Дело № 2-2130/2024 (УИД 37RS0022-01-2024-000881-59) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 03 июля 2024 года 

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе 

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Силантьевой В.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области, в котором просила 

- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, периоды работы: 

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя труда в школе-лицее № 22;

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя в областном казенном общеобразовательном учреждении «Ивановская коррекционная школа № 1»;

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя в областном государственном казенном общеобразовательном учреждении «Ивановская коррекционная школа № 1»;

- признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.08.2023;

- обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента появления права на её назначение;

- взыскать с ответчика в её пользу государственную пошлину в размере 300,00 руб.

В обоснование требований указывает следующее.

25.04.2023 она обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. К заявлению она приложила документы, подтверждающие у неё наличие педагогического стажа более 25 лет. Однако, решением ОСФР по Ивановской области от 10.08.2023 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию. В соответствии с решением специальный стаж на момент её обращения с заявлением о назначении пенсии составил 22 года 4 месяца 3 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 56,018 при требуемой величине 25,3 в 2023 году. В её специальный стаж не были зачтены спорные периоды работы. С данным решением она не согласна. В спорные периоды времени она осуществляла педагогическую деятельность. В случае включения указанных периодов в специальный стаж, по её подсчетам на момент обращения с заявлением о назначении пенсии педагогический стаж составил 24 года 7 месяцев 28 дней., но она продолжила работать в должности учителя в областном государственном казенном общеобразовательном учреждении «Ивановская коррекционная школа № 1», стаж в 25 лет ею выработан 28.08.2023.

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МБОУ «Лицей № 22», ОГКОУ «Ивановская коррекционная школа № 1».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, в том числе ранее в судебном заседании, что относительно спорных периодов работы истца в ОГКОУ «Ивановская коррекционная школа № 1» работодателем корректирующие сведения в фонд сданы, страховые взносы уплачены, в настоящее время указанные периоды на лицевом счете отражаются с кодом льготы. Требования истца о признании за ней права на досрочную страховую пенсию и возложении на Отделение обязанности назначить её досрочную страховую пенсию по старости полагала не подлежащими удовлетворению, поскольку оценка пенсионных прав истца производилась на дату подачи истцом заявления - на 26.04.2023. После указанной даты истец с заявлением о назначении пенсии повторно не обращалась, оценка её пенсионных прав за периоды после 26.04.2023 пенсионным органом не производилась.

Представители третьих лиц МБОУ «Лицей № 22», ОГКОУ «Ивановская коррекционная школа № 1» извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании не участвовали.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2002 условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2002 - Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях. 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 указанного Федерального закона 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев, в 2023 году и последующие годы – не ранее, чем через 60 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 26.04.2023 обратилась с заявлением в ОСФР по Ивановской области о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 10.08.2023 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в связи с отсутствием права на пенсию.

По мнению пенсионного органа, специальный стаж ФИО1, связанный с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, составил 22 года 4 месяца 3 дня при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 56,018 при требуемой величине 25,8 в 2023 году.

В специальный стаж ФИО1, кроме прочего, не были включены периоды её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя труда в школе-лицее № 22 г. Иваново, 22.04.1996 переименованной в муниципальное учреждение «Школа-лицей № 22 среднего (полного) общего образования» г. Иваново, поскольку в представленных для назначения пенсии документах отсутствуют сведения о типе школы-лицея № 22 г. Иваново; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя в областном государственном казенном общеобразовательном учреждении «Ивановская коррекционная школа № 1», поскольку индивидуальные сведения работодателем не представлены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя в областном государственном казенном общеобразовательном учреждении «Ивановская коррекционная школа № 1», поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за указанный период в ОСФР не начислены и не уплачены.

Разрешая требование истца относительно периода её работы в школе-лицее № 22 г. Иваново, 22.04.1996 переименованной в муниципальное учреждение «Школа-лицей № 22 среднего (полного) общего образования» г. Иваново, суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения досрочной пенсии до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на 31.12.2001.

К таким нормативным правовым актам относятся постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действие которого распространялось на периоды работы до 01.10.1993, постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", действие которого распространялось на периоды работы до 01.11.1999, и постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других детских учреждениях, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", действие которого распространялось на периоды работы после 01.11.1999 до дня вступления в силу 12.11.2002 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, подпунктом "м" пункта 1 которого определены соответствующие Списки, применяемые при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет работникам образования, согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, которым школы-лицеи не предусматривались.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 15.04.2005 № 278 установлено тождество наименования учреждения «школа-лицей» наименованию учреждения «лицей», предусмотренному Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом, учреждения в Списке сгруппированы по типам с указанием видов наименований внутри типа. Так, лицеи указаны в пункте 1.1 «Образовательные учреждения». 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004. № 11-П, Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 № 285-О) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст. 19, ч. 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны разрешаться одинаковым образом.

При этом суд принимает во внимание, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст. 7 Закона периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал).

Из материалов дела установлено, что истец ФИО1 (до смены фамилии – ФИО7) ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в школу-лицей № 22 на должность учителя обслуживающего труда; ДД.ММ.ГГГГ - уволена с занимаемой должности в порядке перевода в школу-интернат № 3, что следует из записей в трудовой книжке серии № на имя ФИО1 

Согласно справке уточняющей особый характер работы от 22.05.2024, выданной МБОУ «Лицей № 22», ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в школе-лицее учителем труда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Согласно справке о переименовании, выданной 06.09.2023 МБОУ «Лицей № 22», Средняя школа № 22 переименована в муниципальное учреждение школа-лицей 22 среднего (полного) общего образования с 22.04.1996 – на основании Устава муниципального учреждения школы-лицея 22 среднего (полного) общего образования 1995 г., зарегистрированного Регистрационной палатой г. Иваново, свидетельство о регистрации № 5118 серия 367 от 22.04.1996; муниципальное образовательное учреждение лицей № 22 - с 21.04.1999, на основании и приказа № 1346 от 11.08.1999; муниципальное общеобразовательное учреждение лицей № 22 –с 25.12.2001 на основании и приказа № 1489 от 15.10.2001; муниципальное бюджетное образовательное учреждение общеобразовательный лицей № 22 – с 30.11.2011 на основании и приказа № 458 от 03.11.2011; муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей № 22» на основании приказа № 275 от 05.05.2015.

Согласно решению Ивановского городского Совета народных депутатов Ивановской области от 14.12.1990 № 338 с 01.01.1991 на базе средней школы № 22 открыт образовательный лицей, утверждено положение о школе-лицее.

Положением о школе-лицее, утвержденным решением исполкома городского Совета народных депутатов от 14.12.1990 № 338 следует, что школа-лицей – тип среднего общеобразовательного учебного заведения, реализующего принцип непрерывности образования, организуется на базе средней школы № 22, учебно-научно-педагогического комплекса «университет-школа» при участии других вузов города по заключению с ними договоров. Основная цель школы-лицея – формирование высококультурных учащихся, выявление и развитие интересов к различным областям знания, осуществление общеобразовательной допрофессиональной подготовки через систему профильных классов.

Согласно Уставу Муниципального учреждения школы-лицея 22 среднего (полного) общего образования, зарегистрированного 22.04.1996 – муниципальное учреждение – средняя общеобразовательная школа-лицей 22, по своей организационно-правовой форме школа-лицей – муниципальное образовательное учреждение. Основной целью работы школы-лицея является формирование общей культуры личности обучающегося на основе усвоения минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для сознательного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитании гражданственности и любви к Родине. Образовательный процесс школы-лицея осуществляется на основе реализации общеобразовательных программ начального, основного общего и среднего полного (общего) образования.

22.04.1996 с регистрацией Устава школа-лицей № 22 переименована в муниципальное учреждение школа-лицей 22 среднего (полного) общего образования. Цели, задачи, предмет деятельности учреждения не изменялись.

То обстоятельство, что наименование учреждения - «школа-лицей № 22» не содержит указание на то, что является образовательным учреждением для детей школьного возраста, не является основанием для не включения в специальный стаж спорного периода работы истца, поскольку судом установлено, что наименование учреждения не изменяет специфики педагогической деятельности, осуществляемой истцом.

Данное учреждение 01.01.1992 и 22.04.1996 не было реорганизовано, а лишь изменило своё наименование. 

Оценивая ту или иную должность, тип учреждения на предмет включения в список должностей, учреждений, дающий право на пенсию, необходимо исходить, прежде всего, из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения, досрочно назначаемые страховые пенсии по старости должны предоставляться только в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия работы в соответствующих должностях, учреждениях на организм человека.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО1 в спорный период времени и после него фактически работала в одной и той же должности в одном и том же образовательном учреждении, профиль учреждения, в котором работала истец также не изменялся, в связи с чем работа истца в оспариваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) порождает для нее такие же юридические последствия, что и работа в должности учителя в учреждении с наименованием «муниципальное учреждение школа-лицей 22 среднего (полного) общего образования» с последующими переименованиями.

Согласно данным трудовой книжки, истец работала в должности учителя в оспариваемый период, которая являлась для нее основной работой, сведений об одновременном выполнении ею другой работы суду не представлено. Каких-либо расхождений между записями в трудовой книжке истца и представленными документами не имеется. Трудовая книжка ФИО1 не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемых работ в оспариваемый период времени.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец на протяжении всего периода работы осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, занятость в котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в должности учителя. Отсутствие в наименовании учреждения, в учредительных документах указания то, что данное учреждение является именно учреждением, не может служить основанием для исключения этого периода из специального стажа и ставить истца в неравные условия с лицами, работающими в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. 

Цели и задачи образовательного учреждения, несмотря на его переименование, оставались неизменными. Фактически изменялось только название указанного учреждения, все функции данного учреждения, в том числе и трудовая функция истца, оставались прежними. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о возложении на ответчика обязанности включить в её специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных в школе-лицее № 22, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены требования о включении в её специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в областном казенном общеобразовательном учреждении «Ивановская коррекционная школа № 1».

Из материалов дела следует, что в указанные периоды истец ФИО1 работала в должности учителя в областном казенном общеобразовательном учреждении «Ивановская коррекционная школа № 1».

На дату вынесения ОСФР по Ивановской области решения об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии работодателем ОГКОУ «Ивановская коррекционная школа № 1» индивидуальные сведения за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР представлены не были, сведения за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены с указанием на льготный характер работы, однако, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за указанный период в ОСФР не начислены и не уплачены.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время работодателем ОГКОУ «Ивановская коррекционная школа № 1» в ОСФР представлены корректирующие сведения относительно указанных периодов работы истца ФИО1, страховые взносы начислены и уплачены.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 указанные периоды отражены с указанием на льготный характер работы, в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж указанных периодов работы истца не имеется.

В тоже время, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя труда в школе-лицее № 22; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя в областном казенном общеобразовательном учреждении «Ивановская коррекционная школа № 1» на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж истца составляет менее 25 лет.

Таким образом, у истца ФИО1 право на досрочное получение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на момент обращения с соответствующим заявлением 26.04.2023 отсутствует. 

Из смысла норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии, предоставляющего необходимые документы.

Согласно Федеральному закону от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального и пенсионного страхования Российской Федерации, который с его территориальными органами составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации и на который возложены обязанности, как назначения страховых пенсий, так и осуществления контроля за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда (статьи 5, 13). 

Следовательно, являясь судебным органом, рассматривающим обращения лиц за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, суд не может подменять собой уполномоченный орган, на который законом возложены определенные функции. 

Учитывая, что на момент вынесении решения от 10.08.2023 пенсионным органом не производилась оценка пенсионных прав истца ФИО1 после даты подачи ею заявления о назначении страховой пенсии по старости (26.04.2023) с учетом последующих периодов её трудовой деятельности, требование истца о признании за ней права на досрочное получение страховой пенсии по старости с даты приобретения требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности (по мнению истца – с 28.08.2023) и возложении на ответчика обязанности назначить ей пенсию по старости с даты появления основания на её назначение удовлетворению не подлежит.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Материалами дела подтверждается, что истцом при подаче иска в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300,00 руб., которая в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Доводы ответчика об отсутствии в бюджете Фонда средств на оплату судебных расходов не являются основанием к отказу во взыскании судебных расходов с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ивановской области, распределение судебных расходов между сторонами не поставлено законом в зависимость от наличия предусмотренных на эти цели денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя труда в школе-лицее № 22, переименованной 22.04.1996 в муниципальное учреждение «Школа-лицей № 22 среднего (полного) общего образования» г. Иваново.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (

<

данные изъяты>) в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты>, судебные издержки по уплате госпошлины в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: Яценко А.Л. 

Мотивированное решение составлено 05.08.2024