Дело № 2-520/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буйнакск 17 июля 2021 г. 

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Нурмагомедова Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Баштукаевой З.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Буйнакскгортеплосервис» к ФИО1 о взыскании задолженности за тепловую энергию,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Буйнакскгортеплосервис» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за тепловую энергию.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании публичного договора ответчик ФИО1 систематически пользуется коммунальными услугами, а именно отоплением через присоединенную сеть. Следовательно, перед ответчиком (потребителем) возникает обязанность по внесению платы за коммунальные услуги. За период с 1 января 2014 г. по 31 марта 2021 г. за ответчиком ФИО1 образовалась задолженность в размере 100 413,38 рублей. Ответчик неоднократно предупреждалась о необходимости погашения задолженности во избежание ее взыскания в принудительном порядке. Просит взыскать с ФИО1 в пользу МУП «Буйнакскгортеплосервис» задолженность по оплате потребленной тепловой энергии в размере 100 413,38 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 212,39 рублей.

Представитель истца МУП «Буйнакскгортеплосервис» ФИО2 в суд не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя ФИО1

Представитель ответчика ФИО1 просила рассмотреть дело без ее участия в связи с нахождением на стационарном лечении. Исковые требования не признает, просит в их удовлетворении отказать в полном объеме, ссылаясь на отсутствие фактического потребления тепловой энергии, поскольку квартира отключена от системы централизованного отопления. В жилом помещении произведено переоборудование, в результате которого установлена индивидуальная система отопления, исключающая потребление тепловой энергии посредством централизованной системы отопления.

Третьи лица Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан, ООО «Управляющая компания № 2 «А» и МКУ «Управление архитектуры, градостроительства и имущественно-земельных отношений городского округа «город Буйнакск», уведомленные в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, последние просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. 

В силу положений статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, о дне слушания дела стороны извещались надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Буйнакского городского суда Республики Дагестан buinakskiy-gs.dag@sudrf.ru в соответствии с положениями части 2.1 статьи 113 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 1 статьи 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению такой платы возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за тепловую энергию (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В силу требований части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является собственником жилого положения (квартиры), площадью 60,22 кв.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, г.Буйнакск, микрорайон «Дружба», д.38, кв.18, кадастровый номер 05-05-05/006/2007-174. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 05-АА № 091692 от 2 июля 2007 г.

Частью 1 статьи 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента, в установленном порядке к присоединенной сети.

Подключение многоквартирного дома к сети теплоснабжения и использование в нем тепловой энергии в оспариваемый период подтверждается, в том числе, постановлением администрации ГО «город Буйнакск» № 737 от 4 декабря 2012 г. «Об определении единой теплоснабжающей организации г.Буйнакска», в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в целях развития системы теплоснабжения г.Буйнакска. Единой теплоснабжающей организацией определено МУП «Буйнакскгортеплосервис».

Таким образом, квартира, принадлежащая ответчику, находится в многоквартирном жилом доме, оборудованном системой централизованного отопления. Услуги по теплоснабжению оказывает МУП «Буйнакскгортеплосервис», которое является ресурсоснабжающей организацией и осуществляет распределение тепловой энергии через присоединенную сеть для бытового потребления абонентам, проживающим в многоквартирном доме.

Актами инспекционной проверки Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан № 00002904 от 13 января 2021 г. и проверки отопительной системы ООО «Управляющая компания № 2 «А» жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г.Буйнакск, микрорайон «Дружба», д.38, кв.18, установлено, что в квартире демонтированы радиаторы, отсоединены от стояков общего пользования, установлено индивидуальное отопление.

Согласно ГОСТу Р 51929-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие Приказом Росстандарта от 11 июня 2014 г. N 543-ст, «многоквартирный дом» - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491), с помощью которой в многоквартирном доме поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ГОСТ Р 56501-2015 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования», введен в действие Приказом Росстандарта от 30 июня 2015 г. N 823-ст).

По общему правилу отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Оспаривая правомерность начисления платы, ответчик ссылается на то, что не является потребителем указанной услуги, поскольку квартира отключена от системы централизованного отопления.

Действующим законодательством Российской Федерации определены обязательные нормы для принятия решения потребителями о смене способа обеспечения теплоснабжения, в том числе, требования к индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии, которые допускают использование для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Переход на отопление помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии во всяком случае требует соблюдения нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующих на момент его проведения (пункт 1.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО3 и ФИО4» от 20 декабря 2018 г. N 46-П (далее - Постановление N 46-П).

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает в том числе недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (пункт 4.2 Постановления N 46-П).

Следовательно, переоборудование нежилого помещения путем демонтажа (отключения) теплопринимающих устройств в помещении без соответствующего разрешения уполномоченных органов и соблюдения особого предусмотренного законодательством порядка не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуг теплоснабжения.

Демонтаж приборов отопления в отсутствие разрешительных документов, фактическое использование для обогрева собственного помещения иных элементов внутридомовой системы отопления (стояков, трубопроводов и т.п.), теплоотдача которых достаточна для поддержания в помещении нормативной температуры воздуха, позволяют собственнику (владельцу) не применять автономную систему отопления. В результате такой собственник (владелец) ставится в более выгодное положение по сравнению с теми собственниками, которые исполняют свои обязательства надлежащим образом и не создают угрозы возникновения в системе отопления дома негативных последствий.

С учетом вышеуказанных норм переоборудование жилого помещения путем демонтажа радиаторов отопления без соответствующего разрешения уполномоченных органов, и доказательств, подтверждающих соответствие такого переоборудования нормативным требованиям и требованиям проектной документации, не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме, предоставленные на общедомовые нужды.

Возражая против иска, ответчик ссылается на отсутствие фактического потребления тепловой энергии, указав, что в жилом помещении произведено переоборудование, в результате которого установлена индивидуальная система отопления, исключающая потребление тепловой энергии посредством централизованной системы отопления.

В силу подпункта «в» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Между тем, судом установлено, что перевод квартиры истца на индивидуальное отопление осуществлен в отсутствие решения и согласования органа местного самоуправления, соответствующего технического проекта.

В силу положений части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела не содержится сведений и ответчиком ФИО1 не представлено суду доказательств получения ею разрешения органа местного самоуправления на переустройство системы отопления в принадлежащей ей квартире в связи с переходом на теплоснабжение от индивидуального источника тепловой энергии, а также доказательств соблюдения установленного законом порядка переустройства жилого помещения, в связи с чем такое переустройство системы отопления является в настоящее время самовольным, и от обязанности вносить плату за теплоснабжение она не освобождена.

Представленные по запросу суда документы не свидетельствуют о том, что ответчику разрешено переустройство внутриквартирной системы отопления. Выданное МКУ «Управление архитектуры, градостроительства и имущественно-земельных отношений городского округа «город Буйнакск» решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 10 декабря 2020 г. № 242, не содержит какой-либо оценки соответствия планируемого и произведенного переустройства установленным нормам и правилам, а лишь констатируют факт производства ремонтно-строительных работ. Вопросы сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях и нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения предметом оценки органа местного самоуправления при проверке в порядке статей 25 - 27 ЖК РФ планируемого и произведенного переустройства не являлись.

Вместе с тем, акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства системы отопления в соответствии с проектно-сметной документацией, как того требуют положения статьи 28 ЖК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и постановление об их утверждении в материалах дела отсутствуют, стороной ответчика такие доказательства не представлены, в связи с чем у суда не имеется оснований полагать, что органом местного самоуправления при согласовании такого переустройства давалась оценка соответствию планируемого переустройства установленным нормам и правилам, кроме того, не был предметом оценки органа местного самоуправления и вопрос о сохранении теплового баланса всего жилого дома, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях и нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

При этом суд не принимает во внимание акт инспекции проверки № 00002904 от 13 января 2021 г., выданный Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан, а также акты проверки отопительной системы № 189 от 10 ноября 2018 г., № 79 от 31 декабря 2019 г. и др., выданные ООО «Управляющая компания № 2 «А», которые свидетельствуют лишь об отсутствии радиаторов в жилом помещении, принадлежащем ответчику, но не законность их отключения и демонтажа. 

Доводы о том, что в квартире ответчика установлено автономное электрическое отопление и потребителем тепловой энергии она не является, в связи с чем освобождена от уплаты услуг по отоплению, несостоятельны, поскольку факт демонтажа радиаторов не свидетельствует о прекращении теплоснабжения жилого помещения, учитывая технологические особенности поставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, полотенцесушитель, стояки и т.д.).

Тот факт, что в квартире были демонтированы радиаторы центрального отопления, не означает, что теплоснабжение квартиры прекратилось.

В случае, если многоквартирный дом в надлежащем порядке подключен к центральной системе теплоснабжения, то перевод отдельных помещений в нем на индивидуальное отопление (в рамках переустройства жилого помещения или в рамках реконструкции многоквартирного дома) допускается только в случаях, определенных схемой теплоснабжения.

В связи с этим, учитывая, что квартира, принадлежащая ответчику, расположена в многоквартирном доме, оборудованном централизованной системой теплоснабжения, ответчик не может быть исключен из числа потребителей тепловой энергии, поставляемой в этот дом, только на том основании, что в жилом помещении демонтированы элементы централизованной системы отопления, так как за ответчиком сохраняется обязанность по содержанию общедомового имущества, и она фактически продолжает потреблять путем совершения конклюдентных действий тепловую энергию, поставляемую в дом.

Разрешительные документы на переустройство (демонтаж, отключение) системы отопления и технические документы, основанные на факте переустройства, произведенного в установленном законодательством порядке, ответчиком не представлены. Также ответчик не представил доказательств согласования переустройства (демонтажа) внутренней системы отопления нежилых помещений со всеми собственниками помещений многоквартирного дома.

Доводы стороны ответчика о том, что жилое помещение приобретено у прежнего собственника уже при наличии отключенных источников теплового обогрева жилого помещения - радиаторов, не могут служить основанием для самовольного подключения к иным источникам потребления тепловой энергии, поскольку ответчик проживает в многоквартирном доме и должен соблюдать меры безопасности не только в отношении своего жилья, но и жилья других сособственников жилых помещений.

Переоборудование помещения предыдущим собственником не освобождает нового собственника от установленной законом обязанности по оплате коммунальных услуг. Указанное правовое регулирование направлено на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем.

Изложенное свидетельствует об отсутствии доказательств соблюдения ответчиком единых требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, установленных главой 4 ЖК РФ, и выполнения условий расторжения договора теплоснабжения в одностороннем порядке.

Согласно представленному истцом расчету задолженность по оплате за коммунальную услугу (отопление) образовалась за период с января 2014 г. по март 2021 г. включительно и составляет 100 413,38 рублей.

Расчет задолженности, представленный истцом, исследован в судебном заседании, суд признает его обоснованным, арифметически правильным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела, представленным в материалы дела доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и не оспорен стороной ответчика, контррасчет не представлен.

При таких обстоятельствах, установив, что факт поставки тепловой энергии в исковом периоде подтвержден материалами дела и не опровергнут ответчиком, доказательства оплаты в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что заявленное истцом требование является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, истцом при обращении с настоящим иском в суд уплачена государственная пошлина в размере 3 212,39 рублей.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежат взысканию в пользу истца понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом требований, что составляет 3 208 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление муниципального унитарного предприятия «Буйнакскгортеплосервис» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального унитарного предприятия «Буйнакскгортеплосервис» задолженность за потребленную тепловую энергию за период с 1 января 2014 г. по 31 марта 2021 г. в размере 100 413 (сто тысяч четыреста тринадцать) рублей 38 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального унитарного предприятия «Буйнакскгортеплосервис» расходы по оплате государственной пошлине в размере 3 208 (три тысячи двести восемь) рублей.

В удовлетворении требований о взыскании государственной пошлины в большем размере отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2021 г.

Решение в окончательной форме принято 23 июля 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Нурмагомедов Н.Б.