Дело № 2-117/2019 

Решение

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года 

Центральный районный суд г. Омска в составе судьи Ямчуковой Л.В. при секретаре Новоселовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации города Омска, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО3, обратился в суд с названным иском к Администрации г. Омска, указывая, что истцу принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 493 кв.м. Истец проживает по месту своей регистрации 

<

данные изъяты> при этом владеет указанным земельным участком, выращивает на нем овощи и фрукты. Право собственности на участок не зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке. В августе 2018 года ФИО1 обратился в Администрацию г. Омска (служба одного окна) с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно данного земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства. По результатам рассмотрения указанного заявления Департаментом было отказано в предоставлении истцу земельного участка, с разъяснением права обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности на данный земельный участок. Признание права собственности на земельный участок необходимо ФИО1 для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по Омской области и дальнейшего владения и распоряжения им. На основании изложенного, со ссылкой на положения ст. п. 1 ст. 164, п. 1 ст. 131, п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, ст. 25 Земельного кодекса РФ, руководствуясь ст. 59 Земельного кодекса РФ, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, общей площадью 493 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, под кадастровым номером №. /л.д. 2-3/.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, с учетом характера спорных правоотношений, судом к участию в деле в качестве соответчиков в порядке ст. 40 ГПК РФ были привлечены департамент имущественных отношений Администрации г. Омска и ФИО2 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещен надлежаще /л.д. 63/, в представленном в материалы дела заявлении поддержал заявленные требования, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. /л.д. 71/.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности /л.д. 20/, поддержал заявленные истцом требования по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что истец ФИО1 был принят в члены СНТ «Керамик плюс» решением общего собрания от 03.06.2018 года. Ранее решением собрания из членов СНТ за не оплату членских взносов в течение трех лет была исключена ФИО2, в пользовании которой ранее находился спорный земельный участок. ФИО2 к осваиванию участка так и не преступила, право собственности на участок не зарегистрировала. Истцом была погашена задолженность по оплате членских взносов за три года. Просил иск удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Омска участия не принимал, извещен надлежаще. В представленном в материалы дела в порядке ст. 35 ГПК РФ письменном отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении требований к Администрации г. Омска отказать, указывая на то, что Администрация г. Омска не является надлежащим ответчиком по исковым требованиям о признании права собственности на земельный участок, поскольку в данном случае истцом заявлены требования о праве собственности не на объект самовольного строительства, а на земельный участок. При этом в соответствии с полномочиями, определенными муниципальными правовыми актами, уполномоченным лицом по распоряжению муниципальным имуществом города Омска и землями, расположенными в границах г. Омска, является департамент имущественных отношений Администрации г. Омска. /л.д. 43-44/.

В судебном заседании представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации г. Омска участия не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще /л.д. 64/. В порядке ст. 35 ГПК РФ возражений относительно заявленного иска в материалы дела не представил. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, возражений относительно заявленного иска в материалы дела не представила. 

В судебном заседании представитель третьего лица СНТ «Керамик плюс» участия не принимал, извещен надлежаще /л.д. 62/, возражений относительно заявленного иска в материалы дела не представил. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положений ч. ч. 1, 2 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу положений ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что Садоводческому товариществу «Керамик» решениями исполкома городского Совета № 30-3 от 27.01.1976 года, № 280-4 от 30.07.1979 года, № 209-11 от 04.07.1984 года были отведены земельные участки под коллективный сад «Керамик» в Центральном районе г. Омска. /л.д. 14-16/.

После ликвидации СНТ «Керамик», с ...... года зарегистрировано новое юридическое лицо - СНТ «Керамик плюс». 

Решением общего собрания СНТ «Керамик плюс» от 31.10.2016 года председателем правления СНТ выбрана 

<

данные изъяты> /л.д. 17-17 оборот/. 

11.05.2008 года в СНТ «Керамик» с заявлением обратилась ФИО2, в котором просила принять её в члены СНТ, как пользователя участком № по проезду №, площадью 493 кв.м. /л.д. 18/.

03.08.2008 года СНТ «Керамик плюс» выдано заключение о том, что ФИО2 является членом СНТ «Керамик плюс», за ней закреплен земельный участок № по аллее №, площадью 493 кв.м.. Указанный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Керамик плюс». /л.д. 33/.

На основании заявления от 29.12.2008 года /л.д. 31-31 оборот/ Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 17.02.2009 года № 1499-р ФИО2 в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок № по аллее №, площадью 493 кв.м., из состава земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования под садоводство в СНТ «Керамик плюс» в ЦАО г. Омска. /л.д. 30/.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утратившего силу с 01.01.2019 года в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», но действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ. 

В силу ч. 2 ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством.

Положениями ст. 20 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

В судебном заседании установлено, что к осваиванию земельного участка № по аллее № в СНТ «Керамик плюс» ФИО2 фактически не преступила, право собственности на объект недвижимости в установленном законом порядке за собой не зарегистрировала. Доказательств обратного ответчиком ФИО2 в порядке ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

Согласно материалам дела, решением общего собрания членов СНТ «Керамик плюс» от 07.05.2017 года ФИО2 была исключена из состава членов СНТ «Керамик плюс». /л.д. 5/.

09.08.2017 года ФИО1 на имя председателя СНТ «Керамик плюс» 

<

данные изъяты> было подано заявление о принятии его в члены СНТ «Керамик плюс», в связи с покупкой хозяйственных построек на дачном участке № по аллее №, площадью 493 кв.м. /л.д. 4/.

09.08.2017 года ФИО1 была выдана членская книжка СНТ «Керамик плюс» на участок № по аллее №, площадью 493 кв.м., из которой следует, что с момента приобретения указанного земельного участка ФИО1 уплачиваются членские взносы в СНТ, а так же оплачена задолженность по взносам за 2015-2017 годы, оплачен целевой взнос и иные платежи, что так же подтверждается квитанциями к приходному кассовому ордеру. /л.д. 7-8/.

Решением общего собрания членов СНТ «Керамик плюс» от 03.06.2018 года ФИО1 был принят в члены СНТ и ему был распределен земельный участок № по аллее №. /л.д. 11/. 

Согласно представленной в материалы дела справки от 19.09.2018 года, подписанной председателем СНТ «Керамик плюс» 

<

данные изъяты>, и заверенной печатью СНТ, ФИО1 является членом СНТ «Керамик плюс» и ему принадлежит земельный участок № по аллее №, площадью 493 кв.м., задолженности по взносам и платежам ФИО1 не имеет, что так же подтверждается справкой СНТ от 20.06.2018 года. /л.д. 12, 56/. 

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18.05.2018 года следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет кадастровый №, площадь – 493 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: коллективные и индивидуальные сады; сведения о владельце/собственнике участка отсутствуют; особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. /л.д. 21-24/.

В судебном заседании установлено, что по вопросу предоставления в собственность бесплатно земельного участка № по аллее № в СНТ «Керамик плюс», с кадастровым номером №, ФИО1 И.Х., в лице представителя ФИО3, обращался в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска. 

Письмом департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 16.08.2018 года, адресованным ФИО3, как представителю ФИО1, указано на то, что основания для предоставления ФИО1 в собственность указанного участка отсутствуют, с указанием на то, что данный участок предоставлен в собственность на основании заявления гражданина распоряжением Департамента от 17.02.2009 года № 1499-р. /л.д. 13/. 

Обратившись в суд с данным иском, ФИО1 просит о признании за ним права собственности на земельный участок № по аллее № в СНТ «Керамик плюс». 

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера, согласно которого, границы земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес> не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Произведены замеры и вычисления характерных узловых и поворотных чек фактического местоположения земельного участка, с помощью прибора: Спутниковый геодезический GPS-приемник Trimble R7, в результате чего площадь земельного участка составила 643 кв.м., в ходе работ было выявлено, что данный земельный участок расположен в кадастровом квартале 55:36:080601 в границах СНТ «Керамик плюс». Расположен в территориальной зоне садоводства и дачного хозяйства СХ1 (55.36.1.1588), границы которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости (Карта (план) объекта землеустройства № б/н от 2017-11-13) и установлены Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденными Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 года № 201. /л.д. 41-42/. 

Из ответа департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от 27.12.2018 года, предоставленного на запрос суда, согласно Карте градостроительного зонирования территорий города Омска, содержащийся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 года № 201, земельный участок № по аллее № в СНТ «Керамик плюс» расположен ориентировочно в территориальной зоне садоводства и дачного хозяйства СХ1-2092, предназначенной для ведения дачного хозяйства и садоводства. В непосредственной близости от земельного участка красные линии отсутствуют. Информация представлена на основе градостроительных документов, размещенных в ИСОГД. По информации, имеющейся в департаменте архитектуры, рассматриваемый земельный участок не входит в зону регенерации, сноса, а также нет сведений о резервировании либо изъятии для муниципальных нужд и наличии охранных зон в отношении данного земельного участка. В связи с тем, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, местоположение данного участка установлено ориентировочно. Какая-либо информация о землеотводных документах в департаменте отсутствует. Ранее на территории, смежной с рассматриваемым земельным участком, кирпичному заводу № 1 отведен земельный участок на временное использование под коллективный сад «Керамик» в Центральном районе на основании решения Горисполкома от 04.07.1984 года № 209-11. Постановлением Администрации г. Омска от 05.02.2009 года № 66-п данное решение признано утратившим силу. В том числе Департаментом представлен фрагмент Карты градостроительного зонирования территорий г. Омска. /л.д. 49-51/. 

В соответствии с ч. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно пунктам 3, 9.1, 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. 

Если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

По смыслу приведенных норм, приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает передачу (перерегистрацию или переоформление) в собственность ранее предоставленных им земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения. Таким образом, при разрешении требований истца необходимо руководствоваться нормами законодательства, действовавшего на момент предоставления спорного участка.

Как указано выше, решением Исполкома Омского городского Совета депутатов трудящихся № 30-3 от 27.01.1976 года садоводческому товариществу «Керамик» отведен земельный участок площадью 10 га. под размещение коллективных садов за счет занятия отработанных карьеров кирпичного завода № 1 в Центральном районе. Затем Решением Исполкома Омского городского Совета депутатов трудящихся № 280-4 от 30.07.1979 года Садоводческому товариществу «Керамик» дополнительно прирезан земельный участок площадью 16 га. под коллективный сад для работников 1-ого Кирпичного завода на отработанных карьерах Центрального района. Впоследствии Решением Исполкома Омского городского Совета депутатов трудящихся № 209-11 от 04.07.1984 года Кирпичному заводу № 1 разрешено временно, до освоения в соответствии с генпланом города, использовать земельный участок площадью 30 га. под коллективный сад «Керамик» на отработанных карьерах в Центральном районе, в том числе 5,6 га под водоемы для организации водоснабжения садовых участков. На Кирпичный завод № 1 возложена обязанность до начала освоения территории выполнить рекультивацию отработанных карьеров и утвердить в Центральном исполкоме, территорию огородить и озеленить по периметру, освободить по первому требованию занятый земельный участок по мере освоения территории в соответствии с генпланом города, оформить в установленном порядке документы на право пользования землей.

Суд полагает, что признание утратившими силу решений уполномоченных органов о закреплении земельного участка за садоводческим товариществом «Керамик» (Постановление Мэра города Омска от 05.02.2009 года № 66-п «О признании утратившими силу некоторых решений исполнительного комитета Омского Совета народных депутатов»), не является препятствием для реализации прав граждан на бесплатную приватизацию таких земельных участков, поскольку согласно п. 9 ст. 7 Устава города Омска муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования); в любом случае указанные муниципальные правовые акты не могут вступить в силу ранее, чем на следующий день после дня их официального опубликования (текст постановления опубликован в газете «Третья столица» от 12 февраля 2009 г. № 5).

В период предоставления земельных участков СНТ «Керамик» действовал Земельный Кодекс РСФСР.

Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 года, в редакции Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.12.1977 года, 15.04.1981 года, земля в РСФСР предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР. 

В статье 11 ЗК РСФСР установлены сроки землепользования. Так, земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без ранее установленного срока.

Временное пользование землей могло быть краткосрочным – до трех лет и долгосрочным – от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки продлевались на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования. Продление сроков временного пользования земельными участками производили органы, предоставившие эти земли.

На основании ч. 2 ст. 44 ЗК РСФСР предприятиям, организациям и учреждениям могли быть предоставлены земельные участки для коллективного садоводства и огородничества в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и ст.ст. 74-78 Кодекса. В соответствии со ст. 74 Земельного кодекса РСФСР в редакции 1970 года, действовавший в период выделения земельного участка садоводческому товариществу «Керамик», земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса и не подлежащих облесению земель государственного лесного фонда за пределами зеленой зоны городов или за чертой других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.

При отсутствии земель государственного запаса и государственного лесного фонда под коллективные сады, в виде исключения, могут предоставляться несельскохозяйственные угодья из земель, занятых подсобным сельским хозяйством предприятий, учреждений и организаций, а также совхозов и колхозов, не подлежащих освоению по перспективному плану развития хозяйства.

Согласно ст. 75 ЗК РСФСР земельные участки для коллективного огородничества могут предоставляться предприятиям, учреждениям и организациям из земель населенных пунктов, земель государственного запаса и государственного лесного фонда, не предназначенных к использованию в ближайшие годы под застройку или для других целей. Для коллективного огородничества могут предоставляться временно не используемые земли сельскохозяйственного назначения, а также земли промышленных, транспортных и иных несельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений. В соответствии со ст. 76 ЗК РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование в порядке, установленном статьями 12-18 настоящего Кодекса. Земельные участки для коллективного огородничества предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям во временное пользование на срок до пяти лет землепользователями по постановлению Совета Министров автономной республики или решению исполнительного комитета краевого, областного Совета депутатов трудящихся.

Таким образом, из содержания приведенных норм ЗК РСФСР следует, что во временное пользование земельные участки предоставлялись для коллективного огородничества. Для коллективного садоводства земля предоставлялась только в бессрочное пользование. С учетом изложенного указание в Решении Омского горисполкома № 209 –11 от 04.07.1984 года о временном использовании земельного участка площадью 30 га. под коллективный сад «Керамик» не соответствовало приведенным выше нормам действовавшего в указанный период земельного законодательства о предоставлении земельных участков для коллективного садоводства в бессрочное пользование и не может препятствовать реализации прав членов СНТ на выделенные им земельные участки.

Также суд учитывает, что в двух первых актах Омского горисполкома о предоставлении земельных участков СНТ «Керамик» указание о временном их предоставлении отсутствует. Организационной формой объединения граждан для занятия коллективным садоводством в указанный период являлось садоводческое товарищество, организуемое по производственному признаку при предприятии, учреждении, организации. За членами садоводческих товариществ земельные участки закреплялись во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.

В судебном заседании установлено, что определением Арбитражного суда Омской области № от 15 ноября 2006 г. конкурсное производство, возбужденное 14 августа 2006 г. в отношении Садоводческого некоммерческого товарищества «Керамик», завершено, в единый реестр государственной регистрации юридических лиц внесена запись о ликвидации СНТ «Керамик» 

До ликвидации СНТ «Керамик» права на земельный участок, составляющий территорию СНТ «Керамик», а также права на земельные участки, предоставленные его членам, оформлены не были.

В силу п. 3 ст. 40 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Согласно ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с п. 4 ст. 28 обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

По смыслу приведенных выше норм, отсутствие надлежащим образом оформленных документов о правах, на которых предоставлялись члену СТ земельные участки, не является препятствием для реализации прав граждан на бесплатную приватизацию таких земельных участков, поскольку действовавшим в указанный период земельным законодательством предусматривалось предоставление земель для коллективного садоводства только на праве постоянного (бессрочного) пользования, за членами СТ земельные участки также закреплялись в пользование без ограничения определенным сроком. Поэтому вид права, на котором был выделен члену СТ земельный участок, установлен определенно.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 6 Закона Омской области от 08 февраля 2006 г. № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» органы местного самоуправления Омской области осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

С учетом изложенного, суд считает, что ФИО2 не приобрела права собственности в установленном законом порядке и утратила право пользования земельным участком для сельскохозяйственного использования под садоводство в СНТ «Керамик плюс» в ЦАО г. Омска на основании решения общего собрания членов СНТ «Керамик плюс» от 07.05.2017, соответственно у ФИО1 возникло право собственности в отношении спорного земельного участка, что в совокупности с исследованными доказательствами позволяет суду прийти к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований и признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок №, площадью 493 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.В. Ямчукова