, поскольку рассматриваются в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.

В силу положений ст. 12 ГК РФ, ст., ст. 3, 4 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право. Выбор способа защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права. Существенным обстоятельством, подлежащим установлению по делу является то, какие нарушения прав ФИО2 повлекло оспариваемое решение Правления Фонда от ДД.ММ.ГГГГ 

Суд приходит к выводу, что истцом не представлено никаких, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности доказательств того, что принятые Правлением решения от ДД.ММ.ГГГГ повлекли за собой существенные нарушение её прав и законных интересов. 

Констатируя выбор ФИО2 неверного способа защиты права, суд учитывает, что существует иной правовой механизм, воспользовавшись которым она может оспорить свое увольнение. 

Руководствуясь ст.ст.191-196 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Фонду Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» о признании недействительным решения Правления Фонда Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края», оформленного протоколом заседания Правления от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу № в части пунктов 4,5,6,7 – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2019 года

Председательствующий