Дело № 2а-137/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе председательствующего - судьи Соцкова П.М., при секретаре судебного заседания - Токаревой Е.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 поданному в интересах Колинько ФИО1 об оспаривании действий Министерства обороны РФ и ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», связанных с не начислением инвестиционного дохода,

установил:

Колинько, через своего представителя, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения требований, просил:

- признать незаконными действия должностных лиц Министерства обороны РФ, связанные с несвоевременным включением в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС), незаконным;

- обязать руководителя ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Росвоенипотека) учесть на его именном -накопительном счете недополученный доход от инвестирования за период с даты возникновения основания для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по ДД.ММ.ГГГГ года, за вычетом фактически учтенного дохода от инвестирования суммы накоплений на его ИНС по состоянию на эту же дату;

- обязать руководителя Росвоенипотеки определить величину недополученного дохода от инвестирования за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, который мог бы быть получен от инвестирования суммы дохода от инвестирования, определенного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и учесть его на ИНС;

- взыскать с Министерства обороны РФ в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя и уплаты государственной пошлины в общей сумме 

<

данные изъяты> руб. 

В обоснование заявленных требований представителем административного истца в заявлении указано, что его доверитель ДД.ММ.ГГГГ года заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ. В соответствии с Федеральным конституционным законом РФ от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», Колинько проходит военную службу в Вооруженных Силах РФ. На основании Указа Президента РФ от 20 марта 2020 года № 164 № 164, его воинское звание, а также документы об образовании и о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины признаются действительными. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ от 20 августа 2004 года, он относится к категории военнослужащих, - участников НИС, которые подлежат включению в реестр в обязательном порядке. Таким образом, в реестр участников НИС Колинько подлежал включению с ДД.ММ.ГГГГ, однако ввиду бездействия должностных лиц, ответственных за направление таких документов, в реестр НИС административный истец был включен лишь ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с несвоевременным включением Колинько в реестр, ему не начислялся инвестиционный доход, что, по мнению представителя административного истца, является нарушением его прав. 

В письменных возражениях представитель Министерства обороны РФ требования административного искового заявления Колинько не признал, указав, что со стороны военного ведомства каких-либо прав административного истца нарушено не было. Поскольку положенные заявителю накопления были учтены на его ИНС и переданы в доверительное управление в 2018 году, то именно с этого момента Колинько имел право на получение дохода от инвестирования. 

Административный истец, его представитель, административные ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1 ст. 1, 5, 23 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в органах военного управления и воинских формированиях Республики Крым, продолжают исполнять обязанности военной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации до урегулирования вопроса о включении указанных органов и формирований в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов или об их переформировании (расформировании).

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Принимая во внимание вышеизложенное, при разрешении рассматриваемого административного дела подлежат применению нормы материального права, которые действовали на момент возникновения спорного правоотношения, то есть законодательства Российской Федерации, а при определении обстоятельств заключения истцом первого контракта о прохождении военной службы - нормы материального права, действовавшие на дату заключения названного контракта на территории Украины.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2014 г. № 164 «О признании действительными воинских званий, документов об образовании граждан Российской Федерации, являющихся военнослужащими органов военного управления и воинских формирований Республики Крым, и документов о прохождении ими военной службы» установлено, что при поступлении на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы граждан Российской Федерации, являющихся военнослужащими органов военного управления и воинских формирований Республики Крым, их воинские звания, документы об образовании и о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба, и органах военного управления и воинских формированиях Республики Крым признаются действительными при представлении подлинников соответствующих документов.

Следовательно, названными нормативными правовыми актами предписано признавать действительными подлинники документов о прохождении военной службы в воинских формированиях Украины, в том числе определяя статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву или по контракту.

Как усматривается из материалов дела, Колинько проходит военную службу с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Украины (от ДД.ММ.ГГГГ года). ДД.ММ.ГГГГ Колинько заключен контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части №

Из уведомления о включении военнослужащего в реестр участников НИС усматривается, что административный истец включен в названный реестр ДД.ММ.ГГГГ года, с датой возникновения основания для включения – ДД.ММ.ГГГГ года.

Из обращения административного истца от ДД.ММ.ГГГГ года, направленного в адрес Министерства обороны РФ и Росвоенипотеки усматривается, что Колинько ходатайствует, в том числе, определить величину инвестиционного дохода, при условии своевременного включения в реестр участников НИС (ДД.ММ.ГГГГ), а Министерство обороны РФ перечислить в Росвоенипотеку рассчитанную сумму инвестиционного дохода, который полагался ему в случае своевременного включения в реестр участников НИС.

Из направленных в адрес административного истца ответов из Росвоенипотеки и Департамента финансового планирования Министерства обороны РФ усматривается, что в удовлетворении заявленной Колинько просьбы отказано. 

Из справки за подписью начальника отдела (по ведению именных накопительных счетов) Росвоенипотеки от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что ИНС участника НИС с регистрационным номером № открыт ДД.ММ.ГГГГ года, с датой возникновения основания для включения в реестр НИС ДД.ММ.ГГГГ года. Учет накоплений на ИНС участника системы и передача их в доверительное управление производится с ДД.ММ.ГГГГ года, инвестиционный доход начисляется и учитывается на ИНС с ДД.ММ.ГГГГ года. Целевой жилищный заем для приобретения жилого помещения участнику системы не предоставлялся, денежные средства с ИНС не выплачивались. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года на ИНС участника системы учтены накопления за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 

<

данные изъяты>. в том числе, доход от инвестирования накоплений в размере 

<

данные изъяты> руб. 

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Пунктом 15 этой же статьи предусматривается, что военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками НИС, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный закон), к участникам НИС относятся лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 года, при этом основанием для включения в реестр участников НИС указанных лиц, является получение первого воинского звания офицера (п. 1 ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона). 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством: 1) формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; 2) предоставления целевого жилищного займа; 3) выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством РФ, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы) могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона накопления для жилищного обеспечения формируются за счет следующих источников: 1) учитываемые на именных накопительных счетах участников накопительные взносы за счет средств федерального бюджета; 2) доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения; 3) иные не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.

Учет накопительных взносов на именных накопительных счетах участников согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона осуществляется на основании сведений об участниках НИС, представляемых в уполномоченный федеральный орган федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Частью 6 этой же статьи предусмотрено, что учет доходов от инвестирования на именных накопительных счетах участников осуществляется уполномоченным федеральным органом пропорционально суммам накоплений, учтенных на именных накопительных счетах участников, и срокам их инвестирования за отчетный год.

Частями 2, 3, 6 и 8 указанной статьи предусмотрено, что размер накопительного взноса на одного участника устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на год внесения накопительного взноса в размере не менее чем накопительный взнос, полученный путем индексации фактически начисленного и перечисленного накопительного взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год.

Накопительные взносы, перечисляемые ежеквартально из федерального бюджета на одного участника накопительно-ипотечной системы, учитываются на именном накопительном счете участника в течение всего периода его военной службы в соответствии с утверждаемыми Правительством РФ правилами функционирования накопительно-ипотечной системы.

Учет доходов от инвестирования на именных накопительных счетах участников осуществляется уполномоченным федеральным органом пропорционально суммам накоплений, учтенных на именных накопительных счетах участников, и срокам их инвестирования за отчетный год.

Накопления для жилищного обеспечения являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджет какого-либо уровня, не могут являться предметом залога или иного обеспечения (за исключением индивидуального клирингового обеспечения) обязательств собственника указанных накоплений и субъектов отношений по их формированию и инвестированию.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения в обязательном порядке учитываются при формировании и определении размера накоплений и последующего использования военнослужащими этих накоплений для их жилищного обеспечения. При этом накопления для жилищного обеспечения являются собственностью Российской Федерации, а одним из показателей реализации права на жилище участниками НИС является предоставление целевого жилищного займа. 

В период включения административного истца в реестр участников НИС действовал приказ Министра обороны РФ от 24 апреля 2017 № 245 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации», согласно которому функции по формированию и ведению реестра участников НИС (регистрирующего органа) возложены на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Пунктами 8-10 Порядка, при возникновении основания для включения военнослужащего в реестр ответственное должностное лицо воинской части оформляет личную карточку участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в двух экземплярах, ознакамливает участника НИС с личной карточкой под подпись, представляет ее на подпись начальнику кадрового органа воинской части (должностному лицу воинской части, отвечающему за планирование и организацию работы с военными кадрами) и командиру воинской части и приобщает первый экземпляр личной карточки к личному делу военнослужащего.

Ко второму экземпляру личной карточки прилагаются следующие документы:

заверенная копия рапорта военнослужащего (для военнослужащих, основанием для включения в реестр которых является их письменное обращение);

копия паспорта военнослужащего;

копии документов, подтверждающих возникновение основания для включения военнослужащего в реестр;

в случае превышения трехмесячного срока с даты возникновения основания для включения в реестр до даты фактического представления списка командиру воинской части - объяснение ответственного должностного лица воинской части о причинах превышения установленного срока.

При включении в реестр каждому участнику НИС присваивается регистрационный номер.

Военнослужащий включается в реестр по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона и пунктом 12 Правил.

Командиры воинских частей отвечают за своевременное выявление и учет военнослужащих, у которых возникло основание для включения в реестр, и военнослужащих, изъявивших желание стать участниками НИС, а также за рассмотрение рапортов военнослужащих о включении их в реестр и принятие по ним обоснованных решений.

Согласно п. 2 и 6 действующих в настоящее время Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 года № 655, уполномоченный федеральный орган в отношении каждого участника накопительно-ипотечной системы открывает ИНС.

Основанием для открытия ИНС является включение военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы Министерством обороны РФ или соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Именной накопительный счет открывается не позднее 10 рабочих дней с даты поступления указанного уведомления.

Учет накопительных взносов на именном накопительном счете начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия этого счета, и прекращается с даты закрытия счета.

В соответствии с п. 7 Правил формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, также утвержденных постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 года № 655, уполномоченный федеральный орган на основании согласованных со специализированным депозитарием отчетов управляющих компаний о доходах от инвестирования средств, переданных в доверительное управление управляющим компаниям, производит расчет суммы дохода от инвестирования указанных средств, определенного на последний день отчетного квартала.

Расчет суммы дохода от инвестирования средств, переданных в доверительное управление, для учета его на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы осуществляется ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, пропорционально накоплениям для жилищного обеспечения, учтенным на именных накопительных счетах, и срокам их инвестирования за отчетный период с округлением до копейки.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что в связи несвоевременным включением Колинько в реестр участников НИС на ИНС административного истца не был учтен инвестиционный доход за период с 21 марта 2014 года (дата заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации) по дату его фактического включения в реестр НИС – 30 июля 2018 года, что является нарушением его прав. 

В связи с этим, суд в рамках восстановления прав административного истца находит возможным признать незаконными действия должностных лиц Министерства обороны РФ, связанные с несвоевременным включением Колинько в реестр участников НИС.

Несвоевременное включение Колинько в реестр участников НИС привело к начислению на его ИНС накоплений для жилищного обеспечения за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического открытия ИНС без учета доходов от их инвестирования (за вычетом фактически учтенных).

Данное обстоятельство препятствует реализации его жилищных прав, предусмотренных Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», в полном объеме.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Из содержания данной конституционной нормы следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

Согласно п. 18 Сведений о средствах, учтенных на именных накопительных счетах участников НИС (по состоянию на 01 января 2015 года) (Приложение №7 к Информации об итогах функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в 2015 году), сумма учтенного инвестиционного дохода у военнослужащего, включенного в реестр участников НИС в июне 2006 года составляет 

<

данные изъяты>. 

Согласно п. 18 Сведений о средствах, учтенных на именных накопительных счетах участников НИС (по состоянию на 01 января 2021 года) (Приложение №7 к Информации об итогах функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в 2020 году), сумма учтенного инвестиционного дохода у военнослужащего, включенного в реестр участников НИС в июне 2006 года 

<

данные изъяты> руб.

Реализуя принцип диспозитивности, в целях определения размера подлежащего учету упущенного инвестиционного дохода суд считает необходимым указать, что сумма инвестиционного дохода, подлежащая доведению в отношении административного истца (доначислению и учету на его ИНС), согласно официальным сведениям, представленным Росвоенипотекой составляет 1 

<

данные изъяты> руб. (

<

данные изъяты>9). 

Производя расчет и вычитая инвестиционный доход, указанный в сведениях о средствах, учтенных на именных накопительных счетах участников НИС (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года), суд учитывает, что административным истцом контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ заключен в ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует об отсутствии оснований для начисления инвестиционного дохода на ИНС Колинько до указанной даты (с ДД.ММ.ГГГГ года). Кроме этого, производя расчет упущенного инвестиционного дохода за вышеуказанный период, суд учитывает инвестиционный доход, который начислялся административному истцу с ДД.ММ.ГГГГ года. 

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым установить, что подлежащая доведению и аналитическому учету на ИНС административного истца сумма дохода от инвестирования накоплений подлежит распределению из инвестиционного дохода, то есть из дохода от инвестирования накоплений, подлежащего распределению Росвоенипотекой между всеми военнослужащими, что в полной мере соответствует заложенной законодателем правовой природе дохода от инвестирования накоплений участника НИС, как инструмента защиты накоплений, сформированных за счет государственных ассигнований, от инфляционных и иных негативных экономических процессов.

Между тем, федеральными законами о федеральных бюджетах на ДД.ММ.ГГГГ годы не было предусмотрено таких публичных обязательств, как доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения. Соответствующие денежные средства имеют иной источник происхождения, не связанный с ассигнованиями федерального бюджета.

На основании изложенного, в целях восстановления прав административного истца в полном объеме, суд полагает необходимым обязать Росвоенипотеку учесть на ИНС Колинько доход от инвестирования накоплений за период с 

<

данные изъяты> года по дату фактического открытия его ИНС за вычетом фактически учтенных на его ИНС доходов, с учетом заключения им контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ в марте 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> руб. за счет средств распределяемого инвестиционного дохода.

При принятии решения судом учитывается правовая позиция Верховного Суда РФ, изложенная в обзоре практики применения военными судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих в 2019 году, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17 июня 2020 года, в п. 18 которого указано, что при несвоевременном включении военнослужащего по вине воинских должностных лиц в реестр участников НИС, подлежат восстановлению его права, в том числе на инвестиционный доход, который был бы начислен военнослужащему в случае, если бы он был включен в реестр в установленные сроки.

Поскольку в силу установленного порядка расчет суммы дохода от инвестирования средств, переданных в доверительное управление, для учета его на ИНС участников НИС осуществляется ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, то требование административного истца (его представителя) в части возложения на руководителя Росвоенипотеки обязанности по определению величины инвестиционного дохода с ДД.ММ.ГГГГ года, который мог бы быть им получен от инвестирования, определенного за период с даты возникновения основания для включения в реестр по дату фактического открытия ИНС, суд находит не подлежащим удовлетворению, как заявленное преждевременно.

Рассматривая требования представителя административного истца относительно взыскания судебных расходов, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 112 КАС стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Согласно разъяснениям, указанным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее – Пленум), лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 17 июля 2007 г. № 382-О-О, от 22 марта 2011 г. № 361-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как усматривается из договора об оказании юридических услуг № № ДД.ММ.ГГГГ года, Колинько заключил названный договор с ДД.ММ.ГГГГ», на основании которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства организовать работу по подготовке искового заявления по предмету спора заказчика. Согласно п. 1.2 исполнитель обязуется: изучить представленные заказчиком документы; оставить документы по досудебному урегулированию спора; составить исковое заявление; осуществить консультирование заказчика по предмету настоящего договора. Пунктом 2.1 договора установлена стоимость услуг в размере 23 000 руб. 

Обстоятельство оплаты услуг в рамках заключенного договора подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ года.

Факт исполнения 

<

данные изъяты> обязательств, в рамках заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ года. 

Из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что Колинько, при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. 

С учетом предмета рассматриваемого административного иска, сложности дела, объема оказанных представителем Колинько услуг (составление документов по досудебному урегулированию спора, составление административного искового заявления, составление заявления об уточнении требований), а также частичного удовлетворения требований административного истца, с учетом принципа разумности, суд полагает необходимым требование заявления Колинько о возмещении судебных расходов удовлетворить частично, взыскав с Министерства обороны РФ в его пользу 5 300 руб. (5 000 руб. – оплата услуг представителя, 300 рублей – оплата государственной пошлины), отказав в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в большем размере.

Приходя к выводу о частичном удовлетворении требования заявления о возмещении Колинько расходов на оплату услуг представителя, суд также учитывает, что условия договора, по общему правилу, определяются по усмотрению сторон, в соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ, а к их числу относятся и те условия, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя, в связи с чем обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Колинько ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации, связанные с несвоевременным включением ФИО4 в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. 

Обязать федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» учесть на именном накопительном счете ФИО4 доход от инвестирования накоплений за период с даты возникновения права для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по дату открытия именного накопительного счета в размере 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> копеек за счет средств распределяемого инвестиционного дохода.

Взыскать с Министерства обороны РФ в пользу ФИО4 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины и оплаты услуг представителя в размере 5 300 (пять тысяч триста) рублей. 

Указать ответчикам на необходимость сообщения об исполнении решения суда в суд и ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальных требований ФИО4, отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 31 марта 2021 года.

Председательствующий подпись

Оригинал решения находится 

в административном деле № 2а-137/2021