2-849/2020

УИД 30RS0004-01-2020-000890-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., при секретаре Барковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сурковой СГ к Администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации МО «

<

адрес>» о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ФИО6 на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежал жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный на земельном участке мерой ... кв.м., по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>/

<

адрес> б. Земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследником по закону является она, его супруга ФИО2, которая в установленный законом срок обратилась с заявлением о принятии наследства к нотариусу. Нотариусом было выдано ФИО2 свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на денежные вклады, в выдаче свидетельства на жилой дом и земельный участок было отказано. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.2020 ФИО2 отказано в выдаче свидетельства на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано. Также ФИО2 было отказано в выдаче свидетельства на жилой по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> б, в связи с тем, что наследодателем без оформления проектно-сметной документации, получения разрешения на производство строительных-монтажных работ была осуществлена реконструкция жилого дома. Указывает, что произведенная реконструкция не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных, санитарных, пожарных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В связи с чем, просит суд признать за собой право собственности на реконструированный жилой дом, ФИО7, общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> и земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

В судебное заседание истец ФИО2 и её представитель не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - Администрации МО «

<

адрес>» участие не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления по строительству архитектуре и градостроительству администрации МО «

<

адрес>» участие не принимал, извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований, указав о том, что постройка не соответствует установленным требованиям. Согласно Правилам землепользования и застройки 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, на котором находится объект, расположен в зоне Ж-1 (зона индивидуальной усадебной застройки), для которой накладываются ограничения, взлетно-посадочной и шумовой зоны от аэропорта Министерства обороны РФ «Приволжский». Таким образом, указанный объект возведен с нарушением градостроительных норм правил, что может повлечь нарушение прав и законных интересов третьих лиц. Также указывает, что площадь земельного участка не совпадает с правоустанавливающими документами.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления муниципального имущества Администрации МО «

<

адрес>» участие не принимал, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Третье лицо Нотариус 

<

адрес> ФИО8 участие не принимала, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.ч. 2 и 4 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право наследования гарантируется.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

Собственник и наниматель жилого помещения вправе производить его перепланировку или переустройство с соблюдением установленного законом порядка.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации № 190-ФЗ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц. Следовательно, отсутствие разрешительной документации на реконструкцию объекта не является основанием для его сноса.

На основании требований статья 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что ФИО6 на праве собственности, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежал жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный на земельном участке мерой ... кв.м., по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровый № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельство о смерти 1-КВ №.

Наследником по закону является его супруга ФИО2,

ДД.ММ.ГГГГ Сурковой С.Г нотариусом 

<

адрес> ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.2020 ФИО2 отказано в выдаче свидетельства на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано. Также ФИО1 было отказано в выдаче свидетельства на жилой по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>/

<

адрес> б, в связи с тем, что наследодателем без оформления проектно-сметной документации, получения разрешения на производство строительных-монтажных работ была осуществлена реконструкция жилого дома.

Как видно из технического паспорта составленного ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в домовладении по адресу: 

<

адрес> ФИО7 имеются нарушения, выполнена реконструкция жилого дома. 

<

адрес> жилого дома после реконструкции составляет ...2кв.м., жилая площадь ... кв.м. Реконструкция жилого дома произведена самовольно.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлено право бессрочного пользования земельным участком № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>/

<

адрес> общей площадью 480 кв.м., для возведения жилого одноэтажного дома и надворных хозяйственных построек.

Спорный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано. 

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 4 Федерального закона № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который, возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при переходе права собственности на жилой дом, новый собственник приобретает право пользования земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и правопредшественник, как и право оформить в собственность указанный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению, изготовленному АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» строительные конструкции жилого дома по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> № ФИО7 после реконструкции отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам и требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Безопасные для жизни и здоровья человека условия проживания в доме обеспечиваются.

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № условия проживания в жилом доме (литер «А») по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> соответствуют требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту ООО «ДИАЛ» от ДД.ММ.ГГГГ проведенная реконструкция жилого дома лит.А, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ 123 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заключению кадастрового инженера жилой дом лит.А, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> расположен в границах земельного участка.

Нарушения чьих-либо прав и законных интересов при строительстве спорного дома, судом не установлено.

Рассматриваемый земельный участок находится при домовладении, право на которое перешло в порядке наследования, ФИО2 пользуется земельным участком по его прямому целевому назначению, факт пользования не оспаривается, право на пользование этим участком также никем не оспорено.

Таким образом, суд находит исковые требования обоснованными.

Исходя из изложенного, а также с учетом положений ст. 12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем признания права, суд приходит к выводу, что настоящие исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сурковой СГ к Администрации МО «

<

адрес>» о признании права собственности на реконструированный жилой дом,– удовлетворить.

Признать за Сурковой СГ право собственности на реконструированный жилой дом литер «А» общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.Г.Мухтарова