№ 2-1559/2019

72RS0019-01-2019-002082-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 16 июля 2019 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Османовой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения об отказе единовременной выплаты пенсионных накоплений незаконным, возложении обязанности произвести единовременную выплату пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском о признании решения об отказе единовременной выплаты пенсионных накоплений незаконным, возложении обязанности произвести единовременную выплату пенсионных накоплений. Свои требования она мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии по старости, и с ДД.ММ.ГГГГ участвует в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Кроме того, она участвовала в программе государственного софинансирования пенсионных накоплений. Размер средств пенсионных накоплений с учетом результата инвестирования, составляет 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, но получила отказ, который она считает незаконным, необоснованным и нарушающим ее пенсионные права, так как она имеет право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты. На основании изложенного истец просила признать решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика назначить ей единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ ей уже выплачивали средства пенсионных накоплений. Ей сказали, что следующую выплату она может получить через пять лет. Это ее деньги. Непонятно, что с ними будет. В ДД.ММ.ГГГГ она не знала, что будет такое ограничение по выплате. За накопительной пенсией она не обращалась.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснил, что все накопления учитываются на одном счете застрахованного лица. В ДД.ММ.ГГГГ истцу выплатили пенсионные накопления, так как их размер не превысил 5 %. За накопительной пенсией истец не обращалась.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» дополнительный страховой взнос на накопительную пенсию - индивидуально возмездный платеж, уплачиваемый за счет собственных средств застрахованным лицом, исчисляемый, удерживаемый и перечисляемый работодателем либо уплачиваемый застрахованным лицом самостоятельно на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом (п.3 ст.2); размер уплачиваемого дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию определяется застрахованным лицом самостоятельно (ч.1 ст.5); дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию включаются в состав пенсионных накоплений застрахованного лица, уплатившего дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию (ч.4 ст.5). 

На основании Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата); 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия; 4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица (ст.2); застрахованные лица, сформировавшие средства пенсионных накоплений за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, вправе по своему выбору получить указанные средства в виде срочной пенсионной выплаты, выплачиваемой в течение не менее 120 месяцев (10 лет) со дня ее назначения или в составе накопительной пенсии (п.2 ст.3); единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со ст.6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); 2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч.1 ст.4); застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты (ч.1.2 ст.4); порядок осуществления единовременной выплаты определяется Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.4); положения настоящего Федерального закона в части реализации права застрахованных лиц на получение выплат, предусмотренных ст.2 настоящего Федерального закона, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2002 (ч.3 ст.20).

В силу Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 № 1047, единовременная выплата осуществляется: а) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со ст.6 Федерального закона «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); б) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (п.2(1)); застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты (п. 2(3)); территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе представленных в соответствии с пунктом 4(2) настоящих Правил:

в) определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2(1) настоящих Правил; г) определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты; д) выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее назначении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.10).

Согласно п.3 ч.1 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» средства пенсионных накоплений - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выступила в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о единовременной выплате пенсионных накоплений (л.д.35).

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34) ФИО1 назначена единовременная выплата средств пенсионных накоплений в размере 

<

данные изъяты> При этом Управление произвело расчеты накопительной части пенсии, установило, что ее размер менее 5 % (0,33 %) (л.д.36).

По сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.19-21) сумма средств пенсионных накоплений ФИО1 с учетом результата их инвестирования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> (л.д.20).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление отказало ФИО1 в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, так как размер выплаты средств пенсионных накоплений больше 5 %.

При этом из расчета накопительной пенсии (л.д.41) следует, что размер накопительной пенсии составляет 9,119 % по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), и размера накопительной пенсии.

Таким образом, Управление обоснованно отказало истцу в единовременной выплате пенсионных накоплений.

Довод ФИО1, что это ее деньги, никем не оспорен. Вместе с тем, она не лишена возможности получить эти накопления в виде накопительной пенсии, за получением которой она еще не обращалась (л.д.37-38), что стороны подтвердили в судебном заседании. 

Какой-либо отличный от изложенного выше порядок выплаты пенсионных накоплений в виде дополнительных страховых взносов, оплаченных застрахованным лицом, действующее законодательство не предусматривает.

Довод истца, что 5 % ограничение установлено после ее вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, суд отклоняет, поскольку Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» не содержал и не содержит нормы о порядке выплаты средств пенсионных накоплений, а Правила единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам впервые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 № 1047. Более того, как уже отмечалось, законодатель распространил положения Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» в части реализации права застрахованных лиц на получение единовременной выплаты пенсионных накоплений на правоотношения, возникшие с 01.01.2002 (ч.3 ст.20 этого закона).

Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26.01.2017 № 44-О положение п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» направлено на стимулирование более активного и продолжительного участия застрахованных лиц в формировании пенсионных накоплений и, следовательно, на повышение уровня их пенсионного обеспечения исходя из соотношения возможного размера накопительной части трудовой пенсии с совокупным размером трудовой пенсии либо путем назначения накопительной части трудовой пенсии, либо посредством единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а потому не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении всех заявленных требований истцу необходимо отказать.

На основании п.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

Так как оба заявленных требования взаимосвязаны, истцу при подаче иска необходимо было оплатить государственную пошлину в размере 300 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит возвращению ей.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о признании решения об отказе единовременной выплаты пенсионных накоплений от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении обязанности произвести единовременную выплату пенсионных накоплений.

Вернуть ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, оплаченную чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2019.