Дело № 

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Чаны ДД.ММ.ГГГГ. Чановский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Мищенко В.Д., 

при секретаре Тороповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление П.О.Г. к Управлению пенсионного фонда РФ 

<

адрес>) о назначении досрочной пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

П.О.Г. обратилась в суд с иском к У.П.Ф. фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о назначении досрочной пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в У.П.Ф. фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях», который предусматривает досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ГУ УПФР в 

<

адрес> в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ряда периодов работы. Не были засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды отпуска по уходу за ребенком до 1.5 лет, поскольку в специальный стаж период ухода за ребенком включается до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, так как включение данных периодов не предусмотрено пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировка не связанная с педагогической деятельностью (не выполняется условие п.5 Правил от 11,07.2002г. №; период обучения в Новосибирском государственном педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (подготовительное отделение); период обучения в Новосибирском государственном педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., также не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку не выполняется условие п. 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.

Всего не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации 

<

данные изъяты> период обучения в Новосибирском государственном педагогическим университете 

<

данные изъяты>.

Считает решение УПФР в 

<

адрес> в 

<

адрес> незаконным. Просит обязать УПФР в 

<

адрес> в 

<

адрес> включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Новосибирском государственном педагогическом университете. 

В судебном заседании истец на иске настаивала по основаниям, изложенным в иске.

У.П.Ф. фонда в 

<

адрес> с иском не согласился, указав, что ДД.ММ.ГГГГ П.О.Г. обратилась в УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 №400-ФЗ страховая пенсияназначается ранее достижения общеустановленного возраста, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении данного вида пенсии, у нее на момент обращения с заявлением в УПРФ о назначении досрочной трудовой пенсии отсутствовал необходимый специальный стажа – не менее 25 лет. На момент обращения специальный стаж составил 

<

данные изъяты>.

УПРФ не включены в педагогический стаж период обучения в Новосибирском государственном педагогическом университете - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Периоды курсы повышения квалификации- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что данные периоды подлежат зачету в стаж дающий право на досрочную пенсию. Однако с данным выводом УПРФ не согласно по следующим основаниям.

Для включения периода обучения в ВУЗе по Положению ДД.ММ.ГГГГ. утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ необходимо исполнение следующих условий: обучению в ВУЗе должна предшествовать и следовать за ним педагогическая деятельность, а также само обучение в ВУЗе, учитывается с момента поступления до момента окончания.

Из представленных документов видно, что периоду обучения в НГПИ истца предшествовали работа пионервожатой и курсы подготовительного отделения.

Слушатели, обучающиеся на подготовительном отделении вуза, не осваивают основные образовательные программы высшего профессионального образования с целью достижения ими определенного образовательного уровня и получения соответствующего документа, а только закрепляют знания, уже приобретенные на начальном и среднем образовательных уровнях. Считают, что обучение на подготовительном отделении нельзя рассматривать как получение высшего профессионального образования.

Как следует из трудовой книжки истца, начало педагогической деятельности П.О.Г. имело место с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности по Перечню непосредственно перед учебой, т.е на дату зачисления истец не работала в должностях учителя или другого работника просвещения, утвержденных Перечнем №.

Под занятием педагогической деятельностью подразумевается выполнение трудовых обязанностей в должностях и учреждениях, указанных в Законе. Работа в качестве пионерской вожатой не указана в качестве педагогической деятельности. Считают, что оснований для включения в педагогический стаж периода обучения в ВУЗе нет.

Также не включены в льготный стаж курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пунктам 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное У.П.Ф. обеспечение, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Для педагогических работников это означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем в течение времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа (нормируемая часть рабочего времени), а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями работа, и (или) индивидуальным планом, методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися (ненормируемая часть педагогической работы). Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж педагогической деятельности, если прямо предусмотрены Правилами №. Периоды деятельности, которые не предусмотрены этими правилами и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда, соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж педагогической деятельности. К таким периодам относятся курсы повышения квалификации с отрывом от работы, когда работник не занят выполнением трудовых функций. Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя о сохранении за работником в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия. Таким образом, в период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы ему выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении работником трудовой функции - заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад). Следовательно, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно две выплаты: средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад).

Считают, что вышеуказанные спорные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости П.О.Г. является законным и обоснованным. Просят суд требования истца признать незаконными и необоснованными и в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив материалы дела в их совокупности, выслушав стороны, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необходимо одновременное выполнение следующих условий: - наличие не менее 25 лет стажа педагогической деятельности; - стаж педагогической деятельности должен быть выработан в должностях, соответствующих перечню должностей, а также в учреждениях, соответствующих перечню учреждений, предусмотренных в Списке; - работа должна протекать в учреждениях для детей; - наличие статуса юридического лица у учреждения с ДД.ММ.ГГГГ; - выполнение нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, определенных Правилами.

Согласно ч. 2 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, и Правила исчисления работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

У.П.Ф. обеспечение по старости в связи с педагогической деятельностью регулируется Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (список является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит) и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации.

При исчислении стажа работы, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с п.п. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное У.П.Ф. обеспечение» для учета педагогической деятельности, осуществляющейся после 01.01.2002г. предусмотрено применение списка и правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно действующему законодательству трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы в целях назначения пенсии (положение о порядке подтверждения стажа от ДД.ММ.ГГГГ № и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно трудовой книжке 

<

данные изъяты> №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ Ч.О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР собственное желание в связи с зачислением в высшее учебное заведение; ДД.ММ.ГГГГ зачислена на дневное подготовительное отделение НГПИ, ДД.ММ.ГГГГ окончила дневное подготовительное отделение НГПИ; ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1 курс естественно-географического факультета, ДД.ММ.ГГГГ переведена на заочное отделение по семейным обстоятельствам; ДД.ММ.ГГГГ принята учителем географии в 

<

данные изъяты>; назначена 

<

данные изъяты> обучению с ДД.ММ.ГГГГ, переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением учебной нагрузки учителя биологии и географии. Работает в этой должности до настоящего времени. В трудовой книжке указано, что на основании свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ. фамилия изменена на П..

Согласно диплому 

<

данные изъяты> № П.О.Г. в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в Новосибирский государственный педагогический институт и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс названного института по специальности география.

Как видно из свидетельства о заключении брака 

<

данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ Ч.О.Г. вступила в брак с П.И.В. После заключения брака жене присвоена фамилия П.. 

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ указана П.О.Г.. Периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> – пионервожатая. Условия для досрочного назначения трудовой деятельности: 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>. Условия для досрочного назначения трудовой деятельности: ЗП80ПД. 

Согласно архивной справке отдела архивной службы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П-70 в документах архивного фонда У.П.Ф. образования территориальной администрации 

<

адрес> в книгах приказов по личному составу заведующего отделом народного образования исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов за ДД.ММ.ГГГГ., отделом народного образования администрации 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ гг. имеются следующие сведения в отношении П. (Ч.О.Г.) О.Г. (дата рождения не указана): Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Ч.О.Г. - принять на работу в Тебисскую ср. школу пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Ч.О.Г. – пионервожатую Тебисской ср. шк., уволить по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию, в связи с зачислением в высшее учебное заведение, с ДД.ММ.ГГГГ; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ 3г. Ч.О.Г. - принять учителем географии в Тебисскую среднюю школу, с ДД.ММ.ГГГГ В книге приказов по личному составу заведующего отделом народного образования администрации 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ гг. сведений о предоставлении отпуска по уходу за ребенком в отношении П. (Ч.О.Г.) О.Г. не имеется. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ П.О.Г. - учителю ФИО1, предоставить отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет (дата не указана); Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ П.О.Г. - учителя ФИО1, считать вышедшей на работу из декретного отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). Других сведений об отвлечениях от основной работы в отношении П. (Ч.О.Г.) О.Г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. не имеется. Тексты приказов и сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в оригиналах документов.

Согласно архивной справке отдела архивной службы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П-76 в документах архивного фонда У.П.Ф. образования территориальной администрации 

<

адрес> в лицевых счетах по начислению заработной платы учителям Тебисской средней школы за январь – ДД.ММ.ГГГГ года имеются сведения о начисленной заработной плате П. (Ч.О.Г.) О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В лицевых счетах по начислению заработной платы учителям Тебисской средней школы за ноябрь ДД.ММ.ГГГГ гг. начисление заработной платы в отношении П. (Ч.О.Г.) О.Г. не производилось. 

Согласно справке, уточняющей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам в соответствии с п. 19 ч. 1, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Тебисская средняя школа имени 75-летия 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ П.О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Тебисская средняя школа имени 75-летия 

<

адрес> в штатной должности учителя биологии и географии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Работает на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Периоды, не подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ: курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Периодов временной нетрудоспособности без выплаты пособия по государственному социальному страхованию – нет. Отпуска без сохранения заработной платы – нет. Нахождение в отпуске по уходу за ребенком – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по уходу до 1,5 лет); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ по уходу до 3-х лет); с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ выход на работу. Иные периоды – командировка: ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно архивной справке ФГБОУ ВО «НГПУ» № от ДД.ММ.ГГГГ П. «Ч.О.Г.» О.Г. обучалась в Новосибирском государственном педагогическом институте по специальности «География-биология» на подготовительном отделении с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о зачислении на подготовительное отделение от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО, приказ об окончании дневного подготовительного отделения от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО).

Согласно архивной справке ФГБОУ ВО «НГПУ» № от ДД.ММ.ГГГГ П.О.Г. обучалась в Новосибирском государственном педагогическом институте по специальности «География» (очная и заочная форма обучения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕГШФ, приказ о переводе с очного обучения от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕГФ (с ДД.ММ.ГГГГ), приказ об отчислении от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕГФ-ОЗО). Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) П.О.Г. присвоена квалификация «Учитель географии средней школы) и выдан документ о высшем образовании (диплом ЭВ №, регистрационный №).

ДД.ММ.ГГГГ П.О.Г. обратилась с заявлением в УПРФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность и имеющей необходимый педагогический стаж.

Решением У.П.Ф. фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии П.О.Г. отказано, поскольку не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: нахождение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения на подготовительных курсах в Новосибирском государственном педагогическом университете: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения в Новосибирском государственном педагогическом университете: с ДД.ММ.ГГГГ по 15.08.1993г.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Положение ДД.ММ.ГГГГ г.): в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии если не менее 2/3, требуемого для назначения пенсии стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Для включения периода обучения в ВУЗе по Положению ДД.ММ.ГГГГ, утратившему силу с ДД.ММ.ГГГГ необходимо исполнение следующих условий: обучению в ВУЗе должна предшествовать и следовать за ним педагогическая деятельность, а также само обучение в ВУЗе учитывается с момента поступления до момента окончания.

Из представленных документов видно, что периоду обучения в НГПИ предшествовали работа пионервожатой и курсы подготовительного отделения.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов), к которым относятся основное общее образование; среднее (полное) общее образование; начальное профессиональное образование; среднее профессиональное образование; высшее профессиональное образование; послевузовское профессиональное образование.

Согласно пункта 62 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к обучающимся в высшем учебном заведении относятся студены, аспиранты, слушатели и другие категории обучающихся.

В соответствии с Рекомендациями по организации работы подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, направленными письмом Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ №ин/15, подготовительное отделение является структурным подразделением высшего учебного заведения. Подготовительные отделения в высших учебных заведениях создаются в целях повышения уровня образовательной подготовки, создания необходимых условий при поступлении в вуз для лиц, имеющих среднее (полное) общее образование, начальное профессиональное образование или среднее профессиональное образование. В образовательные программы подготовительных отделений не включаются дисциплины из образовательных программ высшего профессионального образования (пункт 12 Рекомендаций от ДД.ММ.ГГГГ №ин/15). Слушатели, обучающиеся на подготовительном отделении вуза, не осваивают основные образовательные программы высшего профессионального образования с целью достижения ими определенного образовательного уровня и получения соответствующего документа, а только закрепляют знания, ужеприобретенные на начальном и среднем образовательных уровнях.

Суд считает, что обучение на подготовительном отделении нельзя рассматривать как получение высшего профессионального образования.

Как следует из трудовой книжки истца, начало педагогической деятельности П.О.Г. имело место с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности по Перечню непосредственно перед учебой - на дату зачисления истец не работала в должностях "учителя или другого работника просвещения" утвержденных Перечнем №.

Согласно статье 85 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О народном образовании", действующего в период спорных правоотношений, к занятию педагогической деятельностью в детских дошкольных и внешкольных учреждениях, в общеобразовательных школах, профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях, иных учебно-воспитательных учреждениях в качестве воспитателей, учителей, преподавателей, мастеров производственного обучения и других педагогических (инженерно-педагогических, научно-педагогических) работников допускались лица, имеющие соответствующее образование и профессиональную подготовку. 

В соответствии с вышеназванным законом под занятием педагогической деятельностью подразумевается выполнение трудовых обязанностей в должностях и учреждениях, поименованных в Законе. Работа в качестве пионерской вожатой не указана в вышеназванном законе в качестве педагогической деятельности.

Учитывая изложенное, оснований для включения в педагогический стаж периода обучения в ВУЗе нет.

УПРФ также не включены в педагогический стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку, на профессиональное обучение с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании установлено, что на курсы повышения квалификации П.О.Г. была направлена непосредственно по распоряжению работодателя, в период времени, когда она находилась на курсах повышения квалификации, она занимала ту должность и имела ту профессию, которые предусмотрены Списком, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, за весь период курсов за ней полностью сохранялась заработная плата.

В соответствии с Положением аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений N № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные лица обязаны проходить курсы повышения квалификации один раз в 5 лет. Согласно удостоверению П.О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в Новосибирском институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» по: «Технологии, развивающие личность школьника». 

Согласно выписке из приказа директора 

<

данные изъяты> № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ в целях повышения квалификации педагогического мастерства П.О.Г. направлена в НИПК и ПРО для обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с отрывом от производства и сохранением заработной платы.

Согласно выписке из приказа директора 

<

данные изъяты> № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с письмом Департамента образования 

<

адрес> П.О.Г. направлена в НИПКиПРО для повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства и сохранением заработной платы.

Согласно выписке из приказа директора 

<

данные изъяты> № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ. П.О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ направлена в 

<

адрес> для сопровождения учащихся в областном туре предметных олимпиад с отрывом от производства и сохранением заработной платы. 

Согласно выписке из приказа директора 

<

данные изъяты> № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ П.О.Г. ДД.ММ.ГГГГ. направлена в 

<

адрес> для участия в семинаре по теме «Реализация требований ФГОС начального общего образования в системе учебников «Начальная школа ХХ! Века» с отрывом от производства и сохранением заработной платы.

Согласно выписке из приказа директора 

<

данные изъяты> № ЛС ДД.ММ.ГГГГ. П.О.Г. направлена ДД.ММ.ГГГГ. в 

<

адрес> для участия в торжественном мероприятии, посвященного празднованию Дня учителя с отрывом от производства и сохранением заработной платы.

Согласно выписке из приказа директора 

<

данные изъяты> № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ. П.О.Г. ДД.ММ.ГГГГ. направлена в 

<

адрес> для участия в установочном семинаре МАОУ с отрывом от производства и сохранением заработной платы.

Согласно выписке из приказа директора 

<

данные изъяты> № ЛС от ДД.ММ.ГГГГ. П.О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. направлена в 

<

адрес> на курсы повышения квалификации и педагогического мастерства с отрывом от производства и сохранением заработной платы.

Согласно выписке из приказа директора 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. П.О.Г. командирована в 

<

адрес> с целью сопровождения учащихся в региональном туре всероссийской олимпиады школьников с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу директора 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ П.О.Г. направлена в командировку ДД.ММ.ГГГГ. с целью повышения методической компетенции педагогов в процессе освоения ФГОС ООО.

Согласно выписке из приказа директора 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. П.О.Г. командирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. для повышения квалификации и педагогического мастерства с отрывом от производства и сохранением заработной платы. 

Согласно удостоверению У.П.Ф. образования администрации 

<

адрес> П.О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в Учебном центре информационных технологий по программе «Основы работы на компьютере» в объеме 40 часов. 

Согласно удостоверению П.О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в Областном центре информационных технологий по программе «Информационные технологии в деятельности учителя» в объеме 72 часов. 

Согласно удостоверению П.О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное в Новосибирском институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» по теме: «Сетевые взаимодействия образовательных учреждений в процессе реализации образовательных программ». 

Согласно удостоверению П.О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение в Куйбышевском филиале государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новосибирский государственный педагогический университет» по курсу: «У.П.Ф. введением ФГОС НОО в общеобразовательном учреждении». 

Согласно удостоверению 

<

адрес> П.О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла обучение в 

<

данные изъяты> 

Согласно удостоверению № П.О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла обучение в 

<

данные изъяты> 

Согласно свидетельству П.О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в Новосибирском институте повышения квалификации и переподготовки работников образования по менеджменту организации по теме: «Основы менеджмента образования».

Согласно свидетельству П.О.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла курсовую подготовку в 

<

данные изъяты> 

Как видно из расчетных листов на период командировок за П.О.Г. полностью сохранялась заработная плата: ДД.ММ.ГГГГ с 1 по ДД.ММ.ГГГГг. с 1 по ДД.ММ.ГГГГг.; ДД.ММ.ГГГГ

Суд считает, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с исключением из общей продолжительности педагогического стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации необоснованно. 

Суд находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично. В педагогический стаж истца следует включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках. 

В стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истцу не подлежит включению периоды обучения на подготовительных курсах в педагогическом университете и обучения по очной форме обучения, так как учебе в педагогическом университете не предшествовала работа педагогом в общеобразовательной школе: до поступления в педагогический университете она работала не педагогом, а пионервожатой, а также обучалась на подготовительном отделении пед. университета. Суд считает, что истец на момент обращения с заявлением в УПРФ о назначении досрочной трудовой пенсии и на день рассмотрения гражданского иска по существу не имела необходимо трудового стажа для назначения ей досрочной трудовой пенсии. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление П.О.Г. к У.П.Ф. фонда РФ в 

<

адрес> удовлетворить частично. 

Включить в льготный трудовой стаж П.О.Г. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

В удовлетворении иска П.О.Г. о включении в льготный трудовой стаж период обучения на подготовительных курсах в Новосибирском государственном педагогическим университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения в Новосибирском государственном педагогическим университете (по очной форме обучения) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Отказать П.О.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения через Чановский районный суд всеми участниками процесса.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья: В.Д.Мищенко.