Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Шавенковой Е.Б.,

при секретаре Смирновой И.Г., 

с участием прокурора Тульской Е.В.,

представителя истцов ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты> к администрации г. Н.Новгорода, администрации Московского района г. Н.Новгорода, АО «ЗТО «Камея» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

по встречному иску администрации г. Н.Новгорода к ФИО2 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты> о выселении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г. Н. Новгорода, администрации Московского района г. Н. Новгорода о признании права пользования квартирой 

<

данные изъяты> г. Н. Новгорода на условиях договора социального найма, указывая, что в мае 1996 года истцы были вселены в указанную квартиру, временно зарегистрированы по указанному адресу, до настоящего времени проживают в данной квартире, оплачивают коммунальные услуги, имеют временную регистрацию. Занимаемое жилое помещение было построено как общежитие ОАО ЗТО «Камея», предоставлялось работникам завода по совместному решению администрации и жилищной комиссии профсоюза, при заселении мебель не предоставлялась, постельными принадлежностями жильцы не обеспечивались, вахтеров не было, то есть изначально здание являлось многоквартирным жилым домом фактически на условиях социального найма. В марте 2015 года ОАО ЗТО «Камея» передало в муниципальную собственность общежитие по адресу: г. Н. Новгород, 

<

данные изъяты>. В связи с этим, истцы обратились к ответчикам с заявлением о заключении с ними договора социального найма на квартиру №1, решение не принято. Считают, что в силу ст. 5,7 ФЗ от 29.12.2004 г. « О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ (в редакции от 4.06.2011 г.) в связи с передачей дома 

<

данные изъяты> Н. Новгорода в ведение органов местного самоуправления утрачен режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

<

данные изъяты>

Администрация г. Н. Новгорода в свою очередь обратилась со встречным иском к ФИО2, ФИО3 о выселении из квартиры 

<

данные изъяты> г. Н. Новгорода, на основании п.1 ст. 30 ЖК РФ, ст. 301 ГК РФ, указывая, что ответчики временно, без ордера вселилимсь по распоряжению руководству ОАО ЗТО «Камея» в спорную квартиру. Постановлением администрации г. Н. Новгорода от 16.02.2015 г. №

<

данные изъяты> указанный дом переведен в муниципальную собственность г. Н. Новгорода. В связи с обращением истцов с заявлением о заключении договора социального найма, было предложено представить необходимые документы по перечню, которые не были представлены, в связи с чем, у администрации г. Н. Новгорода отсутствуют правовые основания для заключения договора с социального найма на спорную квартиру. 

В судебном заседание истцы ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о дне судебного заседания, в суд не явилась, от ФИО2 подано заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, действующий на основании доверенностей, иск поддержал.

Ответчики - администрация г. Н. Новгорода, администрация Московского района г. Н. Новгорода, ОАО ЗТО «КАМЕЯ» в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, представителей ответчиков.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав письменные доказательства, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, отказать в удовлетворении встречного иска, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5,7,13 ФЗ РФ «О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2014 г. №189 ФЗ (ред. от 29.02.2016) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1,3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что согласно технического паспорта на жилой дом 

<

данные изъяты>, составленного по состоянию на 25.04.2008 года, дом двухэтажный, деревянный, 1955 года постройки, подключен к централизованным сетям отопления, водоснабжения, электрифицирован. В доме 8 квартир, в том числе 2-однокомнатных, 5 – двухкомнатных, 1 - четырехкомнатная (л.д.102).

Спорная квартира №

<

данные изъяты> имеет общую площадь 25,8 кв.м., в том числе жилую площадь – 18,6 кв.м., состоит из 2-х жилых комнат, кухни, умывальника, прихожей.

Из имеющихся в техническом паспорте дома документов (с отметкой «погашено 25.04.2008 г.»), следует, что изначально дом принадлежал Сормовскому торфопредприятию, затем филиалу завода при НИИТОП, АО «ЗТО «Камея».

Распоряжением № 

<

данные изъяты> от 29.04.2013 г. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области утвержден перечень имуществ, передаваемого в муниципальную собственность г. Н. Новгорода, с передачей этого имущества согласно перечня, в том числе здания общежития по 

<

данные изъяты>

Постановлением администрации г. Н. Новгорода №

<

данные изъяты> от 16.02.2015 г. исключено из состава специализированного жилищного фонда (общежитий) жилое здание по адресу: г. Н.Новгород, 

<

данные изъяты>. Администрации Московского района г. Н. Новгорода предложено организовать работу по проведению мероприятий по нумерации помещений в многоквартирном жилом доме, заключить договоры социального найма с проживающими в муниципальных жилых помещениях, организовать содержание принимаемого жилищного фонда. На основании указанного распоряжения 

<

данные изъяты> 

Распоряжениями Администрации Московского района г. Н. Новгорода № 

<

данные изъяты>-р от 06.05.2015 г. и №

<

данные изъяты>-р от 9.10.2015 г. присвоены адреса жилым помещениям в многоквартирном доме 

<

данные изъяты> г. Н. Новгорода.

При этом, из сообщения от 08.09.2015 года ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по данным РТИ 25.04.2008 г. в результате перепланировки домовладение состояло из 8 квартир, распоряжение о присвоении почтовых адресов квартирам в инвентаризационном деле отсутствует.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным руководствоваться планом БТИ по состоянию на 25.04.2008 г., где спорная квартира имеет нумерацию «

<

данные изъяты>».

Согласно трудовой книжке ФИО2 (л.д. 92-98) в период с 25.02.2003г. по 10.11.2005г. она работал уборщицей хозяйственного участка ОАО «ЗТО «Камея».

Из свидетельств о регистрации по месту пребывания следует, что истцы были временно зарегистрированы с 16.10.2000г. по 16.10.2001г., с 01.11.2001г. по 01.11.2002г. по адреску: 

<

...> (общежитие) (л.д.60-61).

Из квитанции на оплату услуг, следует, что лицевой счет № 

<

данные изъяты> открыт на имя истца ФИО2 (ранее ФИО3) И.А., расчет и оплата производятся по следующим услугам: отопление энергия, отопление мощность.

05.04.2015 г. ФИО2 обращалась в администрацию Московского района г. Н.Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма на семью из 2 человек (истцы). 

Таким образом, судом установлено, что истцы (ФИО2 и ФИО3) вселились в спорную квартиру в 2000 году в связи с трудовыми отношениями с разрешения руководства ОАО ЗТО «Камея», то есть работодателя и наймодателя в одном лице до передачи квартиры в муниципальную собственность, постоянно проживают в данной квартире, несут расходы по ее содержанию. 

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд удовлетворяет иск ФИО2 и ФИО3 к администрации г. Н.Новгорода, администрации Московского района г. Н.Новгорода, признает за истцами право пользования 

<

данные изъяты> г. Н. Новгорода на условиях договора социального найма, с заключением данного договора на имя ФИО2, с включением в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, поскольку спорные правоотношения возникли в 2003 году до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, действующего с 01.03.2005 г., в связи с чем, истцы в силу закона пользовались спорной квартирой на условиях социального найма с учетом требований ст.ст. 5,7 Закона «О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2014 г. №189- ФЗ.

Данная правовая позиция закреплена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 г. (вопрос 20), согласно которой общежития, которые принадлежали муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Учитывая, что судом за истцами признано право пользования спорной квартирой, суд отказывает администрации г. Н.Новгорода о выселении истцов из спорной квартиры. При этом суд учитывает, что администрацией г. Н.Новгорода не заявлялось требование о прекращении истцами права пользования спорной квартирой, срок для освобождения жилого помещения не устанавливался согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО2 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты> право пользования квартирой 

<

данные изъяты> общей площадью 25,8 кв.м. на условиях договора социального найма, с заключением данного договора на имя ФИО2 

<

данные изъяты>, с включением в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 

<

данные изъяты>

Отказать администрации г. Н.Новгорода в удовлетворении иска о выселении Жеглововй 

<

данные изъяты>, ФИО3 

<

данные изъяты> из квартиры 

<

данные изъяты> г. Н.Новгорода. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд, через районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: О.В.Айдова