Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года город Тула 

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчиков ФИО2 и ФИО3 по доверенностям ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-952/18 по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО2, ФИО3 к ФИО1 о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением и вселении,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивировав свои требования тем, что она, ФИО1, на основании договора социального найма жилого помещения является нанимателем и зарегистрирована в квартире, находящейся по адресу: 

<

адрес>.

В данной квартире зарегистрированы также ответчики- ФИО2, ФИО3 Указывает, что с 2008 года ответчики не проживают в квартире, обязательств по содержанию жилого помещения не несут, в квартире отсутствуют их личные вещи, попыток к вселению не предпринимали. 

Просила признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчики ФИО2, ФИО3,в соответствии со ст. 137 ГПК РФ, подали встречное исковое заявление к ФИО1 о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением и вселении, указывая, что они, ФИО2 и ФИО3, не давали согласия на выселение, так как у них нет места для постоянного проживания и местом жительства является квартира по адресу: 

<

адрес>. Однако в данной квартире не проживают, поскольку вынуждены были временно уйти из данного жилого помещения, так как ФИО1 на почве личных неприязненных отношений всячески препятствует им в осуществлении права на проживание в данной квартире, сменила входные замки, не дает ключи и в квартиру не впускает.

Кроме этого, в квартире остались личные вещи ФИО2 и ФИО3, что свидетельствует о намерении вернуться в квартиру для дальнейшего проживания. Ими были предприняты попытки мирного урегулирования проблемы, но положительных результатов это не принесло.

На основании вышеизложенного, просили отказать ФИО1 в исковых требованиях по первоначальному иску к ФИО2, ФИО3 о признании их утратившими права пользования и снятии их с регистрационного учета, а также вселить ФИО2 и ФИО3 в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, обязав ФИО1 не чинить препятствия в пользовании ими жилым помещением, передать ключи от замков входной двери.

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании первоначальные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, встречные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Ответчики (истцы по первоначальному иску) ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО3 по доверенности ФИО5 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, встречные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Ст. 60 Жилищного Кодекса устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Исходя из ст. 61 Жилищного Кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласност. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. 

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

При разрешении спорного правоотношения установлено следующее.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения № от дата, ФИО6, действующая от имени собственника жилого помещения – администрации г.Тулы (наймодатель), и ФИО1( наниматель) заключили договор о передаче последней и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире, общей площадью 31 кв.м., в том числе жилой 18,3 кв.м., по адресу : 

<

адрес>, для проживания в нем. Согласно п.3 совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 (сестра), ФИО3 и ФИО7 (племянники), ФИО8

Раздел 3 п.7 данного договора закрепляет, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из настоящего договора.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчики (истцы по первоначальному иску) добровольно выехали со спорной квартиры в 2008 году, поскольку площадь жилого помещения не позволяла ФИО1, ФИО2, ФИО3 проживать совместно. 

Более того, в ответе из МВД России Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области от дата № сообщено, что по адресу: 

<

адрес>, на миграционном учете состоит гражданин респ. Узбекистан ФИО9, с дата по дата, что подтверждает довод ответчиков о том, что в квартире общей площадью 31 кв.м. невозможно проживать из-за маленькой площади и количества человек, прописанных там.

Более того, истцом (ответчиком по встречному иску), ответчиками (истцами по встречному иску) не оспаривалось наличие конфликтных отношений в семье. ФИО2, ФИО3 оставили в квартире свои личные вещи, сервант, платяной шкаф, кровать, но ФИО1 заменила их новыми ввиду того, что они устарели. 

Истцом не отрицалось, что она более 13 лет в спорной квартире проживает совместно с гр. Узбекистана ФИО9, которого считает своим гражданским мужем. Проживать всем вместе в квартире невозможно, она однокомнатная, маленькая. Было время когда она, истец, спала со своим сыном на кухне. Ключей от квартиры у ответчиков нет. 

Согласно статье 90 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Истцом были представлены квитанции по оплате коммунальных услуг, из которых можно прийти к выводу что об оплате их ФИО1 

Между тем, ответчики ФИО2 и ФИО3 несли обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что также не отрицалось ФИО1 Однако с апреля 2018 года ФИО2 перестала передавать деньги за оплату коммунальных услуг ФИО1, в связи с материальными трудностями.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 указала, что 

<

адрес>, однокомнатная. В которой постоянно проживают ФИО11, ее сын и Рашид. ФИО11 и ФИО12 родные сестры, их мать умерла примерно 10 лет назад. Ответчики ФИО2, ФИО3 не проживают в спорной квартире. ФИО2 на данный момент проживает с мужем, а ФИО3 с женой. На данный момент в квартире нет личных вещей ответчиков. В комнате стоят гардероб, шкаф под посуду, телевизор. Входная дверь и замок в квартиру не менялись. Не знает, есть ли у ответчиков ключи от квартиры. Расходы по оплате коммунальных услуг несет ФИО1, поскольку она вместе с ней ходит их оплачивать, но из каких средств ей неизвестно. Считает, что жить в данной квартире ФИО1, ФИО2, ФИО3 совместно невозможно, поскольку площадь ее слишком мала. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО13 пояснила, что она вместе с ФИО2 работает на рынке. ФИО2, ФИО3 не проживают в спорной квартире, поскольку она маленькая, однокомнатная, а семья большая. У ФИО2- муж, и у ее, ФИО2 сына - ФИО3 семья, вот они вынужденно, временно не проживают в спорной квартире. Указала, что ФИО1 и ФИО2 – родные сестры, всегда находились в хороших дружественных отношениях. Ей известно, что ФИО2 оплачивала коммунальные услуги за квартиру, иногда занимала у нее для их оплаты. Однако последние 4-5 месяцев не оплачивает, поскольку находится в трудном материальном положении, хотя платить их никогда не отказывалась. Ключей от квартиры у ФИО12 нет, она не может въехать в квартиру и жить в ней. Поскольку квартира « родительская», то в ней оставались вещи ответчиков.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ приведенные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода о том, что ответчики (истцы по встречному иску) ФИО2 и ФИО3 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения не отказывались, а значит и не расторгали в отношении себя указанный договор, права на спорное жилое помещение не утратили.

С учетом приведенных выше норм и разъяснений, суд приходит к выводу о том, что выезд и отсутствие ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО2 и ФИО3 в спорном жилом помещении носит временный характер, не проживание в квартире связано с невозможностью пользования спорным жилым помещением, в связи с чем оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением применительно к ст. 83 ЖК РФ не имеется. Кроме того, факт неприязненных отношений между сторонами подтверждается самим истцом по первоначальному иску.

Обстоятельства, связанные с неисполнением ответчиками своих обязательств по оплате расходов по содержанию жилого помещения, в силу положений жилищного законодательства не могут служить основанием для признания утратившим право пользования жилым помещением, и истец ФИО1 не лишена права обратиться в суд с иском о взыскании с ответчиков расходов на оплату расходов по содержанию жилья.

При изложенных обстоятельствах истцом ФИО1 не выполнена возложенная ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию и суду не представлены доказательства, подтверждающие добровольный отказ ФИО2 и ФИО3 от пользования спорным жилым помещением, тогда как у истца было достаточно времени для представления доказательств в подтверждение своих доводов.

Оценив в совокупности предоставленные сторонами доказательства, применяя вышеприведенные положения ЖК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и удовлетворении встречного иска ФИО2, ФИО3 о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением и вселении, в связи с тем, что ФИО2, ФИО3 никогда не отказались от своих жилищных прав на спорное жилое помещение, не утратили интерес к жилому помещению, их выезд носит временный и вынужденный характер.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, отказать в полном объеме;

встречные исковые требования ФИО2, ФИО3 к ФИО1 о вселении, нечинении препятствии в пользовании жилым помещением, обязании передать ключи от жилого помещения, удовлетворить в полном объеме.

Вселить ФИО2 и ФИО3 в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

обязать ФИО1 не чинить ФИО2, ФИО3 препятствий в пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> и передать им ключи от замков входной двери для свободного доступа в указанную квартиру. 

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2018 г.

Председательствующий Потапова Н.В.