Дело № 2-170/2025

УИД № 24RS0054-01-2024-001068-60

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Аглямовой Г.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кожуховской ФИО22, Кожуховского ФИО23, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего Кожуховского ФИО24, Кожуховского ФИО25, к администрации Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края, администрации Ужурского района Красноярского края, о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права общей долевой собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО4, обратились в суд с иском к администрации Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края, администрации Ужурского района Красноярского края, о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права общей долевой собственности, мотивируя требования следующим. Истцы являются собственниками квартир, расположенных по адресу: 

<

адрес>. В целях увеличения жилой площади и комфортного проживания истцы самостоятельно, без привлечения специализированных строительных организаций произвели перепланировку и объединили принадлежащие им на праве собственности указанные квартиры, в результате чего образовался новый объект недвижимости с общей площадью 88,4 кв.м. В настоящее время у истцов возникла необходимость привести в соответствие документы для регистрации права собственности на вновь образованный объект недвижимости. При подаче заявления в администрацию о выдаче разрешения на реконструкцию квартир в многоквартирном жилом доме был получен отказ. Согласно заключению эксперта, перепланировка и реконструкция спорных квартир не создает угрозу жизни или здоровью граждан, несущая способность и устойчивость несущих конструкций жилого дома в целом сохранена, дефекты отсутствуют. Иначе, как в судебном порядке истцы данный вопрос разрешить не могут. Истцы просят сохранить в реконструированном виде квартиру общей площадью 88,4 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, признать на указанную квартиру право общей долевой собственности пропорционально долей в ранее существующих квартирах за ФИО1 и ФИО4 по 1/3 доли за каждым, за ФИО2 и ФИО3 по 1/6 доли за каждым, снять с кадастрового учета и прекратить право общей долевой собственности истцов на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2, действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, их представитель ФИО5, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, просили об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. Глава Локшинского сельсовета ФИО9 в письменном отзыве ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя сельсовета, не возражала против удовлетворения заявленных Кожуховским требований.

Представитель ответчика администрации Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. Представитель ответчика администрации Ужурского района ФИО11 в письменном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указала, что 01.08.2024 от истцов поступило заявление, согласно которому они просили выдать разрешение на реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, перечень которых предусмотрен ч. 3 и 4 ст. 55 ГрК РФ. Основания для отказа в выдаче такого разрешения предусмотрены ч. 6 ст. 55 ГрК РФ. Истцы обратились в администрацию Ужурского района Красноярского края с одним заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию и вводе объекта в эксплуатацию уже после реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем им было отказано в удовлетворении заявления. Указанное жилое помещение в реестре муниципального имущества Ужурского района Красноярского края не значится. В случае представления истцами заключения о соответствии объекта капитального строительства градостроительным, строительным и санитарным нормам и установления судом, что реконструированный объект капитального строительства не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то администрация Ужурского района Красноярского края не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО12 и ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Оценив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права.

Судом установлено, что ФИО14 ФИО26 ФИО27 и ФИО14 ФИО28 ФИО29 на основании решения Ужурского районного суда Красноярского края от 05.02.2013, вступившего в законную силу 08.03.2013, являются собственниками общей долевой собственности по 1/2 доли каждый, квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также собственниками общей долевой собственности по 1/2 доле каждый земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1194 кв.м с кадастровым №, по указанному адресу, что следует из договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Локшинского сельсовета Ужурского района Красноряского края и ФИО1, ФИО4

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 ФИО30 ФИО31, ФИО14 ФИО32 ФИО33, действующий с согласия своего законного представителя Кожуховской ФИО34 ФИО35, ФИО14 ФИО36 ФИО37, действующая за себя и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО10 (покупатели) с использованием средств материнского (семейного) капитала, приобрели у ФИО38, ФИО6, действующей за себя и в интересах ФИО7, ФИО8 (продавцы) в общую долевую собственность по 1/4 доле каждый квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственниками общей совместной собственности соседней квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО13 и ФИО12, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.05.2011, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.10.2024, а также постановлением администрации Локшинского сельсовета 

<

адрес> №-п от 07.02.2011 «Об уточнении адреса объекта недвижимости, расположенного на территории Локшинского сельсовета».

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В силу п. 7-9 ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. 

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Часть 1 ст. 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из ч. 6 ст. 26 ЖК РФ следует, что документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Статья 29 ЖК РФ указывает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

С целью повышения уровня благоустройства и комфортности проживания истцами была произведена реконструкция и перепланировка двух квартир с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, путем их объединения, площадь жилого помещения после объединения составляет 88,4 кв.м. Площадь этажей жилого помещения была рассчитана как сумма площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, рассчитанных по их размерам, измеряемыми между поверхностями стен и перегородок, за исключением балконов, лоджий, веранд и терасс, эксплуатируемой кровли, что подтверждено техническим планом помещения, выполненным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО15

При этом, 01.08.2024 ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 обратились в администрацию Ужурского района Красноярского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, администрацией Ужурского района Красноярского края ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, поскольку к заявлению не приложены документы, предусмотренные ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Каких-либо разрешительных документов от администрации Ужурского района Красноярского края не имеется.

Принимая во внимание, что все работы по реконструкции и перепланировке двух квартир выполнены без получения разрешения органов местного самоуправления на выполнение этих работ, а потому эти работы являются самовольными.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, указано, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, данным в п. 43 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную п. 3 ст. 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот (абз. 2 п. 44 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №).

Как следует из заключения ИП ФИО16, состоящей в Ассоциации Инженеров Изыскателей «Портал Изыскателей» №-ОСК от июля 2024 года, возведенный объект недвижимости по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 88,4 кв.м, соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях».

Третьи лица ФИО12 и ФИО13 с возражениями относительно заявленных Кожуховскими требованиями в суд не обратились.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном виде, поскольку произведенная реконструкция квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Переустройство выполнено в целях благоустройства и создания наиболее благоприятных условий для проживания в жилом помещении, произведенные изменения на несущую способность конструкции жилого дома не повлияли и не создают угрозу жизни и проживания.

Учитывая, что в силу ст. 12 ГК РФ признание права собственности на реконструированный объект недвижимости является для истцов единственным способом защиты их прав, суд приходит к выводу о правомерности заявленных ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 требования о признании за ними права общей долевой собственности, на квартиру общей площадью 88,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кожуховской ФИО41 ФИО42, Кожуховского ФИО39 ФИО40, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего Кожуховского ФИО43 ФИО45, Кожуховского ФИО46 ФИО47 удовлетворить.

Квартиру общей площадью 88,4 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, сохранить в реконструированном виде.

Признать право общей долевой собственности на квартиру общей площадью 88,4 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, за: Кожуховской ФИО48 ФИО49 (паспорт серии № №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) и Кожуховским ФИО50 ФИО51 (паспорт серии № №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) по 1/3 доли за каждым; Кожуховским ФИО52 ФИО53 (паспорт серии № №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) и Кожуховским ФИО54 ФИО55 (паспорт серии № №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) по 1/6 доли за каждым.

Снять с кадастрового учета и прекратить право общей долевой собственности Кожуховской ФИО56 (паспорт серии № №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), Кожуховского ФИО57 ФИО58 (паспорт серии № №, выдан ГУ МВД России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), Кожуховского ФИО59 ФИО60 (паспорт серии № №, выдан ГУ МВД России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), Кожуховского ФИО61 ФИО62 (паспорт серии № №, выдан ГУ МВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Ю.Н. Моховикова 

Решение в окончательной форме изготовлено и подписано 20 марта 2025 года