Дело № 2-3567/2019

70RS0004-01-2019-004945-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года г. Томск 

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бутенко Г.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниченко А.Е., 

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности 70 АА 1386826 от 26.11.2019 со сроком полномочий три года,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области ФИО2, действующей по доверенности от 09.01.2019 № 3 со сроком полномочий до 31.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее - ГУ-УПФР в г. Томск Томской области) о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указывая в его обоснование, что решением ГУ-УПФР в г. Томск Томской области от 22.10.2019 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Указанным решением в его специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения засчитано 28 лет 7 месяцев 6 дней. В календарном исчислении засчитан период работы с 01.01.2000 по 24.10.2002 в должности медбрата-анестезиста ..., т.к. работа протекала в структурном подразделении, не дающем права на исчисление стажа в льготном порядке. В специальный стаж не засчитан период работы с 13.05.2019 по 13.10.2019 в должности медбрата-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии токсикологического отделения ..., поскольку отсутствуют сведения об условиях работы. С решением ответчика в указанной части он не согласен, полагает, что указанные периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном исчислении. С учетом уточнения исковых требований истец просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в страховой стаж, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с применением льготного порядка исчисления стажа – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 01.01.2000 по 24.10.2002 в должности медбрата-анестезиста ..., с 13.05.2019 по 13.10.2019 в должности медбрата-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии токсикологического отделения ...; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области назначить ему досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.11.2019.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя ФИО1 (л.д. 96).

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнения. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 74-76). 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 закона, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 закона установлено право лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи, на досрочную страховую пенсию по старости.

В силу части 1.1. статьи 30 закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно приложению 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)», при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году срок назначения не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что 14.10.2019 ФИО3 обратился в ГУ-УПФР в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В подтверждение права на досрочную страховую пенсию ФИО3 были представлены: трудовая книжка серии № от 03.10.1996 с записями о работе ... и уточняющая справка № 175/19-19/19 от 14.10.2019, выданная ... (л.д. 8, 81-86). 

Решением ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от 22.10.2019 № 4486 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. В стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, засчитаны периоды работы суммарной продолжительностью 28 лет 7 месяцев 6 дня (л.д. 8-9). 

В частности, из решения и возражений представителя ответчика ГУ – УПФР в г. Томск Томской области следует, что в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы истца с 01.01.2000 по 24.10.2002 в должности медбрата-анестезиста ... засчитан в календарном исчислении, т.к., по мнению пенсионного органа, работа протекала в структурном подразделении, не дающем право на исчисление стажа в льготном порядке.

Суд с указанным доводом ответчика согласиться не может в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам. 

Пунктами 1-3 Правил предусмотрено, что они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, названным нормативным актом регулируется порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем списке, при соблюдении определенных условий.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных актах, действовавшим до вступления в силу Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

К таким нормативным правовым актам, в частности, относятся: Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», определяющее право медицинских работников на пенсию за выслугу лет по Закону СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды до 01.11.1999 и после указанной даты соответственно.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности - один год работы за один год и 6 месяцев предоставлено медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно Списку право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют медицинские сестры-анестезисты больниц всех наименований.

В пункте 2 Перечня указаны отделения (в наименовании структурных подразделений) анестезиологии-реанимации, в наименовании должностей предусмотрена должность медицинской сестры-анестезиста.

Согласно Положению об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 11.06.1986 № 841, отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения. При этом, основными задачами отделения (группы) являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Как следует из трудовой книжки №, заполненной 03.10.1996 на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.01.1999 он переведен медбратом ... (приказ от 18.01.1999 № 35-к), 01.01.2000 переведен медбратом-анестезистом ... по 8 разряду, что подтверждается приказом от 18.01.2000 № 28-к (л.д. 20-21). 24.04.2002 ему была присвоена вторая категория по «анестезиологии и реанимации», установлен 9 разряд (приказ от 24.04.2002 № 247-к); 25.10.2002 ФИО3 переведен медбратом-анестезистом палаты реанимации и интенсивной терапии ..., что подтверждается приказом от 25.10.2002 № 544-к (л.д. 28-30). Из трудовой книжки истца также следует, что в соответствии с приказом от 19.08.2002 № 412-к (л.д. 26) отделение .... Карточками-справками (л.д. 54-56) и уточняющей справкой от 08.11.2019 № 195/19-19/19, выданной ... (л.д. 10), указанные сведения, внесенные в трудовую книжку, подтверждены. 

Квалификация истца подтверждается дипломом № об окончании в 1998 году Томского базового медицинского колледжа по специальности сестринское дело (л.д. 17-18). 

Приказом облздрава от 22.03.1990 № 248 (л.д. 22) на базе реанимационного отделения ... организовано токсикологическое отделение мощностью 10 коек. Утверждено положение о ....

Согласно приказу ... от 19.11.1990 № 575-к (л.д. 24-25) на базе отделения реанимации и интенсивной терапии ... создан ... с включением в его состав 10 токсикологических коек (из них 6 коек интенсивной терапии и реанимации). 

Положением о ... от 05.03.1990 предусмотрены подразделения, которые входили в состав центра по 18.09.2002: палата интенсивной терапии и реанимации токсикологических больных на 6 коек; палата реабилитации токсикологических больных на 4 койки с возможным увеличением их числа по потребности в зависимости от интенсивности поступления; хирургическая операционная для проведения сосудистых доступов и малых хирургических вмешательств; помещения для проведения экстракорпоральных методов детоксикации - раздельно для больных реанимационного профиля и больных из других отделений ... и амбулаторных больных (л.д. 31-33). Указанные обстоятельства также подтверждаются пояснительной справкой от 09.07.2002 №1475-01, выданной ... (л.д. 36).

Из пункта 2.1 Положения о ... от 05.03.1990 следует, что в его функции входит круглосуточное обеспечение специализированной помощи токсикологическим больным, поступившим по «скорой помощи» из города и области. 

Согласно приказу от 04.12.1990 № 603Ак для организации ..., состоящего из 10 токсикологических коек (из них 6 коек интенсивной терапии и реанимации), определено штатное расписание, в котором предусмотрены заведующий, штат врачей, среднего медицинского персонала, среди должностей которого указана медсестра – анестезистка (обслуживание токсикологических больных (2 ед.) и медсестра-анестезистка (для проведения активных методов детоксикации токсикологическим больным (4,75 ед.) (л.д. 23).

Из уточняющей справки от 08.11.2019 № 195/19-19/19 (л.д. 10) следует, что ФИО3 с 03.10.1996 года принят на должность санитара в приемное отделение (приказ № 549-к от 03.10.1996). С 16.01.1999 переведен на должность медбрата ... на 1.0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность медбрата-анестезиста в ... стационара на 1.0. ставки. Указанное в приказах ... являлось сокращенным названием ..., который согласно штатному расписанию с 1991 года по 18.09.2002 года входил в структуру стационара .... В положении о ... от 05.03.1990 утверждены подразделения, которые входили в состав центра: палата интенсивной терапии и реанимации токсикологических больных, палата реабилитации токсикологических больных, хирургическая операционная для проведения малых хирургических вмешательств. Должностная инструкция медицинской сестры-анестезиста ..., действовавшая с момента открытия отделения, доработана в 1998 году. Функциональные обязанности медицинской сестры-анестезиста изменены не были.

Из должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста ... палаты интенсивной терапии и реанимации (л.д. 34-35), утвержденной в 1998 году, следует, что медсестра-анестезист ... является должностным лицом из числа среднего медицинского персонала, участвующим под руководством врача анестезиолога-реаниматолога в проведении общего обезболивания, реанимации и интенсивной терапии (п.1.1. раздела 1), медсестра-анестезист обязана готовить наркозно-дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование, следить за их исправностью, своевременно подавать заявки (п.2.3. раздела 2), строго соблюдать технологию проведения определения группы крови и кровезаменителей, постановки систем и введения лекарств капельным путем, готовить необходимый инструмент и материал, ассистировать врачу при проведении других манипуляций (п.2.6 раздела 2), немедленно ставить в известность врача об ухудшении больного, владеть методами сердечно-легочной реанимации (п.2.7. раздела 2).

В штатных расписаниях ... за период с 2000 года по 2002 год был предусмотрен ..., имеющий в своем составе заведующего отделением, штат врачей, среднего медицинского персонала, среди должностей которого указана медицинская сестра – анестезист (л.д. 44-53).

Положением ... от 08.08.2002 предусмотрены подразделения, которые входили в состав центра: палата интенсивной терапии и реанимации токсикологических больных на 6 коек; операционные для проведения хирургических операций и операций экстракорпоральной детоксикации; процедурная; соматические палаты на 9 коек; приемное отделение; химико-токсикологическая лаборатория; помещение для персонала и подсобные помещения (л.д. 41-43). 

Согласно приказу от 19.08.2002 № 412к приведены наименования структурных подразделений ... в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения, приказов областного управления здравоохранения №620 от 16.03.1986, №148 от 06.03.1989, №39 от 19.01.1989 также с действующими штатными нормативами, утвержденными Минздравом РФ, наименование Центра детоксикации приведено в соответствие с наименованием отделений по приказу Минздрава от 15.10.1999 № 377, ... был переименован в ... (в том числе палата реанимации и интенсивной терапии (л.д. 26-27). 

Из должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста ..., утвержденной 11.10.2004, следует, что медсестра-анестезист обязана выполнять диагностические, лечебные, реанимационные, санитарно-гигиенические мероприятия в соответствии со своей профессиональной компетенцией, полномочиями и врачебными назначениями (п. 3 раздела 2). 

Оценив представленные доказательства, подтверждающие работу истца в должности медбрата-анестезиста ..., суд приходит к выводу о зачете в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периода работы истца с 01.01.2000 по 24.10.2002 в должности медбрата-анестезиста ..., поскольку цели и задачи, функции указанного центра, трудовые и служебные обязанности истца были направлены на оказание лечебной, медицинской и иной помощи населению, истец выполнял обязанности аналогичные обязанностям, предусмотренным для медицинской сестры-анестезиста отделений анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.11.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По состоянию на 09.05.2019 специальный стаж истца составил 30 лет (с учетом зачтенных пенсионным органом периодов суммарной продолжительностью 28 лет 7 мес. 6 дней), следовательно, на указанную дату истец приобрел стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, однако на основании части 1.1. статьи 30, приложения 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» «Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)», части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий досрочная страховая пенсия ФИО3 по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена только с 10.11.2019. 

Что касается требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 13.05.2019 по 13.10.2019 в должности медбрата-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии ..., то суд находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с чч. 1-2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13.08.1998.

Из решения и возражений представителя ответчика следует, что период работы с 13.05.2019 по 13.10.2019 в должности медбрата-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии ... не подлежит зачету в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, т.к. нет сведений об условиях работы в данный период.

Указанный довод ответчика подтверждается представленной выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 по состоянию на 24.12.2019, в соответствии с которой последний период, за которой работодатель представил сведения об условиях для досрочного назначения пенсии – с 01.01.2019 по 12.05.2019. За последующие периоды сведения работодателем не представлены (л.д. 101-104).

Более того, поскольку судом установлено, что истец приобрел 30-летний стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения по состоянию на 09.05.2019, соответственно, срок назначения пенсии определен судом исходя из права истца на досрочную пенсию на указанную дату, поэтому период работы истца после 09.05.2019 для рассмотрения вопроса о праве ФИО3 на досрочное пенсионное обеспечение правового значения не имеет, следовательно, период работы истца с 13.05.2019 по 13.10.2019 в должности медбрата-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии ... не может быть включен в льготном исчислении в специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев) период работы с 01.01.2000 по 24.10.2002 - в должности медбрата-анестезиста в Центре детоксикации в ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.11.2019.

В удовлетворении требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (один год работы за один год шесть месяцев) период работы с 13.05.2019 по 13.10.2019 в должности медбрата-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии ... отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Е. Бутенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 09.01.2020.